Технологические парки как институциональная форма обеспечения инновационного развития

Развитие современного общества в значительной степени определяется наличием и эффективностью происходящих в нём инновационных процессов, которые обуславливают преобразование результатов научно-исследовательских работ в новые продукты, технологии, услуги. В сегодняшнем мире одним из наиболее эффективных механизмов такого преобразования являются разнообразные инновационные структуры и, прежде всего, научно-технологические парки.

Процесс создания технологических парков происходит в условиях глобализации мировой экономики, усиления международной конкуренции, использования новейших технологий в производстве конкурентоспособной продукции. Основной целью такой формы организации научного и производственного процесса как технопарк, является быстрая реализация научных разработок, которые стают инновациями.

При создании технопарков была использована идея комплексной организации, наукоёмкого производства при возникновении новых технологий. Одной из целей создания технопарков является структурная переориентация экономики. А это возможно только в условиях максимального сближения науки и производства. Неотъемлемым условием их развития является существующий научно-технический потенциал, наличие квалифицированной рабочей силы и рынка венчурного капитала, удобное экономико-географическое расположение (близость к международным магистралям и аэропортам, внутренним транспортным коммуникациям).

Технологические парки являются своего рода катализаторами, которые способствуют образованию наукоёмкого сектора промышленности и формированию научно-технического ядра экономики. Развитие технопарков является основой инновационного механизма, поскольку они объединяют в единый поток генерирование научных идей, прикладные разработки и реализацию научных разработок в производстве.[1]

Технопарки являются эффективными с точки зрения сокращения цикла наука – производство – потребление. В условиях научно-технологического парка необходимо 3-5 лет на создание и продвижение на рынок нового продукта и ещё приблизительно 2-3 года, чтобы вернуть средства, затраченные на его разработку. Территориальная близость разнохарактерных по своему профилю учреждений (университеты, частные предприятия, государственные учреждения), входящих в состав парка, положительно влияет на деятельность каждого из них, способствуя сближению науки и производства, повышая эффективность инвестиций. Фирмы, входящие в состав технопарков, выделяют средства на оснащение учебных заведений, привлекают к работе в своих лабораториях студентов и выпускников университетов. [3]

Научно-технологические парки объединяют научно-исследовательские, технологические и производственные предприятия. Они обеспечивают наиболее быстрое внедрение результатов научно-исследовательских работ в промышленность и бизнес. Главное задание таких инновационных структур – содействие развитию высоких и сверхвысоких технологий. Сегодня в наиболее развитых странах мира существуют и успешно функционируют сотни таких структур, и их количество постоянно растёт.

Технопарки – это добровольные объединения субъектов научной, научно-технической и предпринимательской деятельности, которые представляют инновационные структуры в виде групп юридических лиц, которые действуют на основе соглашения о совместной деятельности. Разработка и реализация инновационных и инвестиционных проектов в технопарках происходит при участии научных и инженерно-технических кадров организаций-участников.

На технопарки возлагаются следующие задачи:

• создавать целостную систему внедрения научных разработок в производство, включая научные исследования, разработку технологий, внедрение в производство, выпуск продукции и её успешное продвижение на внутренний и мировой рынки;

• создавать благоприятные условия для привлечения внутренних и внешних инвесторов с целью финансирования проектов технопарков;

• налаживать промышленный выпуск высокотехнологической конкурентоспособной на мировом рынке продукции;

• развивать материально-техническую базу научных исследований;

• координировать научные разработки, их научно-техническую и технологическую экспертизу, а также обеспечивать мониторинг инновационной и инвестиционной деятельности в соответствии с приоритетными направлениями деятельности технопарка.

С целью развития технопарков в первые годы их существования на этих территориях государство создаёт льготный режим (преференциальный). В странах мира распространены следующие преференции для инновационных структур:

• новые фирмы, возникающие в составе технопарка, освобождаются от уплаты регистрационного налога;

• фирмы, функционирующие в составе технопарка, освобождаются от уплаты налога на прибыль в первые два-три года деятельности, а в последующие годы выплачивают его по уменьшенным на 50% ставкам;

• средства, направляемые фирмами на развитие технопарка, исключаются из облагаемой налогом прибыли;

• фирмы, входящие в состав технопарка, освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество.

