Разработка перечня сведений, составляющих коммерческую тайну | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Прочее

Опубликовано в Молодой учёный №13 (93) июль-1 2015 г.

Дата публикации: 03.07.2015

Статья просмотрена: 3252 раза

Библиографическое описание:

Липский М. Ю. Разработка перечня сведений, составляющих коммерческую тайну // Молодой ученый. — 2015. — №13. — С. 848-850. — URL https://moluch.ru/archive/93/20846/ (дата обращения: 20.09.2018).

Введение

В различных организациях в процессе производства и продвижения на рынке товаров и услуг постепенно образуется и накапливается коммерчески ценная информация. С помощью наличия такой информации предприятие может работать гораздо успешнее и противостоять своим конкурентам. Для грамотного развития бизнеса такую информацию необходимо скрывать от конкурентов, и делать это законно.

Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду [1].

Информация, составляющая коммерческую тайну — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны [1].

Из определения информации, составляющей коммерческую тайну, следует, что информация признается коммерческой тайной только в том случае, если владелец предпринял для ее защиты меры, предусмотренные законом, т. е. ввел режим коммерческой тайны. Только в таком случае при утечке секретных сведений можно рассчитывать на судебную защиту. Для того чтобы установить режим коммерческой тайны, необходимо принять соответствующие меры, указанные в статье 10 ФЗ «О коммерческой тайне». Организация и поддержка этого режима возлагается на обладателя секретной информации.

Первым мероприятием по внедрению режима коммерческой тайны является определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну [1].

Единой методики разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, в нормативных правовых актах не существует. Поэтому разработка общего порядка составления такого перечня является важным вопросом в сфере организационной защиты информации.

Задачи разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну

Разрабатываемый перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, решает целый ряд задач.

Во-первых, он служит для выделения информации, которую необходимо защищать, из всей совокупности документов организации или предприятия. Тем самым происходит закрепления факта отнесения выделенной информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия.

Во-вторых, в разработанном перечне могут быть установлены различные грифы конфиденциальности сведений, что позволит осуществлять доступ к определенной информации только определенным лицам, которые имеют соответствующее право доступа и которым это необходимо по работе.

В-третьих, перечень позволяет устанавливать конкретный срок действия конфиденциальности информации для каждого отдельного защищаемого документа.

В-четвертых, такой перечень предназначен для определения состава служащих предприятия, которые получили доступ к работе с определенными защищаемыми сведениями и их носителями, а также регулирования правил их работы.

И, наконец, в-пятых, перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, может использоваться в качестве доказательства при судебных разбирательствах, посвященных рассмотрению дел о разглашении коммерческой тайны [2].

После определения основных задач разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, необходимо выяснить, какие сведения нельзя отнести к коммерческой тайне, а какие — можно.

Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

Если бы не существовало никаких ограничений на то, какую информацию можно отнести к коммерческой тайне, то организации и предприятия в перечень таких сведений включали информацию, способствующую уклонению от уплаты налогов, сокрытию фактов нанесения ущерба здоровью людей, а также сокрытию других противозаконных действий.

Можно выделить несколько групп ограничений на отнесение информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Во-первых, информация, составляющая государственную тайну, не может быть отнесена к коммерческой тайне. Об этом говорится в части 3 статьи 1 ФЗ № 98: «Положения настоящего Федерального закона не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне» [1].

Во-вторых, сведениями, составляющими коммерческую тайну, не могут являться общедоступные сведения, предназначенные для предотвращения нанесения ущерба законным интересам государства, физических или юридических лиц, а также для предупреждения сокрытия правонарушений.

В-третьих, не имеет смысла относить к коммерческой тайне сведения, затраты на защиту которых превышают возможные потери в случае разглашения этой информации. Это ограничение не закреплено законодательством и носит лишь рекомендательный характер [3].

Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, содержится в статье 5 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» [1].

Сведения, которые могут составлять коммерческую тайну

Сведения, которые могут составлять коммерческую тайну, должны являться либо собственностью предприятия, либо совместной, оформленной соответствующими договорами собственностью с другими организациями или лицами. Только в таком случае эти сведения имеют коммерческую ценность и могут продаваться.

В различной литературе существует множество различных вариантов перечней сведений, составляющих коммерческую тайну. Однако в таких перечнях не учитывается область деятельности предприятия, особенности его работы. Такие перечни можно использовать лишь в ознакомительных целях, но не для применения на практике, т. к. информации, относимая к коммерческой тайне, определяется исходя из множества факторов. К таким факторам можно отнести тип организации, сферу его деятельности, используемые в производстве технологии, объем продукции, особенности поставщиков, интересы конкурентов и другие.

Таким образом, перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, должен устанавливаться и изменяться индивидуально на уровне их обладателя [3].

Формирование рабочей группы для разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну

Согласно статье 4 ФЗ № 98, право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона [1].

В действительности над разработкой перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, работают сотрудники юридического отдела, отдела кадров или службы безопасности организации. Наилучшим решением является их совместное участие в разработке перечня. Для этого издается приказ руководителя организации о создании комиссии из 4–5 специалистов основных подразделений и представителей службы безопасности.

