The example of the 2018 FIFA World Cup in Russia shows that it was a source of financial benefits and a tool for infrastructure and territorial development, but the long-term return on such investments remains limited and depends on the subsequent use of the created facilities.
Keywords : FIFA World Cup 2018, mega-events, infrastructure investments, short-term and long-term effects, regional development, legacy of sports events, Russia's GDP.
Крупные спортивные мероприятия в XXI веке рассматриваются государствами не только как имиджевые проекты, но и как возможный механизм ускорения экономического развития. Обычно от них ожидают роста туристического потока, расширения занятости, притока инвестиций и обновления инфраструктуры. Однако международный опыт показывает, что итоговый результат таких событий неоднозначен: краткосрочный рост деловой активности нередко сочетается с высокими бюджетными расходами и спорной долгосрочной отдачей. Именно поэтому чемпионат мира (ЧМ) по футболу 2018 года в России представляет значительный интерес как пример мегасобытия, способного одновременно стимулировать экономику и выявлять пределы подобного стимулирования.
Особенность ЧМ-2018 заключалась в том, что его влияние распространялось сразу на несколько уровней экономики. С одной стороны, турнир активизировал текущий спрос в торговле, общественном питании, гостиничном и транспортном секторе. С другой стороны, основной массив затрат пришёлся на подготовительный этап: строительство и модернизацию стадионов, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры. Поэтому оценивать эффект чемпионата только по выручке в дни матчей было бы методологически неверно. Более обоснованным является подход, при котором рассматриваются как краткосрочные рыночные результаты, так и более широкий инвестиционный цикл, связанный с подготовкой страны к турниру.
На макроуровне влияние ЧМ-2018 было заметным, но не революционным. По оценке Банка России, приведённой в материале «Ведомостей», турнир мог ускорить рост ВВП в 2018 году на 0,1–0,2 процентного пункта, прежде всего во втором квартале, когда особенно выросли розничные продажи, а также объёмы гостиничных, ресторанных и транспортных услуг [1]. Там же указывалось, что дополнительный потребительский спрос в июне–июле оценивался примерно в 5 млрд долларов [1]. Эти данные позволяют сделать важный вывод: с точки зрения текущей макроэкономической динамики чемпионат дал скорее импульс, чем перелом. Он усилил уже существующую хозяйственную активность, но не стал самостоятельным источником масштабного и устойчивого роста.
Вместе с тем в публикации Aif.ru использована более широкая логика расчёта. В ней со ссылкой на исследование отмечается, что суммарное влияние чемпионата на ВВП России составило около 17 млрд долларов, или примерно 1,1 % годового ВВП [2]. Положительный эффект для российской экономики оценён примерно в 1 трлн рублей [2]. В отличие от узкой краткосрочной оценки, здесь учитывался не только спрос в период проведения матчей, но и накопленное влияние всего цикла подготовки, включая инфраструктурные вложения и туристические расходы. Следовательно, расхождение в цифрах объясняется не столько противоречием между источниками, сколько разным горизонтом анализа: один показывает эффект текущего года, другой — совокупный результат за несколько лет.
Таким образом, экономическое воздействие ЧМ-2018 корректнее трактовать как двухуровневое. В краткосрочном периоде чемпионат обеспечил умеренный прирост макроэкономических показателей. В расширенном же подходе он дал значительно более весомый совокупный результат, однако этот результат во многом был сформирован за счёт крупных государственных и квазигосударственных инвестиций, а не только за счёт рыночной самоокупаемости спортивного события.
Наиболее ощутимый положительный результат чемпионата проявился на уровне отдельных отраслей и хозяйствующих субъектов. По данным Aif.ru, выручка малого и среднего предпринимательства увеличилась на 797 млрд рублей, а число созданных рабочих мест достигло 315 тыс [2]. Кроме того, доходы населения выросли на 459 млрд рублей, а налоговые поступления бюджета — на 164 млрд рублей [2]. Эти показатели позволяют говорить о том, что турнир сработал как механизм перераспределения спроса в пользу тех сегментов экономики, которые были непосредственно связаны с подготовкой и обслуживанием чемпионата. Прежде всего это строительство, туризм, транспорт, гостиничный бизнес, общественное питание и розничная торговля.
