«Японское экономическое чудо» - прошлое или будущее?

Прошло немало десятилетий с того момента, когда Япония из отсталой феодальной страны превратилась в сверхдержаву. На протяжении всей истории Япония натыкалась на множество препятствий на пути к своему могуществу. Последнее такое препятсвие страна преодолела в марте 2011 года, когда там произошло сильнейшее, за последние 140 лет, землетрясение. Подробности этого природного явления обсуждались повсеместно в течении долгого времени. С тех пор прошло уже больше полугода, поэтому можно делать какие-то выводы о современном состоянии экономики Японии. Сможет ли Япония до конца оправиться от такой катастрофы? Для ответа на этот вопрос, предлагаю немного окунуться в историю, чтобы вспомнить, в чем же заключалось «японское экономическое чудо».

«Быстрый экономический рост Японии после окончания Второй мировой войны, получивший название японского экономического чуда, привлек внимание всего мира»[1]. Япония превратилась не просто в страну с развитой экономикой и вторым в мире государством по объему производимого ВНП, но и главным конкурентом США на мировом рынке, лидером НТП в ряде перспективных направлений. После сокрушительного поражения во Второй мировой войне Японии удалось встать на новый путь развития и начать глубокие преобразования во всех серах жизни. Что же подтолкнуло Японию к таким резким изменениям?

2 сентября 1945 г. Япония капитулировала. Страна оказалась под властью американских военных, экономика находилась в состоянии разрухи. «Выпуск промышленной продукции сократился до 20% довоенного уровня. Как и в Германии, в стране сохранялось прямое распределение продукции. Процветала инфляция. Экономика возрождалась медленно: довоенный уровень производства был восстановлен не в 1949 г., как в Западной Европе, а только к 1953 г.»[1]. Находясь в такой ситуации, Япония нуждалась в переходе на новую стратегию развития, и суть данной стратегии заключалась в принципиальном отходе от прошлого. Необходимо было создать новую структуру экономики, новые стимулы к труду, демократизацию общества, развитие рыночных отношений и предпринимательства.

Таким образом, было принято решение о приглашении американских предпринимателей и менеджеров, которые разработали программу преобразований но годы оккупации (1946 - 1952 гг.), касающуюся всех сторон жизни. Был взят курс на демилитаризацию, демократизацию, переход от тоталитаризма к либерализму.

Главной демократической реформой стал роспуск холдингов (дзайбацу) в 1947 - 1948 гг., которые сосредоточили в своих руках акции концернов в военно-промышленном комплексе (ВПК). Процесс формирования независимых фирм протекал по всей стране. Гигантские компании были разделены на несколько более мелких, а их акции были выпущены в свободную продажу. Более того, было усовершенствовано антимонопольное законодательство, которое запрещало картельные соглашения, различные виды рыночной дискриминации и создание жестких монопольных структур. Торговые сделки и доступ к к источникам кредитования оказались под правовой защитой.

Немаловажный вклад внесла проведенная земельная реформа (1947 - 1950 гг.). Согласно этой реформе государство выкупало помещичьи земли и продавало их крестьянам, которые раньше эту землю брали в аренду. Результатом земельной реформы стало то, что к 1950 г. японские крестьяне владели 80% всех арендованных земель, что позволило сформировать крестьянский сектор с частной собственностью на землю и полностью ликвидировать феодализм. Кроме того, эта реформа дала толчок к развитию отношений между городом и деревней, росту емкости внутреннего рынка и процессу накопления капитала для дальнейшей индустриализации.

Следующей за земельной была бюджетная реформа (1950 г.), цель которой было поддержание сбалансированности бюджета. Убыточным предприятиям отказывали в субсидиях, был принят единый валютный курс, предприятиям разрешалось проводить операции за рубежом. Данные действия остановили рост инфляции, позволили отменить контроль над ценами и, в результате, полностью утвердить рыночные отношения в стране.

«Таким образом, практически к концу 1960-х годов сложилась надежная индустриальная основа для широкомасштабного конкурентоспособного экспорта и успешного вхождения Японии в систему мировой торговли» [1].

В процессе перестройки японской экономики были довольно активно использованы рычаги государственного регулирования в интересах формирования рыночной экономики. Были приняты чрезвычайные меры по регулированию денежной массы, а на ранней стадии реформ даже были введены временные карточки для распределения 34 видов промышленного сырья и 52 видов потребительских товаров, включая продовольственные. Государство вводило селективные налоговые и кредитные льготы, осуществляло выборочный контроль над конкурентами в отдельных отраслях.