В такую рабочую группу могут входить сотрудники, которые могут быть ознакомлены как с деятельностью всей организации, так и с работой ее отдельных подразделений. В комиссию желательно включить специалистов, обладающих следующими навыками:

-        сотрудника, обладающего информацией о конкурирующих организациях, свободно владеющего финансовыми вопросами и знающего особенности рынка;

-        сотрудника, полностью знающего систему организации работы предприятия и ее особенности;

-        специалиста по вопросам заключения договоров и контрактов, а также по связям с другими организациями;

-        сотрудника, владеющего полной информацией о выпускаемой продукции, особенностях ее технологического цикла проектирования и производства продукции, а также о прохождении всех видов информации.

В комиссии должны быть руководящие специалисты, которые владеют всей информацией, которая может быть отнесена к коммерческой тайне. Достаточно, чтобы хотя бы один из сотрудников обладал подробными знаниями по определенному рассматриваемому вопросу, а другие члены рабочей группы представляли себе только его общий характер. Это делает работу комиссии более эффективной и исключит риски распространения коммерческой тайны [4].

Порядок разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну

Проанализировав источники информации, можно выделить следующие основные этапы разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну [2].

1.      Издание приказа по организации работы по разработке перечня. Назначается ответственный исполнитель, который будет отвечать за организацию и методическое обеспечение работ. Ответственным должен являться специалист, имеющий профессиональное образование или опыт работы в области защиты информации или информационной безопасности. В случае отсутствия такого сотрудника в штабе организации необходимо заключить договор со сторонней организацией.

2.      Формирование и утверждение состава рабочей группы. Задачей ее представителей является разработка предложений по отнесению сведений к составляющим коммерческую тайну в проект перечня.

3.      Формирование и утверждение состава экспертной комиссии. Задачей ее представителей является проанализировать предварительный перечень и на его основе сформировать окончательный. Также экспертная комиссия будет ответственна за периодическое обновление перечня и проверку открытых документов на предмет наличия в них сведений, составляющих коммерческую тайну.

4.      Разработка положения о порядке разработки перечня. Этот документ будет являться методическим руководством для членов рабочей группы и экспертной комиссии. Его целью служит обеспечение единого методического подхода при разработке перечня сведений, составляющих коммерческую тайну.

5.      Распространение положения о порядке разработки перечня среди руководителей структурных подразделений и членов экспертной комиссии для ознакомления и подготовки замечаний и предложений.

6.      Согласование и утверждение положения о порядке разработки перечня.

7.      Распространение положения о порядке разработки перечня среди исполнителей и проведение инструктажа членов рабочей группы и экспертной комиссии согласно этому положению.

8.      Подготовка рабочей группой предложений в предварительный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Как правило, предложения о включении сведений в разряд коммерческой тайны вносятся в виде докладных, служебных записок и тому подобных документов.

9.      Разработка предварительного перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, ответственным исполнителем по предложениям членов рабочей группы.

10.  Анализ экспертной комиссией предварительного перечня в соответствии с положением о порядке разработки перечня и разработка проекта окончательного варианта перечня.

11.  Согласование перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, с руководителями структурных подразделений и утверждение перечня руководителем предприятия.

12.  Издание приказа о введении перечня в действие и доведение его до сотрудников под роспись.

Заключение

В статье были определены основные моменты разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну. Установлено, какую информацию можно относить к коммерческой тайне, кто это должен делать на предприятии и каков при этом основной порядок действий.

Разработка перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, не является обязательным для предприятия, однако необходима для успешного и удобного ведения дела, а также для защиты от утечки таких сведений в суде.

В большинстве случаев, для принятия решения о включении сведений в перечень следует учитывать такие факторы, как величина ущерба от разглашения информации, преимущества открытого использования информации, величину затрат на защиту информации и другие.

Перечень сведений, которые составляют коммерческую тайну, должен периодически корректироваться. Сведения, которые потеряли свое значение, должны исключаться, а заноситься те, которые требуют защиты.

 

Литература:

 

1.             Федеральный закон от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

2.             Фадеев Ю. И. Формирование перечня сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vestnik.udsu.ru/2006/2006–06/vuu_06_06_08.pdf.

3.             Определение состава конфиденциальных документов. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docrev.ru/opredelenie-sostava-konfidencialnyx-dokumentov/.

4.             Порядок отнесения сведений к коммерческой тайне предприятия. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.seur.ru/category/articles/poryadok_otneseniya_svedenii_k_kommercheskoi_taine_predpriyatiya.html#top.

Основные термины (генерируются автоматически): коммерческая тайна, составляющая, рабочая группа, экспертная комиссия, сведение, порядок разработки перечня, информация, перечень сведений, разработка перечня сведений, государственная тайна.


Похожие статьи

Четверть века законодательного регулирования института...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом».

Для сведений, отнесенных к государственной тайне, законом установлены три степени секретности с одинаковым сроком засекречивания сведений.

Государственная тайна в аспекте научно-исследовательской...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, согласно Конституции Российской Федерации определяется федеральным

Государственная тайна ― защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической...

