Понятие и основные элементы взяточничества

В работе было рассмотрено историческое развитие взяточничества, что позволило дать небольшое представление об этапах исторического развития правовой основы взяточничества с XIX века до наших дней. В статье дается понятие взяточничества, его социально-правовая характеристика, показывается его роль в системе коррупции. В работе рассмотрена проблема квалификации взяточничества в юридическом анализе, что зачастую затрудняет вынесение судебных решений и применение справедливого наказания за совершенные преступления.

Ключевые слова: взяточничество, юридический словарь, Уголовный кодекс РФ, УК СССР, предмет, объект, субъект.

Взяточничество является одной из старейших и наиболее распространенных форм коррупции. По мнению известного российского криминолога В. И. Ширяева: «со времени появления власти у людей, наделенных особыми полномочиями, одновременно с этим появилось и взяточничество».

История российского государства и эволюция государственного строя в процессе исторического развития во многом предопределила ход развития правовых норм, которые касаются взяточничества. Очевидно, что любую правовую проблему невозможно решить без надлежащего изучения ее генезиса. В рамках истории отечественного уголовного права, в частности, преступлений, которые заключаются во взяточничестве, следует акцентировать на памятниках русского права, к которым относятся Русская Правда, Судебники 1497 1550, Соборное Уложение 1649, Артикул Военный 1715, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845, Уголовное Уложение 1903 г., а также на УК РСФСР. Анализ исторических источников права в целом показывает, что уголовное ответственность за взяточничество обеспечивалась не на всех этапах развития общества. В частности, во времена Русской Правды существовала «система кормления», которая удерживала чиновников за счет населения на соответствующей территории, что не противоречило закону и считалось социально приемлемым явлением [3, с. 151].

Образование Советского Союза ознаменовало новый, достаточно длительный и прогрессивный этап развития уголовного законодательства, направленного на борьбу с взяточничеством. В СССР взяточничество в соответствии с УК РСФСР 1922 г. каралось расстрелом. УК УССР 1960 г. предусматривал возможность освобождения от уголовной ответственности только взяткодателя, исключив такую возможность для посредника [3, с. 152].

Взяточничество — использование должностным лицом своего положения. В юриспруденции тема взяточничества рассматривается в юридических разделах учебников.

Взяточничество — это преступление, заключающееся в предоставлении определенной суммы денег или вещей с целью изменить поведение человека таким образом, чтобы оно не соответствовало его обязательствам. Взяточничество распространено во многих сферах повседневной жизни, включая политику, правовую систему, бизнес, индустрию развлечений, медицину и спорт. Подарки в целом отличаются от взяток тем, что от получателя не ожидается никаких конкретных действий. Однако, когда подарки вручаются в качестве награды за поведение или достижения, разница варьируется от культуры к культуре. В то время как на Западе взяточничество (с целью повлиять на действия официальных лиц) неприемлемо и незаконно во всех сферах, во многих культурах предложение «подарков» тем, с кем они ведут бизнес, является нормальной практикой, а в некоторых это может быть необходимо, чтобы одобрить какую-нибудь сделку. Хотя настоящий подарок является естественной и здоровой частью человеческих отношений, обязанность (сопутствующая взятке) получателя действовать в пользу дающего не способствует улучшению отношений между людьми и не приносит пользы обществу в целом.

В юридическом словаре Блэка взяточничество определяется как предложение, дача, получение или требование чего-либо ценного с целью повлиять на действия должностного лица или другого лица при выполнении публичного или юридического долга.

Взятка — это «подарок», влияющий на поведение получателя и отличающийся от настоящего подарка, не предполагающего никаких обязательств со стороны получателя. Взяткой могут быть любые деньги, имущество, преимущество, благосклонность, привилегия, ценная вещь, преимущество или любое обещание или обязательство, призванное побудить или повлиять на действие, голосование или влияние должностного лица или общественности. Например, автомобилист может дать взятку полицейскому, чтобы избежать штрафа за превышение скорости, гражданин, желающий получить удостоверение личности или подключение к коммунальной сети, может дать взятку служащему для более быстрого обслуживания, строительная компания может дать взятку государственному служащему, чтобы он заключил контракт. Торговец людьми может дать взятку судье, чтобы добиться смягчения приговора [5, с.45].

Стоит отметить, что понятие взяточничества образуют четыре самостоятельных состава преступления: получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ), мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ) [1].

Также получение и дача взятки нарушают нормальную деятельность государственной власти, посягают на интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Если рассматривать субъективную сторону взяточничества, то оно всегда характеризуется прямым умыслом и корыстным мотивом. Тем не менее, субъективные стороны данных преступлений совпадают: характеризуются только прямым умыслом. Взяткодатель и взяткополучатель осознают общественную опасность своих действий, предвидят возможность и неизбежность подкупа должностного лица и желают наступления последствий этого [2, 79–89 с]. Следовательно, субъект преступления в полной мере отдает себе отчет о совершаемом деянии Субъект преступления — специальный — должностное лицо, осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ.

Существует ряд случаев, на которые следует обратить внимание при квалификации преступлений, связанных со взяточничеством. При этом особого внимания заслуживает вопрос о предмете преступления. Для осуществления правосудия необходима правильная квалификация соответствующего преступления в соответствии с конкретным содержанием уголовного закона и фактическими обстоятельствами преступления. С этой точки зрения правильная квалификация является одной из гарантий справедливости по уголовным делам. Только при правильной квалификации преступления приговор, вынесенный по уголовному делу, может быть законным приговором, представляющим собой оценку, данную от имени государства совершенному преступлению и личности осужденного.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 (ред. от 24.12.2019) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»: «предметом преступления могут выступать имущество, например, деньги, ценные бумаги, а также незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав закрепляется, что предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав [4].

Из этого следует, что УК РФ в качестве предмета взятки устанавливает только выгоды имущественного характера. Взяточничество является формальным преступлением. В данном случае преступление считается оконченным с момента получения взяточником хотя бы части взятки. Следовательно, признаками взятки являются: она имеет имущественный характер, предоставляется взяткополучателю незаконно, за совершение должностным лицом действия (бездействия), входящего в его служебные полномочия в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, взяткополучатель — должностное лицо. Объективная сторона получения взятки — деяние взяткополучателя, должностного лица.

Таким образом, в целом взяточничество — проблема, с которой сталкивается любое цивилизованное государство. Этот вид преступления широко распространен независимо от режима страны, формы правления, идеологии.

Взяточничество определяется законодательством как одно из преступлений, совершаемых в служебных, корыстных целях. Суть данного преступления состоит в том, что лицо, уполномоченное на выполнение государственной службы, или приравненное к нему лицо получает незаконное материальное вознаграждение от других лиц или организаций за исполнение своих служебных обязанностей.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Справочно-правовая система КонсультантПлюс;
2. Лебедев В. М. Комментарий к Уголовному кодексу РФ т. 4. Особенная часть. Разделы Ⅹ — Ⅻ // В. М. Лебедев. М. 2019. С. 278
3. Мельникова В. Е. Ответственность за взяточничество. — М.: ВЮЗИ, 1982. — 56 с.
4. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 03.12.2013) // Российская газета. 17.07. 2013. № 154.
5. Папиашвили Ш. Г. Проблема должностных преступлений и борьбы с ними по советскому уголовному праву и судебной практике: автореф. дисс. на соискание науч. степени доктора юрид. наук: спец. 12.00.08 «уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право». — Тбилиси, 1983. — 53 с.