Историко-правовой опыт иностранных сообществ по формированию и развитию отношений, складывающихся по поводу животных, является весьма поучительным материалом, как для самого носителя этого опыта, так и для других народов, в том числе и для российского общества, в котором, в современных условиях не все так благополучно обстоит в вопросах содержания животных. Проанализируем, как исторически складывались и развивались до наших дней законодательство об ответственности за преступления, связанные с животными в некоторых зарубежных государствах, на примере Швейцарии, Италии, Республики Беларусь.

Самостоятельных норм, прямо запрещающих жестокое обращение с животными, действующий УК Швейцарии не содержит. Однако закон содержит две статьи, являющиеся производными от уголовно правового запрета на жестокое обращение с животными. Статья 135 запрещает оборот продукции, не обладающей культурной или научной ценностью, но навязчиво изображающей жестокое обращение с животными, чем попираются «элементарные ценности». Следует отметить, что такая продукция обладает признаком широкой доступности для всеобщего потребления, чем реализуется признак публичной демонстрации жестокости к животным [1].

Под элементарными ценностями следует понимать общественную нравственность, которая претерпевает существенный вред от демонстрации такой продукции. Статья не делает видовых различий животных, сцены насилия над которыми запечатлены в продукции.

Во-первых, это обстоятельство обосновывается признаком навязчивости в демонстрации сцен насилия, когда изображение не просто мельком преподносится, а когда оно смакуется в детальном виде, вызывая у зрителя чувство омерзения. При таких «живописных» ракурсах увиденного наблюдателю будет безразлично, какое животное существо подверглось изощренному насилию.

А во-вторых, менталитет современного швейцарского общества достиг таких высот в развитии, что позволяет национальному законодателю к преступным деяниям, оскорбляющим нравственные чувства, относить не сам акт насилия, а стремление запечатлеть его изображение на предметном носителе для последующего публичного распространения. В этом заключается постыдность поступка, вступающая в противоречие с высокоразвитой общественной моралью, а для этого не имеет значение, какого вида животное подвергается жестокому обращению [2].

В отличие от предыдущей статьи, данная статья не только запрещает оборот продукции с порнографическими изображениями сексуальных сцен с животными, но и запрещает реальные показы порнографических представлений с участием животных. В этом заключается запрет не просто на изображения порнографических сцен, но и на реально осуществимое жестокое обращение с животными, носящее сексуальный характер. По смыслу статьи, предметом преступления может быть не все фаунистическое многообразие, а лишь те животные, которые по физиологическому строению и способу воспроизводства схожи с человеком. Значит это высшие млекопитающие (звери) и птицы, которые способны чувствовать боль и демонстрировать звуками и телодвижениями переживаемые физические страдания, следует отметить, что рассматриваемая статья в наибольшей степени выражает недопустимость жестокого обращения с животными чем предыдущая. Специальных норм, обеспечивающих общественную безопасность от нападений животных на человека, УК Швейцарии не содержит.

Следовательно, можно сделать вывод, что современное швейцарское уголовное законодательство недостаточно всесторонне регламентирует отношения по обращению с животными. УК Швейцарии не содержит нормы, прямо запрещающей жестокое обращение с животными, а имеющиеся нормы представляют собой производные от несуществующего прямого запрета. Статья 197 лишь отчасти напоминает собой установление о недопустимости негуманного обращения с животными, и то лишь в части совершения действий сексуального характера.

Италия утвердила одни из самых строгих в Европе норм по защите животных. Закон № 82, вступивший в силу 1 июля 2025 года, стал результатом трёхлетней законодательной работы, начатой ещё в 2022 году. Речь идёт о масштабной реформе Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, существенно усиливающей ответственность за преступления против животных. Новый подход исключает прежнюю трактовку, согласно которой преступления против животных рассматривались через призму человеческого сочувствия. Теперь животные официально признаны непосредственными жертвами преступлений — разумными существами с самостоятельной правовой ценностью.

