The article provides an analysis of the «To Live in the North!" comprehensive socio-economic development plan for the Murmansk Region, initiated by the head of the region, A. V. Chibis, and its communication support. The study examines the implementation mechanisms of strategic initiatives in the areas of demography, healthcare, education, investment, housing construction, support for young families and the indigenous peoples of the North, and improving the well-being of the population in the Arctic (Zapolyarye).

Keywords : Murmansk Region, strategy, economy, investment, social policy, the Arctic, Chibis.

Геополитический статус Мурманской области обусловлен ее расположением за полярным кругом. Регион обладает незамерзающими глубоководными гаванями с прямым выходом в Мировой океан и развитыми промышленными мощностями. Однако суровый арктический климат, полярные ночи и недостаток тепла повышают затраты ресурсов в системе ЖКХ. Дефицит солнечного света также негативно влияет на биологические показатели здоровья граждан. С 1990-х фиксировался постоянный миграционный отток, при котором численность населения сократилась с 1188,8 до 667,4 тыс. к 2021 году. Данная динамика потребовала внедрения управленческих подходов для стабилизации социальной ситуации [3].

Соседство с благополучными Финляндией и Норвегией из Евросоюза формирует особые запросы у жителей. Власти стремятся к достижению высоких стандартов жизни по российским и европейским меркам.

Мурманская область показывает экономический рост на фоне иных субъектов страны. Регион поднялся с 36-й на 21-ю позицию в рейтинге благополучия. Душевой валовой региональный продукт достиг 828 тыс. руб., что в 1,3 раза выше среднего по РФ. Правовые льготы для арктического бизнеса стимулировали новые инвестиции [6].

Стратегический план развития Мурманской области «На Севере — жить!» приняли в конце 2024 года [9]. Версию из 218 пунктов представили 14 января 2025 года. Программу подготовила команда губернатора А. В. Чибиса через сбор предложений жителей и форсайт-сессии. Глава региона назвал проект ответом на миграционный отток и запрос на качественную инфраструктуру [4]. План до 2030 года объединяет задачи Президента РФ и 72 тысячи идей северян [9].

Методика формирования программы выступила эффективным средством коммуникации. Стратегия базировалась на соучаствующем проектировании. Власти заменили административное планирование массовым сбором народных инициатив. Получение 72 тыс. предложений от 25 тыс. жителей позволило населению стать соавторами будущего. Коллективная работа обеспечила высокую лояльность аудитории и интеграцию смыслов проекта в общественное сознание [8].

Организационная модель подготовки включала сессии и опросы как активные каналы обратной связи. Эти механизмы помогали руководству региона своевременно корректировать решения в соответствии с актуальными запросами северян.

Точная сегментация целевых аудиторий проекта «На Севере — жить!» гарантировала широкий охват населения. Приоритетное внимание уделили молодежи. Ключевой преференцией стала полная выплата «полярок» с первого дня трудоустройства. Это решение устранило барьер низких начальных зарплат и снизило отток выпускников из Арктики [6]. Информационная кампания транслирует образы успеха и инноваций, которые подкрепляются развитием образовательных кластеров и мастер-планов территорий.

Укрепление семей и повышение рождаемости стали приоритетами социальной политики. Значимым инструментом выступила ежемесячная «Зарплата мамы» в размере 14 тыс. руб. для женщин до 26 лет при рождении первого ребенка. Региональный материнский капитал превышает 136 тыс. руб. Различными формами господдержки охвачено более 45 % населения области [6].

Социальная часть губернаторского плана объединяет такие меры: медицинское сопровождение «На Севере — малыш!»; бесплатное питание младших школьников; санаторно-курортный отдых работников фермерских и оленеводческих хозяйств; массовую витаминизацию; сеть молодежных пространств «Сопки»; организацию детсадов с гибким режимом для студентов.

Программа «На Севере — жить!» выделяется визуальным и смысловым единством. Единый бренд, логотип и хештег превратили план развития в узнаваемый символ Кольского Заполярья.

Масштабное присутствие элементов бренда на транспорте и в одежде представителей власти формирует у населения чувство причастности к общему делу. Символика программы органично входит в повседневность и транслирует образы успеха.

Анализ государственных закупок подтверждает системную работу Министерства информационной политики Мурманской области. Бюджетные средства направляются на производство контента, развитие портала «Наш Север», проведение ярмарок «Наша рыба» и реализацию проекта «Курс на Север». Эффективность продвижения обеспечивается также через массовые приобретения мерча социальными учреждениями. В 2022 году расходы на продвижение туристического продукта региона составили 246 млн руб. [2].

Цифровые сервисы и Единая карта жителя Мурманской области упростили контакт власти и граждан. Специальные платформы позволяют оперативно устранять бытовые проблемы и участвовать в голосованиях за проекты благоустройства. Подобная открытость заменяет устаревшие бюрократические методы живым диалогом и укрепляет общественное доверие в режиме реального времени.

Обновление инфраструктуры в ЗАТО и военных гарнизонах ускорилось. Программа реновации 2021 года с бюджетом 978 млн руб. охватила ремонт сетей, благоустройство территорий и снос пустующих зданий [6].

Бюджет медицинского сектора превысил 29 млрд руб. [6]. Проекты «Поезд здоровья» и шаттлы обеспечивают регулярную доставку пациентов в областные центры.

