Проблема профилактического учёта несовершеннолетних в современном обществе приобретает особую актуальность в связи с ростом числа подростков, попадающих в поле зрения комиссий по делам несовершеннолетних. Современная статистика демонстрирует устойчивую тенденцию к росту числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в России. Так, в 2022 году на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (ПДН) МВД находилось 105,7 тыс. подростков — это максимальный показатель за последние годы ⁠. В 2023 году количество несовершеннолетних на профилактическом учете в органах внутренних дел превышало 105 000 человек⁠. На 1 июля 2025 года в ПДН МВД состояло 97,5 тыс. несовершеннолетних, что свидетельствует о некотором снижении по сравнению с пиковыми значениями, однако в комиссиях по делам несовершеннолетних (КДН) в 2025 году на учете состояло 453,6 тыс. детей — на 33,6 тыс. больше, чем в 2024 году (420 тыс.). Такая динамика отражает не только увеличение числа подростков, нуждающихся в профилактической работе, но и изменение подходов к их учету и контролю.

Согласно Федеральному закону № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», профилактический учёт является мерой, направленной на предотвращение правонарушений и безнадзорности среди подростков, а также на оказание им необходимой помощи [1]. Однако эффективность этой меры во многом зависит от понимания причин, по которым несовершеннолетние попадают в социально опасное положение. В этой связи актуализируется необходимость комплексного анализа факторов, влияющих на постановку подростков на профилактический учёт, а также изучения осведомлённости самих несовершеннолетних о своих правах, обязанностях и ответственности.

С целью изучения факторов постановки несовершеннолетних на профилактический учёт нами был проведён анализ мнений специалистов и самих подростков, а также определено соотношение между осведомлённостью детей и восприятием специалистов данной проблемы. В ходе работы были опрошены 8 специалистов из двух образовательных учреждений, а также учащиеся, 77 человек 6–8 классов в возрасте от 12 до 15 лет. Кроме того, было проведено воспитательное мероприятие на тему “Права, обязанности и ответственность за правонарушения у несовершеннолетних”, что позволило выявить уровень осведомлённости подростков по данной тематике.

Теоретической основой исследования стали труды, посвящённые анализу девиантного поведения несовершеннолетних. Психологические исследования показывают, что основными причинами девиантного поведения подростков являются семейные проблемы, влияние сверстников, а также индивидуальные особенности, такие как низкая успеваемость и проблемы с поведением [2, с. 45; 3, с. 112]. Согласно Конституции РФ и Конвенции о правах ребёнка, несовершеннолетние обладают всеми правами, включая право на образование и защиту от насилия, однако осознание этих прав и обязанностей часто бывает неполным [4]. Административная ответственность для несовершеннолетних наступает с 16 лет, а уголовная — с 14 лет за отдельные виды преступлений, что подчёркивает важность их осведомлённости о последствиях своих действий [5; 6].

Специалисты, работающие с несовершеннолетними, играют ключевую роль в профилактике правонарушений. Их задачи включают выявление факторов риска, проведение профилактических мероприятий, а также индивидуальную работу с подростками [7, с. 33; 8, с. 56]. Однако эффективность их работы во многом зависит от того, насколько точно они понимают причины, по которым подростки попадают на профилактический учёт, и насколько их восприятие совпадает с мнением самих несовершеннолетних.

Анализ мнений специалистов показал, что 100 % опрошенных считают, что несовершеннолетние полностью осведомлены о своих правах. 80 % специалистов уверены, что дети полностью осведомлены об обязанностях. При этом все специалисты единодушны во мнении, что подростки только частично осознают ответственность за правонарушения. Наиболее часто называемыми факторами, влияющими на постановку несовершеннолетних на профилактический учёт, стали семейные проблемы 83 %, проблемы с поведением 66 %, а также низкая успеваемость 50 % (табл.1). В качестве наиболее эффективных мер профилактики специалисты выделили: вовлечение в кружки и секции, воспитательные мероприятия и беседы с психологом. Однако работа осложняется недостаточной поддержкой семьи государством, нехваткой ресурсов и времени, а также неразвитой системой наставничества.

Таблица 1

Причины постановки несовершеннолетних на профилактический учёт по мнению специалистов

Таким образом, анализируя мнения специалистов, мы выяснили, что несмотря на высокую осведомлённость подростков о своих правах и обязанностях, их низкое осознание ответственности за правонарушения требует усиления профилактической работы, особенно в части формирования правового сознания.

В то же время опрос несовершеннолетних выявил иную картину. Так, на вопрос о знании своих прав 56 % респондентов ответили, что знают их частично, 40 % — что знают, и только 4 % — что не знают. При этом 76 % опрошенных подростков утверждают, что знают свои обязанности в школе, а 19,5 % — что знают их частично. Интересно, что 88 % несовершеннолетних знают, с какого возраста наступает административная ответственность, однако 35 % не могут назвать виды ответственности за правонарушения. На вопрос о причинах постановки на профилактический учёт подростки в первую очередь называют употребление алкоголя и наркотиков, воровство, драки, прогулы уроков, использование неформальной лексики и плохое поведение на уроке (талб.2).

