В рамках исследования автором производится теоретико-методологические аспекты развития территориальных агломераций в северных регионах, описываются методические аспекты развития промышленно-сырьевых агломераций в северных регионах.
Ключевые слова:промышленно-сырьевая агломерация, северный регион, территориально-отраслевое планирование, комплекс сырьевых предприятий.
Развитие территориальных экономических образований определяет потребность в совершенствовании теоретико-методологических аспектов развития территориальных агломераций в северных регионах России. Необходимо провести исследования, определить закономерности и особенности функционирования промышленных агломераций и других территориальных экономических образований в рамках субъекта Федерации, так как отсутствуют универсальные решения исследуемой проблемы в рамках существующих подходов к развитию региональной экономики. Таким образом, актуально исследование теоретико-методологических аспектов развития территориальных агломераций в северных регионах.
Степень разработанности проблемы. Проблемы территориально-отраслевого взаимодействия предприятий добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности в северных регионах рассматривались в трудах отечественных и зарубежных авторов, среди которых: Гранберг А. Г., Анимица Е. Г., Некрасов Н. Н., Лаженцев В. Н., Татаркин А. И., Крюков В. А.
Объектом исследования является северный регион, как организационно-экономическое пространство формирования и развития промышленно-сырьевых агломераций.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития промышленно-сырьевых агломераций в северных регионах.
Цель исследования заключается в определении теоретико-методологических аспектов развития территориальных агломераций в северных регионах.
Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач: описать сущность понятия промышленно-сырьевой агломерации, выделить особенности и предпосылки развития промышленно-сырьевых агломераций в северных регионах.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области проблем социально-экономического развития северных регионов.
Основные методы исследования: системный анализ, сводка и группировка данных, метод сравнения и аналогий, метод обобщений, проектного подхода в рамках практики обоснования и реализации управленческих решений.
По результатам исследования автором обозначено, что в настоящее время в науке существует несколько методологических подходов к пониманию сущностных характеристик региона, позволяющих выстроить теоретико-методологическую последовательность в рамках анализа различных социально-пространственных форм.
В рамках территориально-административного подхода регион рассматривается в качестве политико-административной территории (область, край, республика). Л. А. Романова под регионом понимает «территориальные образования, в составе страны, наделенные в соответствии с федеральным законодательством статусом компетенциями субъекта федеративного государства правами, обязанностями определенными Конституцией РФ, конституционными актами субъектов, федеративными договорами между субъектами федерации и федеральным центром» [12].
По мнению В. Г. Игнатова и В. И. Бутова регионом является «территория в административных границах субъекта Российской Федерации, с характерными чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, поддерживаемыми и сосредоточенными в рамках политико-административных органов управления» [8].
Другие исследователи определяют регион как «территориальное формирование, с четко определенными административными границами, в рамках которых воспроизводятся социальные и экономические процессы жизнеобеспечения общества, обусловленные местом региона в системе территориального разделения труда». В данном случае границы региона и субъекта Федерации совпадают, либо «регион объединяет территории нескольких субъектов» [7].
Л. С. Тарасевич определил регион в качестве «территориального образования в рамках единого экономического поля, являющегося посредником между макро- и микроэкономикой, оптимизируя функции всех уровней: экономических, социальных, политических систем в рамках пространства всей территории РФ». В рамках данного подхода под регионом понимается «формируемая посредством силы внутреннего сцепления территория, являющаяся однородной по определенному виду критериев и отличающаяся от смежных территорий» [13].
С. Г. Воронков понимает под регионом «территориально-пространственную форму организации производства и при этом субъекта, обладающего необходимыми полномочиями для перегруппировки ресурсов и выступающего в качестве субъекта-участника социально-экономических процессов, обладающего определенной социокультурной инфраструктурой, обеспечивающей целостность среды обитания человека на определенной территории и формирующей устойчивость субъекта к возможным изменениям» [5].
Э. Куклински определяет регионы в качестве «составных частей пространственной экономической сети, в качестве так называемых «островов» инновационного развития и предпринимательского духа, с преобладанием конкурентных сил, привлекающих на себя важную часть мирового рынка товаров и услуг» [9].
В рамках экономико-географического подхода, регион (район) рассматривается в качестве в качестве «всесторонне развитой в экономическом отношении территории, с наиболее выгодным для народного хозяйства характерным сочетанием природных ресурсов, производственных устройств и мощностей, населения с его трудовыми навыками, транспортных устройств и других материальных ценностей» [13].
Пространственно-организационные производственные формы, в качестве которых предлагается рассматривать кооперацию, комбинирование, концентрацию, реализуют свой потенциал в территориальных границах определенного региона. Н. Н. Колосовский предложил понятие «энергопроизводственного цикла», включающего «все многообразие устойчивых производственных процессов сведенных к совокупности восьми циклов, при этом каждый развивается в экономическом районе на основе сочетания определенного вида сырья и энергии, основанных на использовании технико-экономического подхода в рамках индустриальной экономики» [10].
