В настоящее время в связи с исчерпанием запасов ископаемого органического топлива и повышением тарифов на тепловую и электрическую энергию проблема энергосбережения встает все более и более остро. Очевидно, что ее решение должно иметь комплексный характер с обязательным учетом эффективности, в первую очередь экономической. В данной статье рассмотрена оценка энергоэффективности и определены основные критерии.
Ключевые слова: критерии, современная стоимость, срок окупаемости, энергосбережение, энергоэффективность.
Имея цель дать характеристику процесса создания, передачи и потребления энергии, дать оценку возможности энергосбережения на различных объектах, будь то мастерская, цех, организация, жилой район, регион, государство, аргументировать точность выбора энергосберегающих мероприятий, необходимо применять различные критерии энергетической эффективности.
Понятие энергетической эффективности дается в Федеральном законе от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Показатель энергоэффективности — это абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов любого назначения, установленная государственными стандартами [1].
На практике можно встретить огромное количество разных критериев, применение которых зависит от конкретного случая. Однако можно выделить три основных типа — термодинамические, натуральные, экономические.
Термодинамические критерии. Как правило, самым распространенным из такого типа критериев является термический коэффициент полезного действия циклов тепловых двигателей и холодильных машин. В общем виде КПД рассчитывается как отношение полученного полезного результата к общим затратам. Энергетический же КПД рассчитывается как:
hэ = 
= 1 — 
Натуральные критерии оценки эффективности использования энергии на промышленных предприятиях. К таким критериям относятся: удельный и совокупный удельный приведенный расход условного топлива и индикаторы (частные критерии) эффективности использования энергии на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Натуральные критерии в свою очередь можно разделить на три подгруппы:
- нормируемые показатели энергетической эффективности продукции, которые вносятся в государственные стандарты, технические паспорта продукции, техническую и конструкторскую продукцию и используются при сертификации продукции, энергетической экспертизе и энергетических обследованиях;
- показатели энергетической эффективности производственных процессов, которые вносятся в стандарты и энергопаспорта предприятий и используются в ходе осуществления государственного надзора за эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов и проведении энергообследований органами госнадзора;
- показатели реализации энергосбережения, которые отражаются в статистической отчетности, нормативных правовых и программно-методических документах [6, с. 352].
Экономические критерии оценки эффективности использования энергии. Формы используемых критериев эффективности использования энергии на промышленных предприятиях очень многообразны. Часто это определяется видом получаемой продукции, ее номенклатурой, степенью использования собственных и внешних источников энергии, потребления вторичных энергетических ресурсов, выделения внутреннего тепла в технологических процессах (например, теплоты экзотермических реакций) и т. д.
Финансово-экономические критерии также можно подразделить на:
- простые критерии — движение потоков наличности, чистая прибыль, рентабельность инвестиций, срок окупаемости капитальных вложений, срок предельного возврата кредитов и процентов по ним;
- интегральные критерии — чистый дисконтированный доход, внутренняя норма рентабельности, срок возврата капитала, суммарные и удельные затраты.
Стоит отметить, что критерии эффективности энергосбережения зависят от многих факторов (вида продукции, ее номенклатуры, технологических процессов и т. д.) и, не смотря на то, что процесс обладает наилучшими энергетическими характеристиками, он не всегда является выгодным экономически.
В этом случае будут использоваться экономические критерии, характеризующие эффективность энергосбережения. На наш взгляд, данный тип критериев имеет главенствующее значение, так как по ГОСТу эффективное использование энергетических ресурсов есть достижение именно экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды [3].
Наиболее часто встречаемыми из экономических критериев являются срок окупаемости энергосберегающего мероприятия и современная приведенная стоимость платежей.
Рассматривая разные энергосберегающие мероприятия при простом сроке окупаемости, общее правило таково: если срок окупаемости меньше 6 лет, то энергосберегающее мероприятие внедрять можно, если срок окупаемости меньше 3 лет, то энергосберегающее мероприятие внедрять нужно.