Более того, широко применялось государственное планирование, которое, однако, носило не командный, а сугубо рыночный, индика- тивный характер. С 1955 г. на непрерывной основе регулярно состав- лялись планы, в соответствии с которыми намечались конкретные отраслевые приоритеты в развитии японской экономики. Вначале упор делался на развитие базовых отраслей (черная металлургия, хими- ческая промышленность, энергетика, судостроение, торговый флот), а уже позднее — на развитие автомобильной и нефтеперерабатывающей промышленности. В конце 60-х годов на первое место выдвигается электроника, особенно производство домашней электронной техники, снискавшей огромную популярность во всем мире.

«В результате среднегодовые темпы экономического роста (ВНП) страны за период с 1955 по 1975 г. составили примерно 11%. Это и было «экономическим чудом». Впоследствии темпы экономического роста Японии стали снижаться и в настоящее время составляют всего лишь порядка 2—3% в год. [1]»

Но, каковы же причины «японского экономического чуда»?

Во-первых, особенностью японского общества является стремление реализовать национальные цели. В характере самих японцев заложено стремление быть лучше других. В японцах, также, жива идея коллективизма. Они чаще думают о проблемах общественных, недели о своих личных. Безусловно, эта черта присуща не только японцам, но и всем народам Азии, но в данном случае, эта азиатская особенность «сыграла» в симбиозе с остальными причинами, еще больше увеличив шансы Японии на опережение развитых стран. К первой причине можно добавить и трудолюбие японцев, их самоотверженность, стремление участвовать в жизни страны.

Во-вторых, в Японии были учреждены кружки по контролю качества. Эти кружки, состоящие из представителей работодателя и рабочих в лице профсоюза, призваны изыскивать резервы постоянного совершенствования качества продукции в интересах повышения конкурентоспособности и престижа фирмы. Высокое качество товаров позволило Японии завоевать одно их ведущих мест в мире по конкурентоспособности производимой продукции.

В-третьих, особое внимание нужно уделить социальным контрактам, распространенных в Японии и цель которых не допустить конфликтных ситуаций на производстве или в управлении им.

В-четвертых, промышленный бизнес поддерживает тесный контакт с правительственными ведомствами и банковским капиталом.

В-пятых, затраты на НИОКР. Сегодня Япония по затратам на науку занимает второе место в капиталистическом мире после США, но темпы роста этих затрат в Японии выше, и в настоящее время их доля в ВВП превышает 3%. По числу занятых научных работников Япония превосходит Великобританию, Францию и ФРГ, вместе взятых [1]. Наука в Японии тесно связана с промышленностью. Около 80% затрат на НИОКР берет на себя промышленность. Естественно, что главный упор при этом делается на прикладные исследования и разработки, в области которых Япония часто демонстрирует превос- ходство над США. Значительная часть теоретических исследований в университетах страны проводится по заказам промышленности. Почти все НИОКР носят невоенный, гражданский характер.

В-шестых, разработаны специальные зоны - технополисы, где частными фирмами совместно с университетами предусматривается создание всех условий для работы предприятий современных отраслей промышленности. Таким образом прослеживается долгосрочная стратегия фирм, которые начинают задумываться о пополнении кадров, когда последние еще обучаются в университетах.

В-седьмых, экономическое и научно-техническое развитие Японии в послевоенный период опиралось и ориентировалось на растущий массовый спрос как внутри страны, так и за рубежом, имевший прежде всего потребительский характер. Постоянно возрастало обратное воздействие личного потребления на производство и его эффективность. В результате японский бизнес быстро окупал свои затраты, реализовывал высокую норму прибыли, а растущее накопление немедленно направлял в производственное инвестирование.

В-восьмых, стимул к труду поддерживается системой оплаты за выслугу лет. Однако зарплата повышалась не за стаж, а за рост квалификации и профессионализма.

В-девятых, усовершенствованная система образования способствовала тому, что практически каждый японец был вовлечен в процесс расширения и совершенствования производства, ускорения НТП. Большой толчок в развитии получила система высшего образования с ориентацией прежде всего на инженеров и других технических специалистов. Уровень и качество образования в Японии не ниже, чем в США, а по ежегодному выпуску инженеров в области электроники и электротехники Япония намного превзошла США. По общему выпуску инженеров Япония тоже оставила США позади себя.