При этом важно учитывать характер такого роста. Он не был равномерно распределён по всей экономике и не означал автоматического улучшения положения всех видов бизнеса. Наибольшие выгоды получили те предприятия, которые были включены в инфраструктурные проекты либо работали в городах-организаторах и ориентировались на обслуживание туристических потоков. Иными словами, ЧМ-2018 усилил не всю экономику в одинаковой мере, а прежде всего её сервисный и строительный сегменты. Это делает выводы об “общем процветании” страны из-за чемпионата чрезмерно упрощёнными.
Одновременно материал Aif.ru фиксирует и важную оговорку: даже представители бизнеса, признавая значительный экономический эффект, подчёркивали его краткосрочный характер. После завершения турнира рынок неизбежно столкнулся с ослаблением дополнительного спроса. Следовательно, экономическая польза мегасобытия во многом определяется не самим фактом его проведения, а способностью экономики удержать созданные связи, потоки и инфраструктурные преимущества уже после окончания соревнований.
Если краткосрочный эффект ЧМ-2018 был связан главным образом с расходами туристов и ростом текущего потребления, то долгосрочное значение турнира определялось инфраструктурой. В «Ведомостях» подчёркивается, что сам по себе рост спроса во время чемпионата не окажет существенного влияния на экономику, тогда как эксплуатация созданной транспортной, телекоммуникационной и энергетической инфраструктуры вместе с ростом турпотока могла бы в течение пяти лет ежегодно добавлять к ВВП 150–210 млрд рублей [1]. Эта оценка особенно важна, поскольку смещает акцент с «доходов во время матчей» на вопрос о том, сможет ли страна использовать наследие турнира после его завершения.
Именно здесь проявляется основное противоречие в оценке чемпионата. С одной стороны, инфраструктура действительно создаёт основу для дальнейшей экономической активности: улучшает транспортную связность, расширяет возможности внутреннего туризма, стимулирует развитие прилегающих территорий. С другой стороны, любой инфраструктурный объект требует постоянных затрат на содержание и эффективной модели последующего использования. Если стадионы, транспортные узлы и прилегающие зоны не интегрируются в устойчивую региональную экономику, то ожидаемая отдача снижается. Поэтому вопрос о долгосрочной эффективности ЧМ-2018 зависит не столько от самого турнира, сколько от качества последующей региональной политики.
Чемпионат мира по футболу 2018 года особенно показателен как инструмент территориального развития. По данным «Ведомостей», номинальный ВРП большинства регионов — хозяев турнира мог увеличиться в 2018 году на 1–2 %, а наибольший относительный эффект ожидался для Мордовии и Калининградской области [1]. Такой результат объясним: для сравнительно небольших региональных экономик крупный международный турнир становится более значимым событием, чем для федерального центра или крупнейших городов.
Региональный аспект позволяет лучше понять, почему мегасобытия нередко оказываются полезнее на уровне отдельных территорий, чем на уровне всей национальной экономики. Для страны в целом чемпионат может дать лишь умеренный прирост ВВП, но для конкретных регионов он становится стимулом к модернизации городской среды, транспортных связей и туристической инфраструктуры. Следовательно, оценка эффективности ЧМ-2018 должна учитывать не только федеральные показатели, но и пространственное распределение выгод. В этом смысле чемпионат действительно мог выступить драйвером развития некоторых городов и областей, особенно там, где новые объекты не остались изолированными, а были включены в повседневную экономическую жизнь.
Несмотря на заметные положительные результаты, чемпионат нельзя рассматривать как безусловно окупаемый проект. По данным «Ведомостей», официальные расходы России на подготовку и проведение турнира составили 683 млрд рублей [1]; в публикации Aif.ru приводится близкая оценка — 688 млрд рублей [2]. Уже одно это показывает, что эффект чемпионата следует соотносить не просто с объёмом созданной выручки, а с альтернативной стоимостью бюджетных ресурсов. Иначе говоря, необходимо учитывать, что столь крупные средства могли быть использованы и на другие направления развития экономики.
