Le projet dinvestissement en Bulgarie — la pratique et les problèmes

Introduction

Depuis 2013, la structure du gouvernement bulgare entre dans un nouveau ministère — le ministère de la conception de l'investissement. Le but de la création d'un tel ministère est de renforcer et de stabiliser les domaines clés de la planification des investissements par paquet législatif efficace et le contrôle du projet d'investissement dans la technologie de totalité. En plus de l'exécutif, cette autorité est établie et l'Assemblée législative de la République de Bulgarie — la commission du Parlement bulgare sur la conception de l'investissement.

Selon la déclaration de la Ministre de l'Investissement conception Dr. Arch. Ivan Danov ministère de la conception de l'investissement déjà approuvé des projets d'investissement totalisant plus de 134,3 millions lev. Cela conduira à l'ouverture de nouveaux emplois, le maximum d'absorption des fonds disponibles au titre des fonds de l'UE contribuera à relancer rapidement l'économie. À l'heure actuelle, sept municipalités ont présenté des projets d'investissement pour approbation et l'émission de permis de construction.

1.      Quelques moments clés de la conception de l'investissement en Bulgarie.

En vertu des lois actuelles de planification en Bulgarie (. Art. 139, alinéa 1 de la loi sur l'aménagement du territoire), les projets d'investissement peuvent être faites dans les phases suivantes: conception conceptuelle, conception technique, de conception détaillée (plans d'exécution et de détails).

L'investisseur du projet d'investissement, en fonction de site spécifique obligatoire assignée à développer ces parties du projet d'investissement, sur ce qui peut être évalué pour la conformité avec les exigences de la Loi et de réaliser la construction.

Tous les documents — graphiques et texte, dans toutes les parties du projet d'investissement doivent être signés et estampillés par le concepteur de la partie et ont convenu de la signature des designers et le reste de l'entité. Ne pas être d'accord avec la signature des designers du reste et le promoteur calculé par le concepteur de l'appareil.

Dans les pratiques de construction bulgares ont conception de l'investissement doit être précédée par la préparation de visa de conception. Ces visas peuvent exiger que le promoteur ou la personne autorisée. Le visa est délivré par l'architecte en chef de la municipalité dans les 14 jours suivant la réception de la demande.

Qu'est-ce qu'un visa?

Conception de Visa est une copie (échantillon) d'un plan de développement détaillé avec une gamme la propriété foncière et la terre voisine, marquée avec des bâtiments disponibles et des structures en elle et la propriété voisine et a causé des lignes de construction et les hauteurs autorisées, la densité et l'intensité du développement et d'autres exigences, le cas échéant, et des tolérances prévues par la législation civile. Lorsque le plan cadastral est en vigueur après l'entrée en vigueur du plan détaillé, le visa est délivré sur le croquis combiné du plan cadastral et le plan.

Dans les agglomérations et les parties d'un plan de la réglementation existante désigné pour faible hauteur développement résidentiel, la planification des investissements peut commencer, sur la base du visa, qui stipule les exigences pour le développement, conformément à la réglementation en vigueur, si vous ne modifiez pas le caractère du bâtiment et seulement libre et la construction entre les deux propriétés liées. Pour résoudre la construction ne nécessite pas l'approbation du plan de construction. Dans le cas où, dans une année d' approbation du promoteur du projet d'investissement ne parvient pas à faire une demande pour obtenir un permis de construction, le projet perd son action en justice.

Ne nécessite pas l'approbation des projets d'investissement pour la délivrance d'un permis de construction pour: dépendances à usage agricole et de la construction de bâtiments annexes, à moins d'une décision du conseil municipal n'en dispose autrement, l'installation des équipements, installations et équipements, à l'exclusion des installations de à haut risque soumis à un contrôle technique de la " inspection de supervision technique de l'État " Direction générale des serres d'une superficie de 200 m² piscine avec un maximum de 100 mètres cubes de terre, clôturé de murs de soutènement d'une hauteur de 2 m au-dessus niveau du terrain adjacent à leur base quand ils ne font pas partie des projets de transport, la réparation des composants de l'infrastructure technique, clôtures, jardins et éléments de parc avec une hauteur de 2,20 m au-dessus du sol adjacent, couper et remplir profondeur ou la hauteur à 1 m et une superficie de 30 m² pneumatique (gonflable) ou les entrepôts d'une superficie de 100 m² vitrage des balcons et des loggias, sauf pour le réseau routier de première classe, l'installation de plantes pour la production d'électricité, de la chaleur et / ou de refroidissement à partir de sources renouvelables d'une puissance installée totale de 30 kW sur des bâtiments existants dans les zones urbaines, y compris sur le toit et les façades et les structures dans leur propre pays.

