Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России.
По данным Организации Объединенных Наций, в настоящее время общее число лиц, потребляющих наркотики, составляет около 185 млн. человек, или 3 % всего населения планеты [1]. В Российской Федерации количество наркозависимых лиц, официально поставленных на учет, составляет около 518 тыс. человек [2], тогда как реальное число потребителей наркотиков в несколько раз превышает официальную статистику и, по экспертным оценкам, составляет около 6 млн. человек, или 4 % населения страны, из них около 2 млн. человек — подростки и молодежь в возрасте до 24 лет. Наркоситуация в Российской Федерации характеризуется следующими опасными тенденциями [3, с 39].
В 1991–2012 гг. количество больных наркоманией, находящихся под наблюдением в наркологической службе, увеличилось в 11,5 раза (245,36 случая на 100 тыс. населения против 21,2 в 1991 г.), причем происходил постоянный рост данных показателей: в 2004 г. — 240,18; в 2005 г. — 241,97, в 2006 г. — 245,36, в 2007 г. — 129,39, в 2008 г. — 232,61, в 2009 г. — 238,52, в 2010 г. — 222,56, в 2011 г. — 215,21, в 2012–221,401).
Ситуация с распространением наркотических средств в нашей стране заставляет признать, что Россия превращена в один из главных объектов глобальной героиновой агрессии.
Наркоситуация в России приобрела новые черты: возрастание производства и распространения наркотиков в стране; рост количества потребителей наркотиков; фактическое включение России в международную систему наркобизнеса — увеличение контрабанды наркотиков (более половины всех изымаемых наркотиков имеют иностранное происхождение); экспансия синтетических наркотиков на территорию России; продолжающееся использование страны в качестве международного перевалочного пункта для транспортировки наркотиков опийной группы.
По оценкам специалистов, в настоящее время в России число лиц, регулярно потребляющих наркотики, колеблется в пределах 2–2,5 млн. человек, или почти 2 % населения страны. Наркомания каждый год продолжает набирать обороты. По мнению ученых, за последние пять лет количество наркоманов в России возросло примерно в 3,5 раза. Ежегодно от наркотиков в России, по разным источникам, умирает от 10 до 30 тыс. человек.
За неполные 15 лет XXI столетия количество ежегодно регистрируемых наркопреступлений увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли — в 80 раз, пресеченных проявлений групповой наркопреступности — в 9 раз. В среднем каждый год увеличивается количество больных наркоманов на 30 тыс. человек, подавляющее большинство которых страдают опийной и героиновой наркоманией.
По оценкам органов ФСКН России, число наркоманов в нашем государстве колеблется в пределах 2,5 млн. человек [4]. Ежегодный оборот наркорынка нашей страны составляет 8–10 млрд. долл., через границу в год проходят наркотики на сумму около 300 млрд. долл., примерно 200 тыс. человек обслуживают наркосеть Российского государства.
По оценкам криминологов, в стране в последнее десятилетие продолжали усугубляться многие негативные процессы: росла организованная и экономическая преступность, многократно увеличилась коррупция, преступления против порядков управления, хозяйственные преступления, наркопреступления. За это время увеличились в абсолютном выражении все слагаемые незаконного оборота наркотиков.
Подавляющее число зарегистрированных наркопреступлений: в 2007 г. — 83240, в 2008 г. — 159200, в 2009 г. — 164561, в 2010 г. — 152218, в 2011 г. — 150727 — являлись тяжкими и особо тяжкими. Треть рассматриваемых преступлений: в 2007 г. — 24425, в 2008 г. — 54414, в 2009 г. — 59667, в 2010 г. — 63864, в 2011 г. — 71327 — преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, были совершены в особо крупном размере. Максимальное число зарегистрированных преступлений: в 2007 г. — 123061, в 2008 г. — 213614, в 2009 г. — 218401, в 2010 г. — 205466, в 2011 г. — 199516 — выражалось в незаконных действиях по производству, сбыту, пересылке наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Число преступлений, связанных со сбытом наркотиков, составило практически половину от общего числа зарегистрированных преступлений: в 2007 г. — 63071, в 2008 г. — 122848, в 2009 г. — 124789, в 2010 г. — 113607, в 2011 г. — 1039801).
