Техническое задание в договорах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

 

Статья посвящена техническому заданию в договорах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. В статье проводится характеристика технического задания по рассматриваемым договорам.

Ключевые слова: договор, научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские работы, технологические работы, техническое задание, Гражданский кодекс.

 

В настоящее время «вопросы, связанные с научно-исследовательской и инновационной деятельностью являются весьма актуальными, что обусловлено стремлением нашего государства выйти на инновационный путь развития» [1, с. 13] экономики.

В этой связи, «актуализируется роль договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» [2, с. 236–237] (далее — НИОК и ТР).

Значение рассматриваемых договоров трудно переоценить, т. к. они «выступают одним из основных «инструментов» по оформлению гражданских правоотношений направленных на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» [3, с. 8].

          Важнейшим моментом применительно к договорам на выполнение НИОК и ТР является вопрос о техническом задании по данным договорам.

Что же такое техническое задание в рассматриваемых договорах?

И. В. Закржевская отмечает, что «техническое задание является документом, определяющим направление научно-исследовательской или конструкторской разработки» [4, с. 94].

В. В. Голофаев указывает, что «техническое задание должно описывать планируемый (желаемый) результат с максимально возможной точностью, чтобы договор гарантированно охватывал те результаты, которые в итоге будут достигнуты» [5, с. 128].

В юридической литературе до сих пор сохраняется дискуссия, является ли техническое задание существенным условием рассматриваемых договоров? А если является, то применительно к каким договорам: на выполнение научно-исследовательских работ (НИР), опытно-конструкторских работ (ОКР) или технологических работ (ТР)?

Договорам на выполнение НИОК и ТР посвящена гл. 38 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ [6] (далее — ГК РФ). Формулировка «техническое задание» имеет место в ст. 769 ГК РФ, ст. 773 ГК РФ и в ст. 774 ГК РФ.

Обратимся к нормам указанных статей.

Согласно п. 1 ст. 769 ГК РФ, по договору на выполнение НИР исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение ОКР и ТР — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Указанные нормы п. 1 ст. 769 ГК РФ «дают «собирательное» понятие рассматриваемых договоров» [7, с. 53], т. е. в одном определении закрепляются понятия договора на выполнение НИР, ОКР и ТР.

При буквальном толковании приведенных норм обращает на себя внимание то, что привязка к техническому заданию, как обязательному условию, делается только в отношении договора на выполнение НИР.

В этой связи, в юридической литературе, в частности В. В. Голофаевым отмечается, что техническое задание наряду с договорами на выполнение НИР, также должно составляться по договорам на выполнение ОКР и ТР, «поскольку через него индивидуализируется предмет договора, определяются требования к деятельности исполнителя» [8, с. 128].

Действительно, представляется, что одного лишь указания в тексте договора на выполнение ОКР или ТР, того что должно быть создано в рамках его выполнения (образец нового изделия, конструкторская документация на него или новая технология) будет не совсем достаточным для определения данного объекта. Для избежания такой неопределенности и призвано техническое задание.

Стороны договора сами заинтересованы в четком определении предмета договора. Заказчик должен понимать, что он хочет получить в результате выполнения работ по договору, а исполнитель должен знать, какой результат он должен создать по договору.

Вместе с тем, с другой стороны, при толковании норм п. 1 ст. 769 ГК РФ можно допустить, что законодатель предполагает наличие технического задания применительно не только к НИР, но и ОКР и ТР.

И. В. Закржевская считает, что техническое задание является существенным условием договоров на выполнение НИР, ОКР и ТР. Свою позицию автор подкрепляет, в том числе нормами ст. 773 ГК РФ     , указывая, что по договорам на выполнение НИОК и ТР «ГК РФ не разграничивает обязанность исполнителя следовать условиям технического задания согласованного с заказчиком или им переданного» [9, с. 96].

В ст. 773 ГК РФ перечисляются обязанности исполнителя по договорам на выполнение НИОК и ТР. Здесь, в рамках рассмотрения нашего вопроса, нас будут интересовать две из перечисленных в указанной выше статье обязанностей.

Согласно с выделенными нормами, исполнитель в договорах на выполнение НИОК и ТР обязан: выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок; своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре.