Pour les objets de l'infrastructure technique ne peut être délivré un visa pour la conception.

2.      Approbation du projet d'investissement préliminaire

Quiconque est prêt projet d'investissement préliminaire est soumise à l'accord par l'architecte en chef de la municipalité.

Refus de coordonner le projet d'investissement préliminaire ne peut se faire par la loi.

D'autres entités peuvent approuver les projets d'investissement en Bulgarie sont: gouverneur — pour les sites de l'infrastructure technique pour couvrir plus d'une municipalité ou pour des projets d'importance régionale, le ministre du Développement régional — pour les sites avec: a) couvrir plus d'un région, b) d'importance nationale et / ou des sites nationaux désignés par la loi, le ministre de la conception d'investissement — pour les sites vont jusqu'à une zone qui est: a) fixé par le Conseil des ministres pour des projets d'envergure et / ou national nationale objets b) construction de la première et deuxième catégorie de valeur indicative plus de 10 millions lev financé par des fonds publics.

Coordination de conception est la base pour la poursuite de la conception dans les phases ultérieures en vertu de la Loi sur l'aménagement du territoire.

Les projets d'investissement sont une phase importante de l'ensemble du cycle technologique des travaux de construction proprement dits, parce que sans projet d'investissement ne peut être délivré un permis de construire. C'est pourquoi les projets d'investissement soumis à l'accord et l'approbation et des motifs pour la délivrance d' un permis de construire.

Selon certains textes de la loi sur l'aménagement du territoire, projet de développement conceptuel peut être un motif pour la délivrance d'un permis de construire, s'il est procédé à une évaluation préliminaire de la conformité avec les dispositions du plan de développement détaillé avec les règles et règlements d'aménagement du territoire avec les exigences en matière de construction en vertu des règlements de la fonctionnalité, l'accessibilité, la protection de l'environnement et de la santé, etc Dans ces cas, comme décrit dans la Loi sur l'aménagement du territoire, projet approuvé sert d'attribuer la construction de la loi sur les marchés publics. Les phases suivantes de conception approuvées dans le cadre de la construction avant que les travaux de construction et sont soumis à l'évaluation obligatoire pertinent.

Cette évaluation porte sur la vérification de conformité à: projections du plan détaillé, règles et règlements pour l'aménagement du territoire, de la cohérence mutuelle entre les parties du projet, l'exhaustivité et la conformité des calculs d'ingénierie structurelle, les exigences pour la construction, l'exploitation sûre et la supervision technique des installations avec augmenté danger, si un objet, etc

Les éléments de transport de l'infrastructure technique est autorisé ou travaillant projet d'investissement doit être examiné par le Conseil consultatif et l'adoption du plan de colis comme un permis de construire est délivré après l'entrée en vigueur du plan.

Toutes les parties des projets d'investissement qui sont des motifs de délivrance d'un permis de construire doivent être évalués en conformité avec les exigences essentielles applicables aux ouvrages de construction.

Quelles sont les autorités procéder à l'évaluation?

L'évaluation de conformité est effectuée: l'acceptation par un conseil d'experts de l'autorité de tutelle, un rapport détaillé d'une société enregistrée — consultant indépendant pour le concepteur — pour les sites de première et de deuxième catégorie de règles obligatoires et des objets d'une catégorie inférieure — en option le développeur.

Le projet d'investissement approuvé, à l'exception de la délivrance d'un permis de construire peut servir pour l'attribution de la construction en vertu de la loi sur les marchés publics.