В январе — декабре 2012 года выявлено 219 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,7 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 78 тыс. преступлений (- 4,9 %), сотрудниками органов внутренних дел — 137,1 тыс. преступлений (+5,7 %). По сравнению с январем — декабрем 2011 года на 2,4 % сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, уменьшился с 48,3 % в январе — декабре 2011 года до 46,3 %.
В январе — сентябре 2013 года выявлено 174,3 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 3,1 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 61,3 тыс. преступлений (+0,1 %), сотрудниками органов внутренних дел — 109,2 тыс. преступлений (+4,1 %). По сравнению с январем — сентябрем 2012 года на 3,7 % возросло число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличился с 46,3 % в январе — сентябре 2012 года до 46,5 %.
Анализ происшедших за последние годы изменений в структуре изъятых правоохранительными органами наркотиков подтверждает тенденцию постепенного замещения легких наркотических средств тяжелыми (более концентрированными и дорогими). Так, при снижении удельного веса марихуаны и соломки мака удельный вес используемых при совершении преступлений гашиша и опия возрос в 2,5 раза, кокаина — в 10 раз, стимуляторов амфетаминового ряда — в 20 раз, героина — в 23 раза. Указанная тенденция проявляется и в изменении стоимостной структуры изъятых наркотиков. Если пять лет назад основной доход наркодельцов формировался в результате незаконного оборота опия, то в настоящее время главную роль в формировании наркодоходов играет незаконный оборот героина (более 30 % от общей стоимости изъятого), синтетических наркотиков (более 40 %).
В последнее десятилетие продолжало развиваться широкомасштабное нелегальное производство наркотиков. Ежегодно правоохранительными органами выявляется около тысячи подпольных нарколабораторий. По большей части они располагались в квартирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т. п. Свыше половины выявленных нарколабораторий специализировалось на производстве опийных настоек, ацетилированного опия и других наркотиков опийной группы. В то же время значительно возросло количество выявленных подпольных лабораторий, производивших синтетические наркотики опийной и амфетаминовой групп, а также сильнодействующие вещества. Во многих случаях в их работе участвуют дипломированные специалисты с медицинским и химическим образованием, студенты, технический персонал научно-исследовательских учреждений, использующие современные технологии [5, c. 19].
Больше половины общего количества наркотиков ввозится в страну контрабандно из-за рубежа. В Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах доля контрабандно ввезенных наркотиков достигает 80–90 %. Из Центральной и Юго-Восточной Азии в Россию поставляются все более крупные партии опия и героина, с территории Китая и Северной Кореи поступают эфедриносодержащие препараты, из Западной Европы — синтетические наркотики, из стран Латинской Америки — кокаин.
На территории Российской Федерации из-за значительных масштабов распространенности явлений наркомании и наркотизма создаются предпосылки для зарождения новых негативных тенденций, связанных с отмыванием «грязных» наркоденег, формированием групп коррумпированных чиновников, оказывающих содействие наркобизнесу, появлением в рядах правоохранительных органов сотрудников, лоббирующих интересы наркомафии.
Литература:
1. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2008 г. (E/INCB/2006/1). Нью-Йорк: ООН, 2012.
2. Состояние наркологической службы и основные тенденции учтенной заболеваемости в Российской Федерации в 2008 году: Статистический сборник. — М., 2009.
3. Воронин М. Ю. Криминологическая политика защиты населения от наркотизации / М. Ю. Воронин. — М., 2007. — С. 40.
4. Иванов В. П. Против нас развернута полномасштабная героиновая агрессия / В. П. Иванов // URL: http://www.trud.ru.
5. Иванов В. П. Социальные последствия наркоэкспансии в Российской Федерации на современном этапе: тезисы выступления на III Национальном конгрессе по социальной психиатрии, 27 ноября 2008 г. / В. П. Иванов // Наркоконтроль. — 2008. — № 4. — С. 20.
