This article examines the main actions that a cassation court must take when forming cassation proceedings on cassation complaints (representations) in criminal cases, the transfer of which for consideration at a court hearing was refused.

Keywords: proceedings in the court of cassation, examination of the cassation appeal, decision to refuse to transfer the cassation appeal for consideration at a hearing of the court of cassation.

Важнейшей новеллой законодательного реформирования судоустройственной и судопроизводственной деятельности, инициированной Верховным Судом Российской Федерации, является создание по экстерриториальному принципу кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Кассационная инстанция имеет свою четко выраженную специфику — это не «суд факта», поскольку не наделена полномочиями по установлению фактических обстоятельств дела и исследованию доказательств. Вместе с тем, суд кассационной инстанции — это «суд права», который на высоком профессиональном уровне проверяет судебные акты на соответствие требованиям материального и процессуального закона, выявляет нарушения и оценивает их на предмет существенности и как они повлияли на исход дела, соблюдая принцип правовой определенности, не допускающий отмену вступивших в законную силу судебных актов по формальным основаниям.

Согласно статье 401.10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) [1] по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит одно из следующих постановлений: об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, либо о передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Отдельно следует отметить особенность порядка формирования кассационных производств по кассационным жалобам (представлениям) по уголовным делам, в передаче которых для рассмотрения в судебном заседании отказано. Данный момент регулируется, в том числе Инструкцией по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской от 01.10.2019 № 224 [2] (далее — Инструкция), в которую неоднократно вносились изменения с момента начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции. Вместе с тем на сегодняшний день ряд моментов Инструкцией хоть и были изменены, но по-прежнему остаются моменты, которые не урегулированы, либо нуждаются в некоторой оптимизации.

Сравнивая редакцию от 27.12.2024 Инструкции с предыдущей от 26.01.2022 по вопросу формирования кассационных производств по кассационным жалобам (представлениям) по уголовным делам, в передаче которых для рассмотрения в судебном заседании отказано, можно сказать о том, что ранее в суде кассационной инстанции оставались, в том числе оригинал кассационной жалобы (представления), подлинник постановления об отказе, иные документы, приложенные заявителем. Для получения копий постановления об отказе заявитель мог обратиться в соответствующий суд кассационной инстанции, который вынес данное постановление, ввиду того, что согласно п. 11.5.1. Инструкции (ред. от 26.01.2022) в случае вынесения судьей постановления об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в кассационное производство в числе прочих документов подшивается подлинник данного постановления.

Однако срок хранения кассационных производств согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2022 № 242 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения и Порядка хранения некоторых видов документов, предусмотренных Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения» [3] — 1 год. Таким образом, вызывает озабоченность судьба подлинников судебных актов, так как их уничтожение допускается с учетом действующей редакции нормативных документов. На практике кассационным судом общей юрисдикции подлинники постановлений изымаются при отборе к уничтожению кассационных производств с истекшим сроком хранения. Вместе с тем проводить аналогию между уголовным делом и кассационным производством некорректно ввиду процессуальных отличий и разного уровня ценности данных документов. Кроме того, закрепленный в Инструкции (ред. от 26.01.2022) механизм препятствовал кассационным судам общей юрисдикции вести такие кассационные производства в электронном виде ввиду неурегулированности судьбы подлинников судебных актов на бумажном носителе. Были выдвинуты предложения, чтобы упомянутые подлинники постановлений подлежали направлению в суд первой инстанции для приобщения к материалам уголовного дела либо приобщению к материалам дела непосредственно кассационным судом общей юрисдикции в случае их истребования. Схожий механизм закреплен в Инструкции применительно к делам об административных правонарушениях и положительно себя зарекомендовал.

Редакция Инструкции от 27.12.2024 учла направляемые предложения и теперь согласно п. 11.5. Инструкции оригинал постановления суда об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, оригиналы кассационных жалоб, представлений, копия сопроводительного письма о направлении копии постановления лицу, подавшему кассационную жалобу, представление (если дело не было истребовано) направляются в суд первой инстанции для приобщения к материалам уголовного дела.

Таким образом, суду первой инстанции надлежит своевременно подшивать в дело и вносить во внутреннюю опись полученные от кассационного суда общей юрисдикции документы (в том числе подлинник постановления об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции).

Однако соответствующие изменения не были внесены в УПК РФ. Статья 401.10 УПК РФ предусматривает, что при вынесении судьей кассационного суда общей юрисдикции постановления об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, кассационная жалоба (представление) и копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции. По смыслу статьи заявителю для получения документов (копий документов) из кассационного производства по его кассационной жалобе (представлению) надлежит обратиться в соответствующий суд кассационной инстанции.

С учетом изложенного, наблюдается такая ситуация, что при обращении заявителя с ходатайством о выдачи, к примеру, иных документов, приложенных им к кассационной жалобе (представлению), которые согласно ст. 401.10 УПК РФ суд кассационной инстанции может вернуть, он может столкнуться с двумя вариантами событий, которые регламентирует уже Инструкция. Первый вариант, если постановление об отказе было вынесено до внесения изменений в Инструкцию, то есть до 27.12.2024, и производство еще не было уничтожено, как говорилось ранее срок хранения — 1 год, то суд кассационной инстанции может выдать ему запрашиваемые документы, в том числе копию постановления об отказе. Второй вариант, если постановление об отказе вынесено после внесения изменений в Инструкцию, где суд кассационной инстанции направил все документы заявителя, в том числе и оригинал постановления об отказе в суд первой инстанции для приобщения к делу, то заявитель лишен права получить, как и иные документы, не входящие в перечень статьи 401.10 УПК РФ, так и копию постановления об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Таким образом, из-за изменений, внесенных в Инструкцию по судебному делопроизводству, но без внесения соответствующих уточнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, заявитель находится в двойственном положении куда именно ему обращаться. Следовательно, предлагается внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, например, убрав предложение, в котором перечисляется, что должно остаться в суде кассационной инстанции при вынесении судьей постановления об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Литература:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1. — Ст. 3.
2. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 № 224 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции» // Бюллетень актов по судебной системе. — 2019. — № 11.
3. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2022 № 242 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения и Порядка хранения некоторых видов документов, предусмотренных Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения»// Судья. — 2023. — № 2.