This article explores the theoretical and methodological foundations of the System of National Accounts (SNA), and describes the features of SNA, analyzes the current state of national accounting in Uzbekistan and developed proposals and recommendations for its improvement.

Keywords: system of national accounts, accounting, statistics, SNA-1993, SNA-2008, industry, sector

Введение

В настоящее время в Республике Узбекистан особое внимание уделяется внедрению международных стандартов современной системы национальных счетов, а также обеспечению сопоставимости расчетов макроэкономических показателей в соответствии с принципами Системы национальных счетов 2008 года. В частности, постановлением Президента Республики Узбекистан Ш. М. Мирзиёева от 3 августа 2020 года № ПП-4796 «О мерах по дальнейшему совершенствованию и развитию национальной статистической системы Республики Узбекистан» поставлена задача по дальнейшему повышению качества статистических данных, созданию полноценных баз данных статистических показателей, приведению их в соответствие с международными стандартами, внедрению современных методов статистики в социально-экономической и демографической сферах, в том числе посредством изучения и применения методологических разработок в соответствии с международными стандартами, и полного внедрения в практику СНС-2008.

О насущной актуальности данной проблемы и необходимости её решения Президент Республики Узбекистан Ш. М. Мирзиёев отметил в своём обращении к Олий Мажлису: «В переходный период крайне важно вести корректную статистическую отчётность в сфере экономики и точно оценивать экономический потенциал государства. Именно таким образом можно достичь объективной оценки ВВП. С этой целью нам необходимо с 1 января 2020 года полностью внедрить в республике систему национальных счетов ООН и Международного валютного фонда» [1] и «...обеспечить устойчивые высокие темпы роста валового внутреннего продукта» [2]. Данные задачи превратили совершенствование методов расчета ВВП на основе системы национальных счетов в одну из первоочередных проблем, требующих незамедлительного решения.

Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП-60 «О Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы» в главе 3 — «Обеспечение ускоренного развития национальной экономики и высоких темпов роста» — определены задачи по увеличению в предстоящие пять лет ВВП на душу населения в 1,6 раза, а к 2030 году — обеспечению дохода на душу населения свыше 4 000 долларов США и созданию предпосылок для вхождения в число «государств с доходом выше среднего», а также по наращиванию объёма промышленного производства в 1,4 раза [3].

Степень изученности проблемы.

Теоретические и методологические основы системы национальных счетов, вопросы разработки её основных счетов и совершенствования базы статистической информации исследовались ведущими зарубежными учёными-экономистами: Дж. Кейнсом, С.Кузнецом, Р.Стоуном, Дж.Маршаллом, В.Леонтьевым, К.Кларком, Г.Кингом, У.Петти и другими. Среди учёных стран СНГ значительный вклад в развитие системы национальных счетов внесли Б. И. Башкатов, А. Л. Вайнштейн, Ю. Н. Иванов, Б. Т. Рябушкин, В. Н. Салин, Т. А. Хоменко и другие.

Весомый вклад в применение системы национальных счетов в различных сферах экономики Узбекистана, разработку основных счетов и статистических моделей внесли отечественные учёные-экономисты: А.Абдугафаров, Р. А. Алимов, Б. М. Махмудов, Х.Набиев, Т.Шодиев, А. А. Набихужаев, Х. А. Шодиев, Н. М. Соатов, Ё.Абдуллаев, Б. К. Гойибназаров, А. Р. Карабаев, А. Х. Аюбжанов, И.Хабибуллаев, Н.Рашидова и другие. В своих исследованиях они изложили научные позиции по углублённому изучению и анализу отдельных вопросов, связанных с системой национальных счетов.

Анализ и результаты.

Система национальных счетов характеризуется как совокупность взаимосвязанных счетов и непротиворечивых показателей, применяемых для регистрации и анализа результатов экономической деятельности на макроэкономическом уровне. СНС включает основные счета, счета потребления, накопления капитала, распределения доходов и их использования.

В научной работе показано, что СНС является основным инструментом государственной экономической политики, отражающим состояние экономики в целом, уровень развития и динамику различных отраслей и секторов народного хозяйства. Приведённые в ней обобщающие показатели раскрывают характеристику валового внутреннего продукта и валового национального дохода как обобщающих измерителей эффективности производства, тогда как показатель конечного потребления выступает измерителем уровня жизни населения.