Законодательная реформа охватила более десятка статей, установив жёсткие меры за убийство, жестокое обращение, организацию боёв, контрабанду домашних питомцев и преступления против охраняемых видов животных. В частности, наказание за неоправданное убийство животного теперь может составить до четырёх лет тюрьмы с наложением штрафа до 60 тысяч евро. Организаторы боёв животных подвергаются аналогичному наказанию. Кроме того, введены новые составы преступлений, включая ответственность за распространение в интернете фото и видеоматериалов с издевательствами над животными, особенно в присутствии несовершеннолетних.

Одним из важнейших нововведений стало закрепление запрета на уничтожение или передачу животного до окончания судебного разбирательства. Данное положение действует даже в случаях, когда формальный арест подозреваемого не применялся. Это исключает риск уничтожения или утраты доказательств и гарантирует защиту прав животного на протяжении всего судебного процесса.

Закон № 82 от 01.07.2025 существенно ужесточает наказания за преступления против животных в следующих статьях [3]:

— Статья 544-bis — Убийство животного. Было: от 4 месяцев до 2 лет лишения свободы. Стало: от 6 месяцев до 3 лет, и до 4 лет, если убийство совершено с особой жестокостью. Также предусмотрен штраф до 60 000 евро.

— Статья 544-ter — Жестокое обращение с животными. Было: от 3 до 18 месяцев тюрьмы или штраф 5 000–30 000 евро. Стало: от 6 месяцев до 2 лет тюрьмы и штраф до 30 000 евро. В случае рецидива или особой жестокости наказание усиливается.

— Статья 727 — Оставление животного. Было: штраф от 1 000 до 10 000 евро. Стало: арест до 1 года или штраф 5 000–10 000 евро.

— Статьи 544-quater и 544-quinquies — Бои и зрелища с животными. Наказание увеличено вдвое: до 4 лет лишения свободы и штраф до 160 000 евро за организацию или участие в мероприятиях, вызывающих страдания у животных.

Новая статья: отягчающие обстоятельства (544-septies уголовного кодекса Италии)

Санкции усиливаются в следующих случаях:

— преступление совершено в присутствии несовершеннолетних;

— задействовано несколько животных одновременно;

— насилие зафиксировано и опубликовано в интернете.

В этих случаях наказание может быть увеличено до 50 %.

Согласно новой ст. 260-bis УПК Италии, животные, изъятые в ходе расследования, не подлежат усыплению или передаче до завершения дела. Их могут передать на попечение организациям или частным лицам, признанным подходящими, — даже до вынесения приговора.

Кроме того, согласно статье 10 вышеуказанного закона, запрещено держать животных на цепи, за исключением медицинских или временных причин. Наказание — административный штраф от 500 до 5 000 евро.

Закон также обращает внимание на экзотических животных, которых запрещено держать дома: их незаконное содержание может привести к санкциям.

Что касается торговли щенками, то теперь за это предусмотрено наказание — от 4 до 18 месяцев лишения свободы и штраф от 6 000 до 30 000 евро.

Также предусмотрена ответственность организаций и юридических лиц. Преступления против животных теперь входят в список оснований по законодательному декрету № 231/2001 о корпоративной ответственности. Компании, уличённые в жестоком обращении с животными (например, при производстве или транспортировке), могут быть наказаны ограничительными санкциями — вплоть до приостановки своей деятельности.

Одним из ключевых аспектов реформы стало ужесточение наказания за незаконную торговлю домашними животными — в частности, за ввоз щенков без необходимых документов или в жестоких, негуманных условиях.

Кроме того, увеличены штрафы за отказ от животных: теперь за такое деяние предусмотрено наказание от пяти до десяти тысяч евро или арест сроком до одного года. В случае если животное оставляют на дороге или рядом с ней, штраф возрастает на треть. Кроме того, если животное оставлено с использованием транспортного средства (например, выброшено из автомобиля), владельцу грозит дополнительное административное наказание — временное лишение водительских прав на срок от шести месяцев до года. Эти меры направлены не только на предотвращение жестокости, но и на защиту общественной безопасности.

