In the article examines the project‑based approach as a key mechanism for implementing state youth policy in the Russian Federation. The author analyzes the regulatory framework, institutional practices, and grant instruments for supporting youth initiatives. The advantages and problematic areas of project‑based management in the youth sphere are identified. In conclusion article, the need to move from assessing formal indicators to changing long‑term effects are substantiated.
Keywords: youth policy, project‑based approach, social design, assessment.
В России сегодня государственная молодёжная политика проводит этап своей институциональной трансформации. Прежде всего на это повлиял переход от применения программно-целевых методов к проектно-ориентированной модели управления, что на самом деле, не является исключительно какой-либо административной новацией, но такой подход отражает фундаментальное изменение представлений о роли молодёжи в социально-экономическом развитии страны, где она рассматривается не как объект государственной поддержки, а как субъект социального действия, способный генерировать и реализовывать свои инициативы.
Благодаря Стратегии государственной молодёжной политики до 2016 года, в Российской Федерации правовые основы проектного управления формировались поэтапно. В «Основах государственной молодёжной политики до 2025 года», который был принят в 2014 году, были поставлены задачи по разработке просветительских программ и проектов, реализации молодежных проектов и развитие инновационных технологий в образовании. Однако, принципиально новый этап, в этом направлении связан с Указом Президента № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Согласно данного документа с 2025 года начата реализация национального проекта «Молодёжь и дети». Этот документ ознаменовал переход к системной проектной логике на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном [1, с. 60].
Национальный проект «Молодёжь и дети», запущенный в 2025 году, охватывает более 50 миллионов человек — от детей до педагогов и родителей. Структурно национальный проект решает двуединую задачу. С одной стороны, он обеспечивает инфраструктурные условия (строительство школ, кампусов, молодёжных центров), с другой — создаёт механизмы вовлечения молодёжи в проектную деятельность [2, с. 150].
О. Рожнов в своих трудах отмечает, что идея использования проектных форм в управлении молодёжной политикой высказывалась достаточно давно. На федеральном уровне проектный подход стал разрабатываться при формировании «Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации», которая получила мощный импульс с принятием национальных проектов [3, с. 14]. В 2026 году продолжается строительство школ мирового уровня, развитие передовых инженерных школ и создание молодёжных пространств. Программа «Профессионалитет» включает в себя более 24 отраслей экономики и объединяет более 1500 образовательных организаций с ведущими компаниями и фирмами.
В 23 регионах нашей страны уже более 50 передовых инженерных школ готовят специалистов для широкого ряда сфер — от искусственного интеллекта до атомной энергетики. Особого внимания заслуживает программа «Регион для молодых», в рамках которой за четыре года создано более 170 молодёжных пространств, а к 2030 году их количество превысит 500. Эти центры выполняют функцию инфраструктурной поддержки проектной активности и в них молодежь может бесплатно заниматься творческой деятельностью, спортом, реализовывать социальные проекты, организовывать и проводить конференции. Со временем будет только повышаться акцент на развитие инженерных и новых информационных технологий, что потребует дополнительные проекты.
При проектном подходе требуется соответствующая организационная инфраструктура, например, в некоторых российских регионах активно формируются ведомственные проектные офисы для реализации направлений молодёжной политики. Так в Нижегородском регионе на основе приказа министерства молодёжной политики создан ведомственный проектный офис по реализации региональных проектов «Россия — страна возможностей» и национальный проект «Молодёжь и дети». Проектный офис является координирующим органом, созданный для обеспечения реализации региональных проектов. Ответственность за достижение показателей, подготовку отчётности и взаимодействие с региональным офисом возложена на должностных лиц.
Подобные структуры создаются и в других субъектах РФ. В 2026 года прошёл учебно-методический семинар для региональных ведомственных проектных офисов, в котором приняли участие более 100 представителей региональных органов власти, в котором ключевыми темами стали методологическое сопровождение проектной деятельности, нормативно-правовая база и финансовые механизмы. В Воронеже на муниципальном уровне формируются проектные офисы. Где наградой за победу в конкурсе стал грант на открытие муниципального проектного офиса молодёжной политики.
В образовательных организациях высшего образования создаются центры проектной работы. В РЭУ им. Г. В. Плеханова функционирует Центр Департамента молодёжной политики и воспитательной работы, являющийся структурным подразделением университета. Основными задачами данного центра являются вовлечение молодёжи в проектную деятельность. Конкурс «Росмолодёжь. Гранты» позволяет победителям получить финансирование на свои проекты до нескольких миллионов рублей. Целью таких проектов должны формулироваться по определенным критериям, а оценка самого проекта осуществляется экспертами по десяти критериям, среди которых особое внимание уделяется описанию целевой аудитории [4, с. 15]. Масштабным проектом в России так же является конкурс студенческих проектов «Твой ход», проводимый Росмолодёжью совместно с Минобрнауки. В этом конкурсе студенты могут получить индивидуальную поддержку своих проектов. Проект «Россия — страна возможностей» запускает конкурсы и образовательные форматы для молодёжи».
Анализ научной литературы позволил выделить ряд положительных направлений проектного подхода в молодёжной политике. Например, А. С. Гасанов и С. Х. Гаматаева, определили, что проектный подход позволяет внедрять усилия власти и молодёжи в решение наиболее актуальных проблем общественной жизни молодых граждан [2, с. 147]. Проектная деятельность обеспечивает развитие навыков планирования и управления, а также привлекает ресурсы к участию в решении социальных проблем. Проектную активность следует оценивать не по реальным социальным эффектам, а по количеству поданных заявок.
Заключение
Проектный подход в молодёжной политике России прошёл свои путь от декларативного принципа до развёрнутой институциональной системы. Нормативная база позволяет обеспечивать легитимность этого подхода, а практика демонстрирует его способность консолидировать усилия государства. Дальнейшее развитие проектного подхода необходимо направить на решение трёх ключевых задач: переход от оценки формальных показателей к измерению долгосрочных эффектов проектной деятельности, обеспечение равного доступа к проектной инфраструктуре для молодёжи из разных населённых пунктов и развитие системы подготовки кадров, способных работать в логике проектного управления. Решение этих задач позволит в полной мере реализовать потенциал проектного подхода как инструмента развития человеческого капитала и обеспечения конкурентоспособности страны.
Литература:
- Адамов, И. А. Оценка региональных проектов как инструмент повышения эффективности отраслевой политики в контексте программно-проектного подхода в отрасли молодёжной политики / И. А. Адамов // Социология. — 2025. — № 12. — С. 58–61.
- Гасанов, А. С. Социальное проектирование в контексте реализации региональной молодёжной политики / А. С. Гасанов, С. Х. Гаматаева // Вопросы политологии. — 2023. — Т. 13. — № 5 (93). — С. 146–155.
- Рожнов, О. А. Социальное проектирование как технология управления молодёжной политикой / О. А. Рожнов // Власть. — 2006. — № 10. — С. 12–17.
- Малков, В. В. Актуальные аспекты физической подготовки военнослужащих иностранных государств военно-инженерного вуза / В. В. Малков, В. Н. Володин // Стратегия формирования здорового образа жизни населения средствами физической культуры и спорта. — Тюмень, 2021. — С. 375–379.