Таблица 2

Причины постановки на профилактический учёт по мнению несовершеннолетних

В качестве наиболее эффективных мер профилактики правонарушений дети выделяют поддержку родителей, беседы с психологом, воспитательные мероприятия, встречи с представителями правоохранительных органов и занятия в кружках и секциях. Однако некоторые из них считаю, что никакие меры профилактики не помогут предотвратить правонарушения (табл.3).

Таблица 3

Эффективные меры профилактики правонарушений

Таким образом, мы выяснили, что подростки осознают основные виды правонарушений, которые могут привести к постановке на профилактический учёт, но их знания об ответственности и конкретных мерах остаются неполными.

Анализируя мнения специалистов и несовершеннолетних, мы выявили как сходство, так и различия в восприятии проблематики. Положительная связь наблюдается в оценке знания обязанностей: специалисты и дети сходятся во мнении, что подростки знают свои обязанности в школе. Также обе группы единодушны в том, что поддержка родителей, беседы с психологом и воспитательные мероприятия являются наиболее эффективными мерами профилактики. В то же время выявлены и значительные различия. Специалисты переоценивают осведомлённость подростков о своих правах: если все специалисты считают, что дети полностью осведомлены о правах, то на самом деле только 40 % подростков подтверждают это. Кроме того, специалисты в качестве основных причин постановки на учёт называют семейные проблемы и проблемы с поведением, тогда как подростки на первое место ставят употребление алкоголя и наркотиков, воровство и драки (табл. 4). Это указывает на то, что специалисты фокусируются на системных факторах, таких как семья и поведение, а подростки — на конкретных правонарушениях, за которые их могут поставить на учёт.

Таблица 4

Сходство и различия мнений специалистов и несовершеннолетних

Объяснение таких различий может заключаться в том, что специалисты, работая с подростками, чаще сталкиваются с последствиями семейных проблем и поведенческих нарушений, тогда как сами несовершеннолетние склонны видеть причины в конкретных действиях. Это подчёркивает необходимость учёта мнения подростков при разработке профилактических мер, а также проведения дополнительной работы по повышению их осведомлённости о правах, обязанностях и ответственности.

На основе проведённого нами анализа можно сформулировать следующие выводы: во-первых, специалисты переоценивают осведомлённость несовершеннолетних о своих правах, тогда как на самом деле только 40 % подростков считают, что знают свои права. Во-вторых, обе группы сходятся во мнении, что поддержка родителей, беседы с психологом и воспитательные мероприятия являются наиболее эффективными мерами профилактики.

На основе полученных данных сформулированы следующие рекомендации:

Во-первых, необходимо усилить работу с родителями, вовлекать их в воспитательный процесс и усилить их ответственность, например, через увеличение штрафов за безответственность.

Во-вторых, следует повысить осведомлённость подростков о своих правах, обязанностях и видах ответственности, проведя дополнительные занятия по этим темам.

В-третьих, при разработке профилактических мер необходимо учитывать мнение подростков, включая в работу темы, которые они называют в качестве причин постановки на учёт, такие как употребление алкоголя и наркотиков, воровство и драки.

В-четвёртых, нужно развивать систему кружков и секций, а также улучшать систему наставничества, чтобы подростки имели возможность заниматься в бесплатных кружках и получать необходимую поддержку.

Применение данных рекомендаций может улучшить эффективность профилактической работы с несовершеннолетними, снизить количество подростков, попадающих на профилактический учёт, а также повысить их осведомлённость о правах, обязанностях и ответственности. Внедрение предложенных мер способствует формированию более ответственного и осознанного поведения у подростков, а также укреплению взаимодействия между школой, семьёй и правоохранительными органами.

Таким образом, комплексный подход к профилактике правонарушений среди несовершеннолетних позволит не только предотвратить девиантное поведение, но и способствовать гармоничному развитию личности подростков.

Литература:

1. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 26. — Ст. 3177.
2. Антонян Ю. М. Девиантное поведение несовершеннолетних: причинный комплекс // Социологические исследования. — 2018. — № 5. — С. 45–52.
3. Баранов П. И. Социально-психологические факторы девиантного поведения подростков // Психологический журнал. — 2020. — № 3. — С. 112–120.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1.
7. Овчарова Р. В. Психолого-педагогическое сопровождение подростков в условиях профилактического учёта // Вестник образования. — 2021. — № 4. — С. 56–63.
8. Реан А. А. Психология подросткового возраста. — СПб.: Прайм-ЕВРОЗНАК, 2020. — 464 с.