Экологическая преступность обладает высоким уровнем латентности, а выявление и расследование экологических преступлений порой вызывают сложности у правоохранительных органов, в этой связи приобретают особое значение специально-криминологические меры предупреждения экологической преступности.

Специально-криминологические меры предупреждения преступности можно определить как «состоящие в целенаправленном воздействии на преступность в целом и на ее отдельные виды» [1, с. 47]. Такие меры необходимы для повышения эффективности общесоциальных мер предупреждения преступности.

Специально-криминологические меры предупреждения экологической преступности условно можно разделить на следующие группы:

1. правовые меры;
2. организационные меры;
3. правоприменительные меры.

Правовые меры предупреждения экологической преступности представляют собой систему норм различных отраслей (уголовного, уголовно-процессуального, административного, экологического, земельного и др.) права, направленную на формирование и совершенствование национального законодательства, регулирующего предупреждение, выявление и пресечение экологических преступлений, а также обеспечение неотвратимости наказания и возмещения причиненного вреда.

Стоит отметить, что порой дословного содержания уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления в сфере экологии, недостаточно для правильной квалификации деяния, поскольку эти нормы носят бланкетный характер, в этой связи «при расследовании и рассмотрении уголовных дел об экологическом преступлении для уяснения уголовно-правовых понятий необходимо обращение к законодательным и иным нормативно-правовым актам, относящимся к другим отраслям права, прежде всего к экологическому, земельному, водному и т. д». [2, с. 150].

Важное значение имеют нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [3], поскольку некоторые составы преступлений содержат в качестве криминообразующего признака наличие административной преюдиции, например, ч. 2 ст. 255 Уголовного кодекса РФ [4].

Уголовно-процессуальный кодекс РФ [5] регламентирует процедуру расследования и рассмотрения экологических преступлений, субъектный состав.

В рамках правовых мер предупреждения экологической преступности следует также упомянуть Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» [6], а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ, например, «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» [7], «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» [8].

По мнению И. О. Кравченко «уголовная политика в сфере охраны природы слишком статична и явно отстает от современных реалий, не имея возможности достойно ответить на новые вызовы и угрозы» [9, с. 246]. Тем не менее, проанализировав правовые меры предупреждения экологической преступности, которые представляют собой совокупность норм различных отраслей и уровней права, стоит отметить, что их эффективность возможна только в случае их согласованности между собой, а также в случае приведения ведомственных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством [10, с. 24].

Организационные меры предупреждения экологической преступности направлены на формирование антикриминальной системы специальных субъектов, механизмов их взаимодействия, а также повышение квалификации сотрудников в целях оптимизации противодействия экологической преступности.

Например, в Российской Федерации действует специализированное подразделение единой системы органов прокуратуры — система природоохранных прокуратур [11], при Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации создан Отдел по расследованию преступлений в сфере экологии и эпидемиологии [12]. Е. А. Антонян указывает, что «одной из проблем, связанной с выявлением экологических преступлений, в том числе преступлений, посягающих на биоресурсы, а также их предупреждением является отсутствие в системе органов внутренних дел подразделений экологической полиции» [13, с. 23].

Нельзя не согласиться с высказыванием, что в настоящее время также «отсутствует устоявшаяся система подготовки специалистов эколого-правового профиля для службы в правоохранительных органах, работники последних, как правило, не обладают глубокими знаниями о сущности и содержании экологических правонарушений с учетом их узкой специфики и порой неочевидности» [14, с. 383]. В этой связи становится актуальным создание системы непрерывного повышения квалификации в области экологической преступности.

Правоприменительные меры предупреждения экологической преступности представляют собой непосредственную деятельность уполномоченных субъектов (органов предварительного расследования, прокуратуры, суда и др.) по реализации правовых норм, связанных с противодействием экологической преступности.

Правоприменительные меры включают в себя: оперативно-розыскные мероприятия, следственные действия, меры прокурорского реагирования, координационную деятельность прокуратуры, деятельность по разъяснению законодательства, профилактические мероприятия и др.

Подводя итог, стоит отметить, что для обеспечения высокого уровня охраны окружающей среды «необходимы комплексное правовое регулирование, а также последовательная и системная профилактическая деятельность многочисленных субъектов в различных экологических сферах» [15, с. 72].

Таким образом, специально-криминологические меры предупреждения экологической преступности представляют собой совокупность целенаправленных правовых, организационных и правоприменительных мер, реализуемых уполномоченными субъектами (органами предварительного расследования, прокуратуры, суда и др.), сформированных в результате анализа криминологической характеристики экологической преступности и направленных на снижение ее уровня, устранение криминогенных детерминант, обеспечение неотвратимости ответственности за совершение деяний против экологической безопасности и экологического правопорядка.

Литература:

1. Криминология: учебное пособие / Е. А. Писаревская, М. А. Дворжицкая. — Казань: Бук, 2023. — 94 с.
2. Тангиев Б. Б. Проблемы правового регулирования экологических преступлений в современном законодательстве // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2005. — № 3(27). — С. 150–156.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 26.07.2026 № 250-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1), — ст. 1; — 2026. — № 30, — ст. 4096.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 10.06.2026, № 164-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25, — ст. 2954; — 2026. — № 24, — ст. 3096.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп. от 26.07.2026 № 251-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. I), — ст. 4921; — 2026. — № 30, — ст. 4097.
6. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (с изм. и доп. от 01.04.2025 № 41-ФЗ) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 33, — ст. 3349; — 2025. — № 14, — ст. 1574.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» // Российская газета. — 2017. 11 декабря.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (с изм. и доп. от 15.12.2022 № 38) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Российская газета. — 2012. 31 октября; — 2022. 28 декабря.
9. Кравченко И. О. Некоторые современные тенденции предупреждения экологической преступности // Право и государство: теория и практика. — 2022. — № 2(206). — С. 244–246.
10. Поликарпова И. В. Правоприменительная деятельность субъектов профилактики правонарушений // Вопросы безопасности. — 2022. — № 3. — С. 19–27.
11. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I (с изм. и доп. от 29.12.2025 № 533-ФЗ) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 47, — ст. 4472; — 2025. — № 52, — ст. 8320.
12. В СК России создано подразделение по расследованию преступлений в сфере экологии и эпидемиологии [Интернет ресурс] // Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации URL: https://sledcom.ru/news/item/1486356/?print=1 (дата обращения 18.08.2026).
13. Антонян Е. А. Современное состояние, детерминанты и проблемы предупреждения преступлений, посягающих на биоресурсы // Вестник Московского университета МВД России. — 2023. — № 6. — С. 20–25.
14. Яхонтова О. С. Причины и пути предупреждения экологических правонарушений // Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований: Материалы международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 08 декабря 2017 года. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ. — 2018. — С. 382–385.
15. Клещина Е. Н. О мерах предупреждения экологической преступности и проблемах их реализации в современный период // Актуальные проблемы квалификации и предупреждения экологических преступлений: Материалы всероссийского научно-практического круглого стола, Москва, 28 марта 2025 года. Москва: Московская академия следственного комитета. — 2025. — С. 68–72.