Первый технологический парк был создан в 1951 году в Калифорнии. Этот научный парк был создан по инициативе профессора Стэнфордского университета Фредерика Термана. Он предложил создать рядом с университетом особенную зону, где условия для создания и развития высокотехнологических фирм были бы особо благоприятными. Сначала парк был организован на территории, принадлежащей университету, где на льготных условиях начали сдавать в аренду землю и производственные помещения для недавно созданных высокотехнологических предприятий, которые поддерживали тесные связи с университетом. Централизовано на средства университета и за счёт правительственных субсидий создавалась инфраструктура обслуживания такого бизнеса, подводились дороги и коммуникации, разворачивались системы связи. Однако малые высокотехнологические фирмы образовывались на этой территории, не дожидаясь окончания постройки инфраструктуры.

В Европе технопарки появились в 70-х годах прошлого века. Европейские чиновники стремились ускорить внедрение научных открытий в производство. Однако они создали принципиально иную модель технопарка: здесь, как правило, его начинают строить с бизнес-инкубатора (офисного здания, в котором размещаются инновационные компании, которые выращиваются и через 2-5 лет уступают место другим малым наукоёмким фирмам). Это обеспечивает более высокий уровень динамизма работы технопарка. В целом, для создания эффективного технопарка в странах Европы сегодня необходимо взаимодействие трёх сторон: университета, городской или региональной администрации, которая предоставляет землю и обеспечивает развитие инфраструктуры, и грантовой организации.[5]

Все существующие в мире технопарки делятся на две категории – территориальные и виртуальные (функциональные). Территориальные технопарки представляют собой определённую территорию, на которой построены здания, необходимые для размещения и работы компаний, создана соответствующая инфраструктура, то есть созданы все условия для успешной производственной деятельности. Поскольку для реализации разных видов производственной деятельности необходима соответствующая инфраструктура, то технопарки отличаются своей направленностью. Например, для технопарка специализирующегося на программном обеспечении нет необходимости иметь промышленную инфраструктуру. Основным достоинством территориальных технопарков является концентрация высокотехнологических предприятий схожей направленности в одном месте. Это значительно упрощает установление горизонтальных связей между предприятиями и облегчает их работу. Однако создание технопарка такого типа требует значительных государственных расходов на оборудование выбранной территории и наличия крупных научных и образовательных центров в непосредственной близости, поэтому такие технопарки в основном создаются на базе крупных университетов.

В том случае, если в государственном бюджете отсутствуют средства на создание территориального технопарка, то в таком случае организовываются виртуальные технопарки (технопарки без стен). Для участия в таком технопарке, компании необходимо подать в управляющую структуру технопарка проект, направленный на внедрение в производство высокотехнологичных инноваций. В случае утверждения проекта, компании предоставляются специальные условия работы, которые определены для технопарков государством. При этом компания, предоставившая проект, обязана вести отдельный учёт деятельности по проекту. То есть, по сути, в рамках реальной компании создаётся виртуальная компания, которая занимается реализацией конкретного проекта и имеет свой отдельный учёт. [2]

Сейчас в мире функционирует более 500 технопарковых структур. Такие гиганты, как Hewlett-Packard, IBM, Digital, Google начинали свою деятельность именно в технопарках. В развитых странах наиболее распространены три типа технопарков:

а) научные парки в узком смысле, которые занимаются исключительно исследованиями;

б) исследовательские центры, в которых нововведения доводят до стадии технического прототипа;

в) инкубаторы и инновационные центры, в рамках которых университеты «дают пристанище» недавно созданным компаниям, предоставляя им за умеренную плату землю и лабораторное оборудование.