Воспроизводственный подход, рассматривает регион в качестве первого звена территориальной формы общественного воспроизводства, в рамках которого концентрируются виды деятельности, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг, т. е. сохраняется целостность воспроизводственного процесса, происходит согласование территориальных и отраслевых форм хозяйственной деятельности. Н. М. Ратнер определяла регион в качестве «обособленной территориальной социально-экономической системы воспроизводства в ранге субъекта права — субъекта Российской Федерации» [13].
А. С. Новоселов рассматривает регион в качестве «подсистемы социально-экономического комплекса государства, относительно самостоятельной его части с законченным циклом воспроизводства и специфическими характеристиками социально-экономических процессов в рамках страны» [2].
Воспроизводственные процессы в рамках приведенных трактовок региона (экономические, социальные, демографические, организационно-управленческие и др.), разные по масштабам, длительности и функциям в пространстве региона, накладываются в процессе взаимодействия структурных элементов и формируют относительно сложные интеграционные формирования: социально-экономические, производственно-технологические, эколого-экономические и т. п.
В. Н. Лаженцев [12] предложил для определения регионов использовать технологический (производственно-технологический) подход, означающий, что «группы смежных производств, связанных однообразными технологическими цепями, могут заключаться в рамках пространства региона». При этом, «способы технологического объединения природных и общественных производительных сил все больше приобретают районные, а не только внутрипроизводственные либо внутриотраслевые характеристики». В соответствии с данной трактовкой развитие региона происходит ввиду развития материально-технической среды рассматриваемой в качестве совокупности созданных посредством производительного труда технологических приемов производства в рамках технологических комплексов [14].
Литература:
1. Losch A. Die raumliche Ordnung der Wirtschaft. — Jena, 1944 (русский перевод: Пространственная организация хозяйства. — М., 2007). (дата обращения: 01.10.2014).
2. Siebert H. Regional Economic Growth: Theory and Policy. — Scranton, 1969. (Дата обращения 15.11.2014).
3. Еремеев Е. И., Шихвердиев А. П., Шеломенцев А. Г., Беляев В. Н. Методология развития промышленно-сырьевых агломераций в Северных регионах//Корпоративное управление и инновационное развитие Севера: Вестник Научно -исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. — 2014. — № 3. — С. 120–141. URL http://vestnik-ku.ru/articles/2014/3/9.pdf (дата обращения: 01.11.2014).
4. Еремеев Е. И. Оценка результативности организационно-экономического механизма развития промышленно-сырьевых агломераций на примере Республики Коми Методология развития промышленно-сырьевых агломераций в Северных регионах//Корпоративное управление и инновационное развитие Севера: Вестник Научно -исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. — 2014. — № 4. — С. 115–125. URL http://vestnik-ku.ru/articles/2014/4/10.pdf (дата обращения: 23.12.2014).
5. Еремеев Е. И. Промышленно-сырьевая агломерация в условиях развития северного региона. Сборник научных трудов: материалы научно-практической конференции «Финансово-экономические, управленческие, информационные и правовые механизмы обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе» в рамках X международного северного социально-экологического конгресса Сыктывкар, 2014. С. 55–60. (дата обращения: 23.12.2014).
6. Еремеев Е. И. Промышленно-сырьевая агломерация в регионах Севера России: условия и перспективы развития // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Серия: Теория и практика управления. — 2014. — № 12 (17). — С. 69–72. (дата обращения: 23.12.2014).
7. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение: методология, политика, экономика, право. -Ростов-на-Дону, 1998. — С. 18.(дата обращения: 01.10.2014).
8. Куклински Э. Региональное развитие — начало поворотного этапа // Региональное развитие и сотрудничество. 1997. — Нулевой выпуск. — С. 3.(дата обращения: 01.10.2014).
9. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. — М., 1969. — С. 255–256. (дата обращения: 01.10.2014).
10. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. — М., 2005. — С. 9–40. (дата обращения: 01.10.2014).
11. Лаженцев В. Н. Опыт комплексного исследования проблем территориального развития. — Сыктывкар, 2003. — С. 13. (дата обращения: 01.10.2014).
12. Некрасов Н. Н. Проблемы региональной экономики. — М., 1978. — С. 29.
13. Ратнер Н. М. Основы региональной экономики. — Екатеринбург, 1998. — С. 16.
14. Ятнов В. А. О научном наследии доктора экономических наук, профессора Н. М. Ратнер // Экономика региона. 2005. — № 1. — С. 166–168. (дата обращения: 01.10.2014).