Эта мера, давно ожидаемая зоозащитниками, означает не просто очередную поправку в Уголовный кодекс, а настоящий культурный поворот. Всё больше людей воспринимают животных как членов семьи, а не как «имущество» — и это находит отражение в законодательстве.

Италия стала одной из первых европейских стран, признавших, что преступления против животных — это не только вопрос морали, но и серьёзное уголовное деяние с общественно значимыми последствиями. Новый закон отразил глубокий сдвиг в правовом сознании общества, где животные перестали восприниматься лишь как объект собственности. Теперь это живые существа, обладающие правом на защиту от жестокости.

Рассмотрев законодательство некоторых стран Европы, считаю необходимым рассмотреть законодательство одной из стран СНГ — Республики Беларусь. В настоящее время в республике Беларусь действует Закон № 361 от 1 апреля 2024 года «Об ответственном обращении с животными» [4]. Настоящий Закон определяет правовые основы ответственного обращения с животными, направлен на обеспечение безопасности, осуществление и защиту прав и законных интересов физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при обращении с животными, защиту животных от жестокого обращения с ними, утверждение принципов гуманности в обществе и укрепление его нравственности.

Следует отметить, что в статье 1 вышеуказанного закона дается определения терминам «жестокое обращение с животным» и «избавление от животного». Так, жестокое обращение с животным определяется как умышленные действия (бездействие), которые могут повлечь или повлекли гибель, увечье или иное повреждение здоровья животного (за исключением использования сельскохозяйственных животных в рамках выполнения технологических процессов, включая получение продукции сельского хозяйства), в том числе нарушение условий содержания животных, установленных актами законодательства, приведшее к истощению организма животного (за исключением использования лабораторных животных в научном эксперименте или опыте, доклиническом (неклиническом) исследовании и при контроле качества лекарственных средств, в изучении химических веществ, биомедицинских клеточных продуктов, биологическом тестировании, диагностике заболеваний, образовательном процессе, а также в производстве биологических препаратов, лекарственных средств и изделий медицинского назначения), а равно истязание животного (пункт 7 статьи 1 Закона). К истязанию животного относится умышленное причинение животному продолжительной боли или мучений голодом, жаждой, систематическим нанесением побоев, сечением, удушением, связыванием конечностей и (или) иными способами (пункт 15 статьи 1 Закона), а к увечью животного — повреждение животного, связанное с нарушением его анатомической целостности, или наносящее ущерб внешнему виду, функциям организма животного, или приведшее к расстройству психики и поведения животного (пункт 31 статьи 1 Закона).

Под избавлением от животного Закон понимает прекращение содержания животного без передачи его в пункт временного содержания животных, приют для животных, представителям зоозащитной организации или иным лицам, которые могут обеспечить условия содержания такого животного, а также в случае пропажи зарегистрированного животного неподача его владельцем в течение трех дней заявления о пропаже такого животного (пункт 13 статьи 1 Закона).

Статьей 339.1 уголовного кодекса Республики Беларусь предусмотрена лишь одна статья, которая устанавливает уголовную ответственность за жестокое обращение с животным. Частью 1 вышеуказанной статьи предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, совершенное из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений либо в присутствии заведомо малолетнего,– наказывается арестом или ограничением свободы на срок до двух лет. Частью 2 данной статьи предусмотрено то же действие, совершенное повторно, либо группой лиц, — наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок.

Уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 339.1 УК РБ наступает с шестнадцатилетнего возраста.

В настоящее время в Республике Беларусь действуют и находятся в процессе разработки ряд законодательных актов, позволяющих комплексно урегулировать вопросы обращения с животными всех категорий (домашние, в том числе сельскохозяйственные, также дикие).