Дисконтированный срок окупаемости более правильно отражает реальность и срок окупаемости энергосберегающих мероприятий; его расчет схож с расчетом простого срока окупаемости, только мы учитываем “стоимость денег”, процентную ставку, которую мы можем получить, если вложим средства не в энергосбережение, а на депозитный счет в банк.
Рассмотрим расчет современной приведенной стоимости [6]. Пусть Т — это длительность жизненного цикла оборудования (год). Пусть в разные моменты времени 1,2,…, Т-1,Т затрачиваются ресурсы в стоимостном выражении равные l(0), l(1),…, l(T-1), l(T) (рубли). R — это процент, под который деньги могут быть вложены с минимальным риском. Тогда современная приведенная стоимость платежей составит:
С = K + S* 
Если в момент времени t = 0 осуществляются единовременные затраты в размере К и постоянные затраты в размере S, а во все последующие моменты времени — только постоянные затраты в размере S, так что l(0) = K+S, l(1) = S, …, l(T-1) = S, l(T) = S, получим:
C = K + S* 
При сопоставлении двух или более вариантов ивестиционного проекта, обеспечивающих равные условия по годам, в качестве критерия оптимального варианта может быть принят критерий минимума суммарных затрат за расчетный период.
Президент России официально ввел показатели энергоэффективности в состав отчетных показателей, за которые несут полную ответственность губернаторы и главы муниципальных образований. В соответствии с действующим законодательством о разделении предметов ведения между федеральными и региональными органами власти, а также между региональными органами власти и органами местного самоуправления, был определен состав показателей, по которым определяется эффективность деятельности регионом и муниципалитетов.
Направленность этих показателей была, в основном, социальная. Вопросы энергоэффективности территорий не входили в состав обязательной отчетности. В связи с принятием Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и выделении энергоэффективности в приоритетную сферу деятельности, потребовалось уточнить перечень показателей, за которые главы исполнительных органов власти несут полную ответственность. Это и сделал Президент своим указом [2].
При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Мордовия должны быть достигнуты конкретные результаты:
- экономия энергоресурсов и средств бюджета населения по административному зданию и многоэтажным домам не менее 3 % ежегодно;
- сокращение вредных выбросов в атмосферу;
- сокращение бюджетных расходов на тепло- и энергоснабжение;
- сокращение расходов тепловой и электрической энергии;
- экономия потребления воды [5].
Основными целевыми показателями (индикаторами) по оценке эффективности являются удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека) и удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) одного человека) [2].
Оценка эффективности производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с их прогнозным значением, утвержденным Программой энергосбережения в Республике Мордовия.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевого индикатора по формуле:
Е = 
* 100 %
где Е — эффективность реализации Программы (в процентах);
Иф — фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
Ин — нормативный индикатор, утвержденный Программой.
Критерии оценки эффективности реализации Программы:
- программа реализуется эффективно (за отчетный год, за весь период реализации), если ее эффективность составляет 80 % и более;
- программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации Программы составляет 60–80 %;
- программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 % [4].
Подводя итог, отметим, что перечисленные в статье критерии — это определяющие критерии, которые необходимы и, как правило, достаточны для определения эффективности мероприятия. Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда требуется учитывать дополнительные факторы, которые могут быть вызваны условиями финансирования, конкуренцией, конъюнктурой и др. Тогда следует использовать дополнительные критерии.
Литература:
1. Российская Федерация. Законы. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.
2. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607. — Режим доступа: http://consultant.ru.
3. Энергосбережение: Государственный стандарт Российской Федерации от 30.11.1999 г. № 485-ст (утв. Постановлением Госстандарта России). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://base.consultant.ru.
4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия: Государственная программа на 2014–2020 годы (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 583). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.e-mordovia.ru.
5. О Республиканской целевой программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности в РМ на 2011–2015 гг.: Постановление Правительства РМ от 26.07.2010 г. № 305. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://mineco.emordovia.ru.
6. Технология энергосбережения: Учебник / Ю. Д. Сибикин, М. Ю. Сибикин. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 352 с.