Источниками финансирования инновационных структур могут быть: вклады участников; государственные средства, но при условии выполнения государственного заказа; банковские кредиты; иностранные и внутренние инвестиции; ценные бумаги, которые могут быть выпущены в оборот и собственно прибыль самой инновационной структуры. Стоит отметить, что инновационная структура может привлекать инвестиционные средства в том числе в иностранной валюте, что в определённой степени повышает заинтересованность иностранных инвесторов.

Как свидетельствует мировой опыт, общей чертой при создании и развитии технологических парков в развитых странах является то, что в этом процессе большая роль принадлежит государству. Трудно найти технологический парк, при создании которого в той или иной степени не использовалась бы государственная помощь. При этом стоит отметить, что технологические парки отличаются некоторыми особенностями участия государства в их законодательной и финансовой поддержке. Экономическая политика большинства развитых стран мира относительно технологических парков включает следующие виды государственной поддержки: финансирование отдельных проектов на льготных условиях, налоговые и кредитные льготы, государственные заказы на инновационную продукцию и т.д. [3]

Для государства в целом технопарки являются выгодными с разных точек зрения: повышается уровень страны в мировом сообществе, появляются возможности равноправного экономического сотрудничества с развитыми странами, улучшается экологическая ситуация в стране и уровень жизни её населения, увеличиваются масштабы иностранных инвестиций, возможности экспорта и валютные поступления.

Во многих странах мира появление технопарков объясняется также тем, что их организация способствует более рациональному размещению продуктивных сил и, в частности, децентрализации промышленности, выравниванию уровня развития периферийных районов и центра. Они также дают возможность решить актуальную на сегодняшний день проблему реорганизации существующей системы образования и приблизить её к потребностям развития современного наукоёмкого сектора. Мировой опыт свидетельствует о высокой эффективности технологических парков как центров инновационного бизнеса. Их деятельности существенно повлияла на структуру и конкурентоспособность национальных высокотехнологических отраслей, однако процесс их создания может длиться до 10-15 лет. [1]

Основными условиями формирования технопарков являются сохранение и развитие сформированного производственного и экономического потенциала, деловой и социальной инфраструктуры, создание производственных предприятий новых высокотехнологических и наукоёмких отраслей, более органичное включение в международное разделение труда, появление дополнительных источников формирования местного бюджета, ослабление социальной напряжённости.

Приоритетным направлениями в развитии технопарков являются концентрация ресурсов на проведении фундаментальных и прикладных исследований, повышение уровня интеллектуализации отечественного экспорта.

Технопарки играют важную роль в развитии авиакосмической техники, биоинженерии и биомедицине, в разработке новых технологий во многих отраслях промышленности, в изучении Земли и её ресурсов. Наиболее перспективными технологическими направлениями являются генная инженерия, микробиология, фармацевтика, робототехника и нанотехнологии.

Технологические парки являются одним из элементов осуществления интеграционных процессов и структурных преобразований в мировой экономике. Это один из инструментов достижения открытости экономики страны внешнему миру и стимулирования международного экономического сотрудничества на основе привлечения иностранных инвестиций. Наличие совокупности налоговых, таможенных и других льгот, относительная дешевизна основных факторов производства, упрощённый порядок ввоза и вывоза сырья, материалов, оборудования создают в технологических парках благоприятный инвестиционный климат для развития производства отечественными и иностранными компаниями с использованием новейших технологий.

Литература:

1. Современние инновационние структури и коммерциализация науки / Под ред. АМазура. — Харьков: Ин-т монокристаллов, 2000.

2. Морозов Ю.П. Инновационнмй менеджмент: Учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 446 с.

3. Интернет-ресурс: Сайт "Технопарки, экономика, бизнес".- http://technopark.al.ru/tpark/tpark.htm

4. Сенин А. "Критерии успеха деятельности исследовательских парков. Роль научных и технологических парков в развитии наукоемких фирм"- по материалам: R. S. Jonash, The Real Estate Component: Research Parks and Incubators, in: Technology Transfer and Economic Development, Report of a Forum on Technology Transfer, USA, 1990.

5. Благонравин М., Рубан О. Вывод технопарков из юрского периода // Эксперт, Украина.