Следует отметить недостатки действующего законодательства в сфере обращения с животными в республике Беларусь:

Отлов и отстрел безнадзорных животных остаются главным методом регулирования численности бездомных собак и котов. Строить государственные приюты, отлавливать, стерилизовать и выпускать в среду своего обитания государство не готово;

Отсутствует поголовная стерилизация беспородных котов и собак, а значит постоянно будет пополняться армия бездомных;

Отсутствует обязательное чипирование всех животных. В целях снижения количества безнадзорных животных, исключения возможности у «плохих» владельцев животных, использовать животное во вред его здоровью (в том числе в контактных зоопарках, культурных мероприятиях и т. д.) и, так сказать, не гуманных целях;

Отсутствие понятия «эвтаназия». Данный термин, на наш взгляд, был необходим в виду эмоциональной оставляющей человека, когда есть необходимость животное усыпить: неизлечимая болезнь и наличие физической боли животным, увечье, приведшее к невозможности вести дальнейшую жизнедеятельность и наличие физической боли и т. п. Человек и так слишком много умерщвляет животных в этом мире ради своих потребностей, поэтому и хотелось ввести данный термин для закрепления его в человеческих умах на будущее, для свершения гуманных человеческих поступков.

Права животных в Европе вызывают оживленные дебаты между гражданским обществом, его политическими представителями и интересами агропродовольственной промышленности. Хотя достижения в социальной, а не в юридической сфере неоспоримы, сфера действия законодательства о животных по-прежнему ограничена в большинстве стран Европейского Союза [5].

Стоит сделать вывод, что российским правоприменителем для изменения законодательства РФ необходимо позаимствовать некоторые положения уголовных законов в части установления ответственности за посягательства на животных в целях обеспечения эффективной охраны общественных отношений от негативных проявлений в сфере обращения с животными у таких стран как Италия, Республика Беларусь, которые активно принимают меры на реформирование своего действующего законодательства, в части защиты самих животных.

В заключение следует отметить, что большинство правовых достижений не приносят пользы миллионам животных (не домашних животных), которые живут в клетках в Европейском Союзе. Следует помнить, что в середине 2020 года большинство этих животных даже не осознавали элементарных аспектов благополучия животных в своей повседневной жизни.

Намерения законодателей различных стран, маскирующиеся под благие намерения, не делают ничего, кроме того, что оставляют открытой дверь для одного типа жестокого обращения, наказывающего других, хотя его редко осуждают за это. Как сказал Леонардо да Винчи, и как личное пожелание к более справедливому и благосклонному обществу «Придет день, когда убийство животного станет преступлением, наказуемым так же, как и убийство человека. В этот день цивилизация продвинется вперед».

Литература:

1. Уголовный кодекс Швейцарии / Вступительная статья члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю. Н. Волкова; научное редактирование, предисловие и перевод с немецкого канд. юрид. наук А. В. Серебренниковой; — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2020. С. 168–169.
2. Фишер С. Человек и животное: этико-юридический очерк / соч. д-ра С. Фишера. — СПб.: Изд. Я. Канторовича, 1898. С. 200.
3. Италия ужесточает наказания за жестокость к животным. — Текст : электронный // Planet360.info : [сайт]. — URL: https://www.planet360.info/ru/2025/06/25/italiya-uzhectochayet-nakazaniya-za-zhestokost-k-zhivotnym/ (дата обращения: 19.09.2026).
4. Закон Республики Беларусь 1 апреля 2024 г. № 361-З «Об ответственном обращении с животными» // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [электронный ресурс] // URL https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H12400361 (дата обращения 19.09.2026)
5. Шаганова, О. М. Жестокое обращение с животными по уголовному законодательству России и зарубежных стран / О. М. Шаганова. — Текст: непосредственный // Алтайский юридический вестник. — 2019. — № 4 (28). — С. 91–95.