И одной из главных причин столь быстрого и качественного развития японской экономики является помощь государства. Оно оказалось настоящим катализатором экономического роста и НТП. В результате возникло, так называемое, японское объединение, состоявшее из промышленных предприятий, банков, профсоюзов и государства.

«Япония в полной мере использовала преимущества молодой страны, вбирающей опыт США. За период с начала 50-х по конец 70-х годов было зарегистрировано около 34 тыс. случаев приобретения японскими компаниями иностранной техники и технологии, платежи за использование которой составили примерно 11,1 млрд долл. [1]». Вначале заимствование Японией чужой техники и технологии имело характер простой имитации. Однако постепенно имитация переросла в серьезную переработку исходной идеи и ее технологическое воплощение. Япония стала закупать лучшие американские образцы изделий или лицензии и создавать на этой основе практически новые продукты более высокого качества.

Вскоре правящие круги и бизнес страны стали выдвигать далеко идущую программу превращения Японии в крупную и во многом независимую технологическую державу, крупного экспортера новейшей (уникальной) продукции и технологии. Всячески поощрялся экспорт наукоемкой продукции и прежде всего электронной техники. В результате страна из чистого импортера превратилась в чистого экспортера новой техники.

Особое место в экономике страны заняла внешняя торговля. Япония постоянно ориентировалась не только на самые передовые технические потребности в современном мире, но и на их изменчивость, диверсифицированность. Недостаточная емкость внутреннего рынка (в отличие от США) заставляла страну искать новые рынки сбыта. Япония представляет собой яркий пример сочетания жесткого протекционизма с агрессивной экспортной политикой. Высокий протекционистский барьер не привел к изоляции японской промышленности от внешнего мира. Более того, со временем протекционизм стал служить Японии не только средством защиты отечественных производителей, но и инструментом агрессивного экспорта, при- званного завоевывать внешние рынки, но при этом лишь дозиро- ванно открывать свои рынки для иностранных товаров.

В результате выполнения Японией 8-летней программы «токийского раунда» ГАТТ (1979 г.) средний уровень ставок таможен- ного обложения в стране снизился к 1987 г. более чем на 25% и по основным промышленным товарам составил в среднем немногим более 3%. В рамках введенной в 1971 г. Общей системы преференций Япония предоставила льготный таможенный режим (наряду с развитыми в промышленном отношении странами) 140 развивающимся государствам и территориям.

Япония стала лидером в поставках на мировой рынок ряда высокотехнологичных продуктов — оптоволоконной связи, биотехнологии, роботов, электроники нового поколения, композиционных суперматериалов и др. Развитие ресурсо- и трудосберегающих производств позволяет снижать зависимость страны от импорта сырья и материалов. Сегодня Япония стремится размещать производство бытовой электроники, телерадиоаппаратуры и средств связи средне- го уровня в других странах, а готовую продукцию затем ввозить к себе. В настоящее время объем импорта электронных компонентов и полуфабрикатов уже превосходит объем импорта железной руды или нефти.

Подведем итог: после сокрушительного поражения во Второй мировой войне Японии удалось не просто «встать на ноги», но и догнать, а по некоторым показателям, даже и перегнать, страны с самой сильной экономикой в мире.

Безусловно, существуют и недостатки существования такой системы. В Японии не так развито сельское хозяйство, существует большой уровень преступности, по неподтвержденным данным, число самоубийств в Японии чуть ли не наивысшее в мире, не все в порядке с показателями социального благополучия, сложился низкий размер пенсий по старости, растет число разводов и прочее. Однако, все это не является «побочным эффектом» «японского экономического чуда» - эти проблемы есть в каждой стране. Сельское хозяйство находится не в лучшем состоянии из-за неблагоприятного географического положения, разводы и большое число самоубийств - следствия особенностей менталитета японцев (их трудоголизм, коллективизм и самоотверженность). Почему-то Японию всегда сравнивают с развитыми Западными странами. По моему мнению, это не совсем корректно, хотя бы в силу географического положения Японии. Да, в Японии господствует капитализм и рыночные отношения, однако японский капитализм менее статичен, более социализирован, несет отпечаток феодальных пережитков, получивших в новых условиях новое качество, отличается большим развитием коллективистских, кооперативных начал. И, как во всех азиатских странах, роль государства в Японии несколько выше, чем в развитых Западных странах.

