В статье рассматриваются особенности реализации кластерной политики в России: сущность кластерного подхода, его функционирование, направления деятельности, основные риски и угрозы. Также рассмотрены теоретические вопросы формирования кластерной политики, как одного из приоритетных направлений обеспечения устойчивого экономического роста РФ и формирования социально-экономического благополучия граждан РФ.
Ключевые слова:кластер, кластерный подход, кластерная политика, кластеризация экономики, региональное развитие, концепция кластерного развития, функционирование кластера, экономика региона, экономический рост.
Интенсивный характер протекающих международных процессов, таких как интеграция и глобализация, оказывает прямое влияние на состояние экономики Российской Федерации и экономического состояния ее граждан. Непосредственно из этого возникает необходимость разработки теорий, позволяющих выработать устойчивую концепцию укрепления позиций РФ на международной арене.
Последнее время, в рамках дискуссионных обсуждений по поводу разработки теорий экономического роста РФ в целом, и отдельных экономических сегментов, все чаще можно встретить упоминание таких понятий как «кластер», «кластерная политика» или «кластерный подход». Попытка адаптации указанных понятий в отечественную экономическую науку обусловлена рядом факторов, ключевое место среди которых занимает федеративное устройство РФ, а так же рыночный принцип построения экономики, заложенный реформами конца XX столетия. Попытки внедрения кластерного подхода были предприняты еще в СССР, однако они не дали ожидаемого результата ввиду того, что базовые принципы кластерной политики в корне противоречили плановой экономике. Позднее, после реформ 90-х гг., российские экономисты вновь вернулись к попытке внедрения кластерного подхода как одного из принципов построения рыночной экономики РФ, столкнувшись при этом с проблемой недостаточной теоретической разработанности рассматриваемой темы.
Исходя из этого, представляется целесообразным обратиться к фундаментальным принципам кластерной теории, заложенным в трудах А. Маршала и М. Портера. Как основоположник кластерного подхода, М. Портер дает определение кластеру как «группе географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с их деятельностью организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [3, с. 55]. Приведенное определение в полной мере отражает сущность кластера как экономико-географической единицы. При этом внимание акцентируется, что как правило, кластер это не нечто обособленное, а часть единой системы. Здесь, в свою очередь следует предположить, что в рамках системы между кластерами есть некая взаимосвязь и взаимообусловленность, определяющая их успешное функционирование.
Возвращаясь к понятию кластеров, следует также отметить, что несмотря на их системное единство, они в определенной степени отличны друг от друга. В связи с этим, ученые едины во мнении, что существует несколько видов кластеров. По мнению Н. П. Четырбока, кластеры можно разделить на три вида:
- региональные (регионально ограниченные объединения вокруг научного или промышленного центра);
- вертикальные (объединение внутри одного производственного процесса, например, цепочка «поставщик — производитель — сбытовик — клиент»);
- горизонтальные (объединение различных отраслей промышленности в один мегакластер, например, «химический кластер» или на еще более высоком уровне агрегации «агропромышленный кластер») [4].
Как самостоятельная экономическая единица, в большинстве своем, кластер имеет вполне четкую структурированность, включая в себя ряд элементов:
1) лица, обеспечивающие производство, т. е. поставщики услуг и комплектующих изделий;
2) государственные и негосударственные образовательные учреждения, целью которых является обучение сотрудников кластерных предприятий и проведение специальных исследований;
3) совместные структуры частного сектора: акционерные сообщества, предпринимательские объединения и т. д.
Распространенной ошибкой среди ряда экономистов является отождествление понятий кластера и холдинга. В некоторой степени они похожи, но никак не тождественны. По этому поводу М. А. Бочков отмечает, что «в отличие от холдинга кластер объединяет предприятия на основе долгосрочной научной и инновационной программы, т. е. все звенья системы согласовывают свои бизнес-процессы, исходя из будущих результатов. Это невозможно сделать, не опираясь на будущий инновационный продукт». [1, с. 37] Из вышеизложенного представляется целесообразным заключить, что главной отличительной особенностью кластера от холдинга является его инновационная ориентированность.
Стоит также отметить тот факт, что территориально кластер охватывает различные географические единицы. Так, кластер может охватывать от одного города или региона до страны или нескольких ближайших стран. Что касаемо количественного состава кластеров на одну географическую единицу, то это значение также варьируется. Как пример, на один регион может распространять свое действие всего лишь один кластер, в другом таком же регионе можно увидеть наличие нескольких таких кластеров.