Скептическая линия особенно заметна в материале «Ведомостей», где приводятся оценки UBS, Moody’s и экспертов Центра развития ВШЭ. Их общая мысль состоит в том, что долгосрочный экономический эффект подобных событий часто оказывается слабее ожидаемого. Это важная методологическая оговорка: мегасобытие почти всегда выглядит успешным в момент проведения, когда растёт потребление, оживляется городская среда и усиливается международное внимание. Однако спустя несколько лет основным становится вопрос не о впечатлениях, а о реальной хозяйственной отдаче от вложенных средств.
Дополнительное измерение проблемы обозначено в публикации Sport-Express, где внимание акцентируется не только на экономике, но и на экологической стороне турнира. В материале прямо говорится о «миллиардных тратах и тоннах мусора», а само исследование описывается как попытка оценить влияние чемпионата на экономическую, социальную и экологическую сферы [3]. Это важно, поскольку экологическая нагрузка тоже имеет стоимостное выражение: она увеличивает расходы на уборку, обслуживание территорий, коммунальную инфраструктуру и последующее содержание объектов. Следовательно, полная экономическая оценка ЧМ-2018 должна включать не только доходы и инвестиции, но и сопутствующие издержки, которые часто оказываются менее заметными в публичной дискуссии.
Особое место в анализе занимает нематериальный результат чемпионата. В «Ведомостях» подчёркивается, что турнир повлиял на репутацию России, а часть экспертов связывала его значение с эффектом позитивного общественного импульса. Экономически это важно потому, что международный имидж страны способен влиять на туристические потоки, инвестиционные ожидания и общий уровень доверия к территории как месту ведения бизнеса. Но в отличие от инфраструктуры такой эффект трудно точно измерить и ещё труднее сохранить надолго.
Поэтому имиджевую составляющую целесообразно рассматривать не как самостоятельный финансовый результат, а как фактор, который может усиливать или ослаблять действие других экономических механизмов. Если улучшение международного восприятия сопровождается дальнейшим ростом туризма и деловой активности, оно приносит реальную выгоду. Если же оно остаётся лишь кратковременным эмоциональным фоном, его вклад в экономику быстро исчезает. В этом смысле репутационный эффект чемпионата был важен, но не мог заменить собой необходимость рационального использования материального наследия турнира.
Проведённый анализ позволяет сделать вывод, что чемпионат мира по футболу 2018 года оказал на российскую экономику комплексное и неоднородное воздействие. Его краткосрочный эффект проявился в росте спроса на услуги, увеличении занятости, расширении выручки малого и среднего бизнеса и росте налоговых поступлений. Более широкий, накопленный результат был связан с многолетним циклом подготовки к турниру и инфраструктурными вложениями, которые, по ряду оценок, дали заметный вклад в ВВП.
Вместе с тем основной научный вывод состоит в том, что ЧМ-2018 нельзя оценивать исключительно в категориях «заработали» или «потратили». Экономический смысл турнира заключался прежде всего в изменении инфраструктурной и территориальной среды, а не только в прямой выручке в дни матчей. Поэтому долговременная ценность чемпионата зависела и продолжает зависеть от того, насколько эффективно используются построенные объекты, насколько устойчивым оказался рост туризма и сумели ли регионы встроить наследие турнира в собственную модель развития. Без этого даже крупный разовый успех остаётся в значительной степени краткосрочным.
Литература:
- Как ЧМ-2018 повлияет на экономику России и бизнес // Ведомости. 2018. 16 июля. https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/07/16/775543-chm-2018-na-ekonomiku
- Сколько заработала Россия на чемпионате мира по футболу? // Аргументы и факты. 2018. 18 окт. https://aif.ru/money/economy/skolko_zarabotala_rossiya_na_chempionate_mira_po_futbolu
- Миллиардные траты и тонны мусора. Как ЧМ-2018 повлиял на российскую экономику и экологию // Спорт-Экспресс. 2018. https://www.sport-express.ru/football/world/chempionat-mira-2018/reviews/milliardnye-traty-i-tonny-musora-kak-chm-2018-povliyal-na-rossiyskuyu-ekonomiku-i-ekologiyu-1468593/