Содержание указанных обязанностей, закрепленных в ст. 773 ГК РФ, позволяет сделать вывод, что здесь законодатель четко относит обязательное наличие технического задания как по договорам на выполнение НИР, так и по договорам на выполнение ОКР и ТР.

В соответствии со п. 2 ст. 774 ГК РФ,      договором может быть предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ.

В этой связи, В. А. Рассудовский отмечает, что «по общему правилу техническое задание разрабатывает исполнитель и согласовывает его с заказчиком. В то же время п. 2. комментируемой статьи допускает случаи, когда выдача технического задания и согласование его вместе с программой или тематикой работ составляет обязанность заказчика» [10, с. 460].

Подводя итог, можно прийти к следующим выводам.

Техническое задание в договорах на выполнение НИОК и ТР можно определить как документ, в котором определяется направление НИОК и ТР, а именно указывается тема работ, их содержание, приводится характеристика результата работ на достижение которого направлены работы, определяются технико-экономические параметры работ и т. д.

Анализ содержания норм п. 1 ст. 769 ГК РФ, ст. 773 ГК РФ и п. 2 ст. 774 ГК РФ, в совокупности, позволяет сделать вывод о том, что техническое задание составляется как по договорам на выполнение НИР, так и по договорам на выполнение ОКР и ТР.

Однако, двоякое толкование норм п. 1 ст. 769 ГК РФ, не позволяющее с точностью определить является ли техническое задание обязательным в договорах на выполнение ОКР и ТР, может приводить к проблемам в практической правоприменительной деятельности.

Для избежания такого двоякого толкования, представляется уточнить данный пункт, из текста которого было бы четко понятно, что техническое задание должно иметь место в договорах на выполнение НИР и в договорах на выполнение ОКР и ТР.

Ведя речь о том, является ли техническое задание существенным условием договоров на выполнение НИОК и ТР, отметим следующее.

Не следует отделять техническое задание, как отдельное условие, от предмета договора.

Представляется, что техническое задание олицетворяет предмет рассматриваемых договоров, детально его конкретизируя. Исходя из этого, техническое задание по договорам на выполнение НИОК и ТР является содержанием предмета договора. А предмет договора, согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ [11], является существенным условием для любого договора.

Таким образом, определение предмета договоров на выполнение НИОК и ТР при их заключении, должно осуществляться наличием в тексте договора указания работу (результат работ), которая выполняется по договору и наличием технического задания, в котором детально конкретизируется работы и их результат.

На практике в разделе рассматриваемых договорах, непосредственно в разделе «Предмет договора», указывается какая работа (результат работ) выполняется по договору. Здесь также делается ссылка на техническое задание.

Техническое задание оформляется приложением к договору. При этом в тексте договора указывается, что техническое является неотъемлемой частью договора.

 

Литература:

 

1.                Галкин А. Ю. Права и обязанности сторон по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2011. № 11 (54). С. 13–15.
2.                Галкин А. Ю. Особенности предмета договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Креативность образовательной и предпринимательской деятельности / Материалы международного форума «Проблемы улучшения восприимчивости экономикой инновационных преобразований» г. Ростов-на-Дону 23–27 апреля 2012 г. / Под ред. Паршина А. В., Харченко В. Н., Голуб Л. В. — Ростов н/Д.: Изд-во АкадемЛит, 2012. С. 236–242.
3.                Галкин А. Ю. Элементы договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2011. № 10 (53). С. 8–9.
4.                Закржевская И. В. Является ли техническое задание существенным условием договоров на выполнение НИОКР? // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». Вып. 11. № 18. 2007. С. 94–97.
5.                Голофаев, В. В. Права сторон на результат в договорах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Бизнес, менеджмент и право. 2011. № 2 (24). С. 127–129.
6.                Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ// СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
7.                Галкин А. Ю. Понятия и правовая природа договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота. 2014. № 3 (82). С. 53–55.
8.                Голофаев, В. В. Права сторон на результат в договорах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Бизнес, менеджмент и право. 2011. № 2 (24). С. 127–129.
9.                Закржевская И. В. Является ли техническое задание существенным условием договоров на выполнение НИОКР? // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». Вып. 11. № 18. 2007. С. 94–97.
10.            Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Т. 2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. — М.: Юрайт-Издат, 2005. — 1045 с.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ// СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.