Режим коммерческой тайны в организации | Статья в журнале...

Режим коммерческой тайны распространяется на научно-технические сведения, технологические сведения, производственные сведения, финансово-экономические сведения, организационные сведения и на иную информацию.

К вопросу разработки модельного закона «О государственной...»

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом».

Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом».

О проекте модельного закона ОДКБ «О государственной тайне»

Составляющие государственную тайну сведения защищаются от несанкционированного распространения с целью предупреждения нанесения ущерба национальной безопасности. Это, прежде всего, вопросы безопасности государства, обороны...

К вопросу о государственной тайне | Статья в сборнике...

Актуальным проблемным вопросам совершенствования правового регулирования сведений, составляющих государственную тайну, была посвящена фундаментальная по своему характеру статье бывшего начальника Академии ФСБ России...

Актуальные проблемы разработки, внедрения и применения...

Приступим к рассмотрению основных проблемных вопросов, возникающих в процессе разработки, внедрения и применения средств электронной подписи в АС ВН, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.

Четверть века законодательного регулирования института...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом».

Для сведений, отнесенных к государственной тайне, законом установлены три степени секретности с одинаковым сроком засекречивания сведений.

Государственная тайна в аспекте научно-исследовательской...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, согласно Конституции Российской Федерации определяется федеральным

Государственная тайна ― защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической...

Режим коммерческой тайны в организации | Статья в журнале...

Режим коммерческой тайны распространяется на научно-технические сведения, технологические сведения, производственные сведения, финансово-экономические сведения, организационные сведения и на иную информацию.

К вопросу разработки модельного закона «О государственной...»

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом».

Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом».

О проекте модельного закона ОДКБ «О государственной тайне»

Составляющие государственную тайну сведения защищаются от несанкционированного распространения с целью предупреждения нанесения ущерба национальной безопасности. Это, прежде всего, вопросы безопасности государства, обороны...

К вопросу о государственной тайне | Статья в сборнике...

Актуальным проблемным вопросам совершенствования правового регулирования сведений, составляющих государственную тайну, была посвящена фундаментальная по своему характеру статье бывшего начальника Академии ФСБ России...

Актуальные проблемы разработки, внедрения и применения...

Приступим к рассмотрению основных проблемных вопросов, возникающих в процессе разработки, внедрения и применения средств электронной подписи в АС ВН, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Четверть века законодательного регулирования института...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом».

Для сведений, отнесенных к государственной тайне, законом установлены три степени секретности с одинаковым сроком засекречивания сведений.

Государственная тайна в аспекте научно-исследовательской...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, согласно Конституции Российской Федерации определяется федеральным

Государственная тайна ― защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической...

Режим коммерческой тайны в организации | Статья в журнале...

Режим коммерческой тайны распространяется на научно-технические сведения, технологические сведения, производственные сведения, финансово-экономические сведения, организационные сведения и на иную информацию.

К вопросу разработки модельного закона «О государственной...»

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом».

Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом».

О проекте модельного закона ОДКБ «О государственной тайне»

Составляющие государственную тайну сведения защищаются от несанкционированного распространения с целью предупреждения нанесения ущерба национальной безопасности. Это, прежде всего, вопросы безопасности государства, обороны...

К вопросу о государственной тайне | Статья в сборнике...

Актуальным проблемным вопросам совершенствования правового регулирования сведений, составляющих государственную тайну, была посвящена фундаментальная по своему характеру статье бывшего начальника Академии ФСБ России...

Актуальные проблемы разработки, внедрения и применения...

Приступим к рассмотрению основных проблемных вопросов, возникающих в процессе разработки, внедрения и применения средств электронной подписи в АС ВН, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.

Четверть века законодательного регулирования института...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом».

Для сведений, отнесенных к государственной тайне, законом установлены три степени секретности с одинаковым сроком засекречивания сведений.

Государственная тайна в аспекте научно-исследовательской...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, согласно Конституции Российской Федерации определяется федеральным

Государственная тайна ― защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической...

Режим коммерческой тайны в организации | Статья в журнале...

Режим коммерческой тайны распространяется на научно-технические сведения, технологические сведения, производственные сведения, финансово-экономические сведения, организационные сведения и на иную информацию.

К вопросу разработки модельного закона «О государственной...»

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом».

Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом».

О проекте модельного закона ОДКБ «О государственной тайне»

Составляющие государственную тайну сведения защищаются от несанкционированного распространения с целью предупреждения нанесения ущерба национальной безопасности. Это, прежде всего, вопросы безопасности государства, обороны...

К вопросу о государственной тайне | Статья в сборнике...

Актуальным проблемным вопросам совершенствования правового регулирования сведений, составляющих государственную тайну, была посвящена фундаментальная по своему характеру статье бывшего начальника Академии ФСБ России...

Актуальные проблемы разработки, внедрения и применения...

Приступим к рассмотрению основных проблемных вопросов, возникающих в процессе разработки, внедрения и применения средств электронной подписи в АС ВН, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.

Задать вопрос