Программа «Свой дом в Арктике» дает субсидии до 1,5 млн руб. на жилье. Приоритет имеют врачи, педагоги, ученые и многодетные семьи. В области развивается индустриальное строительство и расселяется аварийный фонд [3].

Председатель Комиссии Общественной палаты РФ С. И. Рыбальченко зафиксировал в 2023 году миграционный прирост. Лозунг «На Севере — жить!» получил статистическое подтверждение впервые за десятилетия [7].

Образовательный вектор охватывает «Арктические школы» и центры «Уникум». Проект «Первая профессия» дает школьникам трудовые навыки. Мурманский арктический университет станет кампусом мирового уровня, ориентированным на каждого второго выпускника полуострова.

Индустриальный сектор развивает металлургию, добычу ресурсов и судоремонт. Апатиты и Мончегорск превращаются в научные и производственные хабы.

Министр развития Арктики и экономики С. А. Панфилова указывает на лидерство региона по объему инвестиций в заполярной зоне. С 2019 года резиденты вложили 1,5 трлн руб., а десятилетний портфель проектов оценивается в 3,2 трлн руб. [4].

Инициативы губернатора А. В. Чибиса ускорили рост экологического и активного туризма. В 2022 году поток из 539 тыс. гостей обеспечил 3,8 млрд руб. выручки [3]. Для северян предусмотрены скидки по региональной карте и программа кешбэка за внутренние поездки.

В перечне ключевых приоритетов: увеличение мощности железных дорог до 110 млн тонн; газификация области; возведение блоков Кольской АЭС-2; глубокая реновация морского рыбного порта [5].

Поддержка 37 саамских общин включает субсидии на покупку оленей, техники и жилья. Сбережению культуры служат национальные книги и игры. Оленеводство с поголовьем 52–60 тыс. особей обеспечивает региону лидирующие позиции в животноводстве Арктики [2].

Таким образом, программа «На Севере — жить!» за годы своего существования прошла путь от предвыборной стратегии до превращения в региональный код, связанный с самоидентификацией жителей. Ее успех обусловлен сочетанием программы губернатора А. В. Чибиса, реальных социально-экономических достижений и грамотной коммуникационной стратегии. Упор на соавторство жителей, точечная работа с молодежью и семьями, поддержка коренных народов и масштабное визуальное брендирование позволили сформировать уникальный региональный патриотизм. Мурманская область сегодня выступает примером того, как через системную работу с общественным сознанием и предоставление конкретных материальных преимуществ можно изменить траекторию развития сложного арктического региона, сделав его привлекательным местом для жизни, труда и творчества.

Литература:

1. Девиз «На Севере — жить!» вышел за пределы Мурманской области: Андрей Чибис принял участие в круглом столе, посвященном социальной архитектуре. URL: https://gov-murman.ru/info/news/556288/ (дата обращения: 06.04.2026).
2. Женихов В. В. Поддержка коренных малочисленных народов Севера и оленеводства в Мурманской области как традиционного вида хозяйственной деятельности кольских саамов // РЭиУ. 2021. № 4 (68). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podderzhka-korennyh-malochislennyh-narodov-severa-i-olenevodstva-v-murmanskoy-oblasti-kak-traditsionnogo-vida-hozyaystvennoy (дата обращения: 30.03.2026).
3. Женихов В. В. Реализация губернаторских программ в Мурманской области как способ повышения уровня жизни жителей Северного региона России // РЭиУ. 2023. № 2 (74). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-gubernatorskih-programm-v-murmanskoy-oblasti-kak-sposob-povysheniya-urovnya-zhizni-zhiteley-severnogo-regiona-rossii (дата обращения: 30.03.2026).
4. Несмотря на турбулентность — полет нормальный. Как воплощают вторую пятилетку плана «На Севере — жить!». URL: https://www.murmansk.kp.ru/daily/27747/5137659/ (дата обращения: 06.04.2026).
5. План развития «На Севере — жить!» на вторую пятилетку [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://psv4.userapi.com/s/v1/d/Zf7CjDa8Uwt0tRF7v5iBSCNX4AU X8zg24pIHBmhjJq5n6KG7dI-osfEpNxKLlOAxy0xnPw3AUO5ciL5LdP912y02Gc3IntPVyO2nb1NsM5o8uuOa9Yv5lw/Strategia_Na_Severe_-_zhit_33.pdf (дата обращения: 30.03.2026).
6. Предвыборная программа Мурманского регионального отделения всероссийской политической партии «Единая Россия» на выборах в Мурманскую областную думу седьмого созыва «На Севере — жить!» [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://murmansk.er.ru/media/documents/September2021/XWBWyP2NKlELvPc9LlTO.pdf?ysclid=mndal0gyyp261357946 (дата обращения: 30.03.2026).
7. Программы Чибиса — в нацпроект «Семья». URL: http://www.prisp.ru/opinion/16532-rybalchenko-programmy-chibisa-2205 (дата обращения: 06.04.2026).
8. Стратегический план развития Мурманской области до 2030 года «На Севере — жить!» [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://psv4.userapi.com/s/v1/d/Zf7CjDa8Uwt0tRF7v5iBSCNX4AUX8zg24pIHBmhjJq5n6KG7dI-osfEpNxKLlOAxy0xnPw3AUO5ciL5LdP912y02Gc3IntPVyO2nb1NsM5o8uuOa9Yv5lw/Strategia_Na_Severe_-_zhit_33.pdf (дата обращения: 30.03.2026).
9. Портал «Наш Север» [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://nashsever51.ru/projects/pnszh.