Теперь вернемся в XXI век. Японская экономика испытала в буквальном смысле шок. Землетрясение 11 марта 2011г. магнитудой 9,0 и последовавшее за ним цунами разрушили инфраструктуру северо-восточных районов Японии и вывели из строя систему охлаждения реакторов на АЭС "Фукусима-1", что привело к пожарам, нескольким взрывам и утечке радиации на этом предприятии. В результате стихийного бедствия погибли и пропали без вести не менее 23 тыс. человек, тысячи были эвакуированы с прилегающих к АЭС территорий. Ряд японских предприятий, в том числе автомобильные заводы, были вынуждены временно остановить свою работу.

На этом фоне ВВП Японии сократился в I квартале на 0,9%, а во II квартале - еще на 0,5%. На восстановление экономики японское правительство намерено потратить 160 млрд долл., в очередной раз увеличив государственный долг, который на данный момент превышает 220% от ВВП (11 трлн долл.).

Темпы восстановления экономики Японии могут замедлиться из-за неумелых действий правительства, а также укрепления национальной валюты. Так считают аналитики международного рейтингового агентства Standard & Poor's (S&P), оценившие процесс возвращения японского производства к нормальному режиму после удара стихии 11 марта.[2]

"Японская экономика демонстрирует частичное восстановление. При этом целый ряд факторов тормозит рост, в частности запоздалые меры правительства по устранению последствий удара стихий, - отмечается в документе. - Неясная перспектива восстановления глобальной экономики, а также значительный риск повторной рецессии в экономике США нивелировали восстановление объемов японского экспорта».

«В III квартале текущего года японская экономика резко ускорилась, свидетельствуют опубликованные данные правительства страны. По итогам июля-сентября рост ВВП составил 1,5% по отношению к предыдущему кварталу, когда ВВП сократился на 0,3%»[3].

Значительный рост японской экономики произошел вслед за восстановившимся потреблением и экспортом, нарушенным в результате землетрясения 11 марта.

В то же время эксперты ожидают, что уже в нынешнем квартале темпы роста ВВП Японии замедлятся из-за чрезмерного укрепления иены и сокращения объемов экспорта. Кроме неблагоприятного валютного курса, негативно на местных экспортеров повлияет и наводнение в Таиланде, нарушившее поставки запчастей для японских автоконцернов и производителей электроники[3].

В октябре этого года правительство Японии сообщило, что направит 2 трлн иен (26 млрд долл.) на поддержку бизнеса, испытывающего трудности в связи с чрезмерным укреплением национальной валюты. Эти средства будут выделены в виде субсидий, поощряющих компании сохранять рабочие места в Японии и не переносить производство в другие страны.

Как говорится в материалах японского правительства, планируемые субсидии добавят 0,5 процентного пункта к росту ВВП в реальном выражении (за какой период, не уточняется).

Правительство намерено также потратить 500 млрд иен на дотации компаниям, создающим в Японии производственные или исследовательские объекты, 200 млрд иен - на поддержку энергосберегающих технологий и еще 200 млрд иен - на содействие безработным в поиске работы.

В августе японская иена подорожала до исторического максимума в 75,95 иены/долл. США. Сегодня японская валюта торгуется на уровне 77,92 иены/долл.

Власти Японии сдерживают укрепление иены, сокращающее доходы местных экспортеров, путем предупреждений о возможных валютных интервенциях. При этом в последнее время правительство избрало более гибкий подход к управлению валютными рисками в экономике: власти рекомендуют бизнесу использовать положительные стороны сильной иены и не упускать возможности для зарубежных инвестиций, которые обходятся компаниям дешевле при росте курса национальной валюты.

Как мы видим, и в данной ситуации после такой природной катастрофы государство не устает помогать своему народу. Активно субсидирует разработку новых технологий и сдерживает курсы иены, чтобы, и без того шаткая, ситуация усугубилась.

Подводить окончательные итоги, безусловно, еще рано, однако, многие вспомнят, насколько пессимистичные прогнозы давались в адрес Японии еще весной 2011. В настоящий момент, Япония имеет много проблем, но мы видим, что они решаемы, а главное, решаются. Я думаю, японский трудоголизм, стремление к общей цели, самоотверженность и сила характера возьмут вверх над обстоятельствами, и современное поколение станет свидетелем второго «японского экономического чуда».

Литература:

1. Кудров, В. М. Мировая экономика : учебник / В. М. Кудров. — М. : Юстицинформ, 2009. — 512 с. — (Серия «Образование»).

2. http://top.rbc.ru/economics/14/11/2011/624820.shtml

3. http://top.rbc.ru/economics/14/11/2011/624820.shtml