Les projets d'investissement sont convenus et approuvés sur la base de preuves présentées: l'évaluation de la conformité de la conception avec les exigences essentielles pour la construction, l'opinion positive du feu Autorité et de sauvetage pour la construction de la première et deuxième catégorie, les accords préliminaires avec les entreprises de services publics pour le raccordement de infrastructure technique; actes administratifs adoptés en fonction du type et de la taille du bâtiment est une condition préalable pour la construction d' une autorisation en vertu de la protection de l'environnement, Loi sur la biodiversité ou toute autre loi spéciale, et la conformité du projet d'investissement avec conditions ces actes, etc

Coordination et l'approbation des frais de projets d'investissement sont payables à la Loi sur les droits de timbre et les taxes et impôts locaux.

Les projets d'investissement, qui a délivré un permis de construire doit être coordonné et approuvé après une demande écrite à l'autorité contractante et sur ​​présentation de: titres de propriété et de bâtiments de copropriétés — et une prise de décision efficace de l'Assemblée générale d'adopter un projet; visa conception, etc

Conditions de l'eau potable, industrielle et de rejets d'eaux usées à utiliser l'électricité pour la communication d'extinction d'incendie, de l'énergie thermique et l'approvisionnement en gaz est fourni par les organisations fournissant des services publics, les termes et conditions de la spéciale lois.

3.      Approbation des projets d'investissement ou techniques de travail

Projets d'investissement ou techniques de travail sont coordonnés et approuvés par l'architecte en chef de la municipalité (région). Coordination des projets d'investissement est de vérifier la conformité avec les dispositions du plan de développement détaillé et les règles et règlements de construction.

Projets techniques et opérationnelles investissement approuvés par: le gouverneur — pour les sites de l'infrastructure technique couvre plus d'une municipalité ou pour des projets d'importance régionale, le ministre du Développement régional — pour les sites: couvre plus d'une région d'importance nationale et / ou sites nationaux désignés par la loi, le ministre de la conception d'investissement — pour les sites vont jusqu'à une zone qui est: fixé par le Conseil des ministres pour des projets d'importance nationale et / ou des sites nationaux, la construction de la première et deuxième catégorie de l'indicatif plus de 10 millions lev, financé par l'État, le ministre de la Défense, le ministre de l'Intérieur ou le président de l'Agence nationale «Sécurité nationale» — pour des projets spéciaux liés à la défense et à la sécurité.

Toutes les parties de projets d'investissement approuvés sont estampillés du sceau de l'administration administration municipale, district, le ministère du Développement régional et le ministère de la planification des investissements et des projets spéciaux liés à la défense et à la sécurité — avec le sceau du ministère de la Défense, Ministère de l'intérieur ou de l'Agence nationale «Sécurité nationale».

4.      Mesures nécessaires pour améliorer l'efficacité de la conception de l'investissement

Le rôle important de la planification et de la pratique des entreprises bulgares investissements donner raison à tirer des conclusions sur la nécessité d'améliorer les mécanismes législatifs et pratiques de la conception de l'investissement. Efficacité de la planification des investissements est associé au résultat attendu de la mise en œuvre ultérieure du projet et de la nécessité pour le processus de planification des investissements appropriés avant la recherche en marketing. La législation bulgare, les investissements marketing est intégré seulement dans l'art. 11b de la loi sur la promotion des investissements, mais dans ce cas elle est associée principalement à l'étude de la performance future de ses investissements dans un domaine particulier. Nous croyons que l'investissement de marketing doit être plus complet, plus différenciée et de l'expertise. En ce sens, la recherche de marché préliminaire que la technologie, l'organisation et l'institutionnalisation peut être soumis à une réglementation spécifique, qui sera élaboré par le ministère du projet d'investissement. C'est dans ce contexte d'affiner l'orientation des entreprises bulgares à des projets répondant aux besoins pressants de l'Etat, les municipalités et le public à l'utilisation active des fonds structurels de l'UE.

Conclusion

La législation bulgare et la pratique ont besoin de mécanismes d'intervention graves d'un investissement marketing pour aider seront recherchés — besoins effectivement justifiées de la planification des investissements dans les industries, les secteurs, les activités et les régions de la Bulgarie.

Références:

1.      Loi sur la promotion de l'investissement

2.      Loi sur l'aménagement du territoire

3.      Ordonnance № 4 / 21.05.2001 sur la portée et le contenu de la conception de l'investissement

4.      http://www.lex.bg

5.      http://www.mip.government.bg

6.      http://www.vesti.bg/novini/mip-odobri-investicionni-proekti-za-nad-1343-mln.-lv-6001012