Устойчивое развитие крупных городов невозможно без надежной инженерной инфраструктуры. ГО Екатеринбург характеризуется значительным износом сетей водоснабжения и водоотведения (до 70 %) и активным жилищным строительством в новых районах. Первоначальная инвестиционная программа (приказ № 460 от 30.11.2017) была рассчитана на 2020–2025 гг. Корректировки от 19.11.2024 № 711 и от 19.11.2025 № 702 продлили горизонт до 2035 г. Цель работы — систематизировать структуру, выявить приоритеты, оценить объемы и источники финансирования.
Программа водоснабжения включает 6 групп мероприятий. Группа 1 (строительство для подключения абонентов): п. 1.1.15 — сети диаметром 40–250 мм протяженностью 27,4 км (стоимость от 597 до 1 243 млн руб. в разных версиях); строительство дюкеров под р. Патрушиха. Группа 2 (новые объекты): водовод 1200 мм через Верх-Исетский пруд (1 млрд руб., 2029–2032). Группа 3 (снижение износа): модернизация водовода по ул. Технической (143 млн руб.) и «Юмашевского» (2,4 млрд руб. в 2034–2035). Группа 4 (качество воды, 2,64 млрд руб.): УФ-обеззараживание на Западной фильтровальной станции (1,51 млрд руб., 2027–2032), удаление марганца в пос. Садовый (превышение ПДК в 2,2 раза). Группа 5 (демонтаж): 7 объектов за 19 млн руб. Группа 6 (АСУТП): 85 млн руб. Общий объем инвестиций в водоснабжение — 18 854 млн руб. (вер. 2024) и 19 246 млн руб. (вер. 2025).
Программа водоотведения акцентирована на реконструкции коллекторов и очистных сооружений: замена коллектора на ул. Ясной (ДУ800 мм), реконструкция КНС № 51 и 55 (рост производительности с 1,03 до 2,16 тыс. м³/сут и с 16,5 до 31,6 тыс. м 3 /сут; 4,29 млрд руб.), модернизация Северной аэрационной станции (блок когенерации 1200 кВт, удаление фосфатов — 195 млн руб.), демонтаж хлораторной (40 млн руб.). Общий объем инвестиций в водоотведение — 13 994,7 млн руб. Наиболее значимые индикаторы программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наиболее значимые индикаторы программы
|
Показатель |
Ед. изм. |
2024 г. (факт/база) |
2035 г. (план) |
Изменение |
|
Доля проб воды на выходе со станций, не соотв. нормативам |
% |
9,48 |
4,36 |
↓ 54 % |
|
Количество аварий на 1 км водопроводной сети |
ед./км |
1,21 |
1,21 |
стабильно |
|
Удельный расход э/э на транспортировку воды |
кВт·ч/м³ |
0,5290 |
0,5340 |
+0,9 % |
|
Доля проб сточных вод, не соотв. нормативам сброса |
% |
55,63 |
25,00 |
↓ 55 % |
|
Удельное количество аварий на 1 км канализации |
ед./км |
7,45 |
7,29 |
↓ 2,1 % |
Снижение доли некачественной питьевой воды вдвое и улучшение очистки сточных вод до 25 % несоответствий — ключевые экологические результаты. Программа не предусматривает бюджетного финансирования. Источники: амортизация — 1,1 % (214 млн руб.), нормативная прибыль — 67,9 % (12 797 млн руб.), плата за подключение — 31,0 % (5 843 млн руб.), плата за сверхнормативный сброс (только водоотведение) — 13,6 % (1 898 млн руб.). Таким образом, программа опирается на тарифные надбавки и платежи застройщиков.
Так, программа демонстрирует переход к долгосрочному управлению (12 лет) с детальными показателями. Основное внимание уделено качеству воды: ликвидация нецентрализованных систем в поселках БАМ, Садовый, Изоплит устраняет многолетние превышения ПДК. Однако крупные проекты модернизации магистральных водоводов («Юмашевский», «Эльмашевский») отодвинуты на 2030–2035 гг., что создает риски аварийности в ближайшие годы. Высокая доля нормативной прибыли (почти 68 %) означает опережающий рост тарифов, что требует мониторинга доступности услуг. Сравнение версий 2024 и 2025 гг. показывает уточнение стоимости и сроков; версия 2025 г. более детализирована.
Инвестиционная программа МУП «Водоканал» на 2024–2035 гг. — комплексный документ, отличающийся долгосрочным горизонтом, приоритетом повышения качества питьевой воды (снижение нестандартных проб с 9,48 % до 4,36 %) и экологической эффективности очистки сточных вод (снижение доли несоответствий с 55,6 % до 25 %).
Финансирование исключительно за счет тарифных источников и платы за подключение обеспечивает независимость от бюджета, но требует контроля за ростом тарифов.
Рекомендации:
- Обеспечить ежегодный публичный отчет о ходе реализации программы с верификацией достигнутых показателей.
- Усилить контроль за целевым использованием платы за подключение, составляющей почти треть инвестиций.
Литература:
1. Об утверждении инвестиционной программы Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства на 2020–2025 годы (развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения): приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 30.11.2017 № 460 (ред. от 19.11.2024 № 711, от 19.11.2025 № 702) // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области. — 2018. — 25 янв. — № 16321. — 84 с.
2. О внесении изменений в приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 30.11.2017 № 460 «Об утверждении инвестиционной программы Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства на 2020–2025 годы (развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения)»: приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 19.11.2024 № 711. — Екатеринбург, 2024. — 84 с.
3. О внесении изменений в приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 30.11.2017 № 460 «Об утверждении инвестиционной программы Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства на 2020–2025 годы (развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения)»: приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 19.11.2025 № 702. — Екатеринбург, 2025. — 85 с.