Валицкий Д. А. утверждает, что региональный кластер выступает конкретным объектом государственного управления. Также он дает достаточно точное определение такому термину как «кластерная политика»: «данное явление представляет собой систему государственных мер и механизмов стимулирования и поддержки кластеров, обеспечивающих устойчивое, сбалансированное экономическое развитие регионов и стран в целом, внедрение инноваций, реализацию сравнительных (конкурентных) преимуществ данной территории». [2, с. 52]
Полной противоположностью кластерам можно считать географически изолированные компании и предприятия. Данный вид организации экономической деятельности существенно проигрывает кластерам. Исходя из этого следует выделить преимущества кластерного подхода, являющиеся неотъемлемой частью стабильного роста и экономического благосостояния РФ в силу следующих причин:
Во-первых, повышение производительности происходит не только из-за доступа кластера к специальным факторам производства, имеющимся в конкретном регионе, но и благодаря взаимозависимости и взаимодополняемости между предприятиями. Наглядным примером такому аспекту кластерной политики может послужить Краснодарский край. В конкретном экономическом регионе, как вид деятельности, преобладает туристический бизнес. И как правило в первую очередь, удовлетворенность туристов зависит не только от чистоты пляжей или наличия ряда достопримечательностей, но и от уровня обслуживания в гостиницах и ресторанах, состояния транспортной инфраструктуры (аэропорты и ж/д вокзалы) и еще некоторых других факторов. Из рассмотренного выше примера можно наглядно проследить постоянное взаимодействие между составными частями кластера. В тоже самое время, плохая работа хотя бы одного предприятия кластера может негативно сказаться на деятельности других и как следствие — всего кластера в целом.
Во-вторых, очень велика инновационная составляющая деятельности кластера. Прежде всего это объясняется тем, что новые предприятия в кластере могут экспериментировать без каких-либо для себя негативных последствий (издержки производства, потеря прибыли т. д.), пока не достигнут того уровня развития, в котором они смогут с уверенностью сказать, что их новая разработка (изделие или услуга) целесообразна и принесет дальнейшую прибыль. В тоже самое время, географически изолированное предприятие тратит значительно больше сил и средств на инновационную составляющую их деятельности.
В-третьих, доступность ресурсов, которыми обладает кластер в конкретном географическом регионе, обуславливает тот факт, что практически сводятся на нет затраты на импорт необходимых для производства ресурсов, а также возможные финансовые издержки.
Что касаемо недостатков кластера по сравнению с географически изолированными предприятиями, то участие предприятия в кластере может замедлять инновационные процессы. В том случае, если в кластере применяется единый подход к конкуренции, своеобразное групповое мышление подавляет новые идеи и порождает определенные проблемы, препятствующие его совершенствованию. Кластеры могут не поддержать истинно радикальное нововведение, что может привести к обесцениванию имеющихся талантов, информации, поставщиков и инфраструктуры [1, с. 40].
Таким образом, кластер имеет как определенные недостатки, так и ряд преимуществ. Последние, в свою очередь, способствуют созданию благоприятной среды для роста экономических инноваций, способствую развитию малого и среднего бизнеса в различных экономических сегментах и, по мнению автора, являются наиболее предпочтительным методом улучшения условий для экономического роста РФ.
Литература:
1. Бочков М. А. Теоретические аспекты кластеризации экономики // Проблемы устойчивого развития экономики России в условиях мирового кризиса. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. В. П. Делия. — Балашиха.: Издательство «Де-По», 2013. — 452 с.
2. Валицкий Д. А. Формирование кластерной политики как механизма развития экономики промышленных отраслей России. — М.: Вестник Московского государственного областного университета. Серия «Экономика». — 2010. — № 1. — С. 52–58
3. Портер М. Конкуренция. — М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. — 495 с.
4. Четырбок Н. П. Кластерная политика как метод активизации инновационных процессов в регионах [Электронный ресурс] // Материалы республиканской научно-практической конференции (Гродно, 19–20 октября 2005 года). — Мн.: ГУ «БелИСА», 2005. URL: http: // belisa.org.by/ru/izd/other/Gr2005/r33_gr2005.html