Специфической методологической особенностью СНС является принцип двойной записи данных, который позволяет сосредоточить внимание хозяйственной деятельности на процессах, формирующих тот или иной её результат [4].

Бухгалтерская особенность СНС [5] вытекает из отражения экономической системы посредством системы счетов методом двойной записи. Тем самым СНС, в отличие от родственных теоретических конструкций, служит инструментом выражения экономической системы в конкретных числовых значениях.

Термин «национальные счета» впервые был употреблён голландским экономистом Эдвардом ван Клиффом в 1946 году в статье «О национальных счетах Нидерландов», опубликованной в журнале «De Economist» [6].

В первоначальной СНС участники создания, распределения и потребления материальных благ и услуг были сгруппированы в крупные категории в соответствии с выполняемой ими экономической функцией. Каждая группа или хозяйственная единица именовалась «экономическим

агентом» исходя из анализа хозяйственной деятельности в рамках СНС.

Таким образом, первоначальная СНС представляла собой лишь систему счетов национального дохода, главной целью которой являлось измерение масштабов экономической деятельности страны. В дальнейшем данная цель была существенно расширена, и система была преобразована в направлении всесторонне организованной статистики народного хозяйства, охватывающей все системы экономических расчетов [7].

Углублённый анализ экономической литературы, посвящённой СНС, позволил выделить шесть этапов развития национального счетоводства:

– первый этап: со второй половины XVII века до 1930 года;

– второй этап: 1930–1945 гг.;

– третий этап: 1945–1953 гг.;

– четвёртый этап: 1953–1993 гг.;

– пятый этап: 1993–2008 гг.;

– шестой этап: с 2008 года по настоящее время [8].

Теоретические основы СНС имеют многолетнюю историю формирования и развития. Первым международно признанным стандартом является «СНС-1953» [9]. Данное руководство обновлялось и совершенствовалось в 1968, 1993 и 2008 годах. Международный стандарт «СНС-2008» был принят в 2009 году на 40-й сессии Статистической комиссии ООН; в нём усовершенствована методология отражения ряда важных экономических процессов в статистических показателях.

В настоящее время большинство развитых государств приводят показатели национальных счетов в соответствие с положениями международного стандарта «СНС-2008» ООН и Международного валютного фонда (МВФ). По данным МВФ, из 193 государств-членов одно формирует показатели национальных счетов на основе «СНС-1968», 56 — на основе «СНС-1993», а 136 — на основе «СНС-2008». Среди государств СНГ 5 стран ведут национальные счета по «СНС-1993», 6 стран — по международному стандарту «СНС-2008».

Заключение

Как отмечалось выше, внедрение в статистическую практику широкомасштабной системы национальных счетов осуществляется поэтапно. Следует подчеркнуть, что подготовка полноценных национальных счетов, отвечающих международным стандартам, в первую очередь зависит от качества данных, используемых при их составлении. Нередко недостатки в национальных счетах обусловлены неполнотой или отсутствием необходимых данных. В связи с этим первоочередными задачами статистических служб являются: разработка новых систем показателей с применением современных методов и концепций, а также реформирование методов сбора и обработки данных в соответствии с международными стандартами.

Литература:

1. «Обращение Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева к Олий Мажлису», газета «Халк сузи», 29 декабря 2019 г., № 271–272 (7229–7230), стр. 2.
2. «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах». http://strategy.gov.uz/uz/pages/action_strategy
3. Указ Президента Республики Узбекистан от 28.01.2022 № УП-60 «О Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы».
4. Иванов Ю. Н., Рябушкин Б. Т. Из истории создания и развития системы национальных счетов. Вопросы статистики. 2021;28(6):79–89.
5. Ғойибназаров Б. К. ва бошқалар. Баланс муаммолари. — Т.: Адабиёт жамғармаси, 2005. — 125 б.
6. Национальное счетоводство / Под ред. Б. И. Башкатова. — М.: Финансы и статистика, 2005. — 465 с.
7. Ғойибназаров Б. К. Миллий ҳисоблар тизими — Т.: Адабиёт жам-ғармаси, 2005. -108 бет.
8. Маткаримова И. А. Миллий ҳисоблар тизимининг асосий счетларини тузишнинг илмий-методологик асослари: Монография. -Хоразм: Кhwarezm travel, 2023.-140 б
9. Маткаримова, И. А. (2016). Миллий ҳисоблар тизимидаги таркибий ўзгаришлар. Ученый ХХИ века , (3–2 (16)), 69–74.