The article is devoted to the analysis of the administrative punishment in the form of deprivation of a special right, provided for by the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. The paper examines the legal grounds for applying this type of punishment, its features, and procedural aspects of its implementation.

Keywords: administrative offense, administrative punishment, deprivation of a special right, imposition of punishment, right to drive vehicles, calculation of the period of deprivation of a special right.

В современном обществе, где многие виды деятельности требуют наличия определенных разрешений или лицензий, административное право предусматривает ряд мер воздействия на нарушителей. Одной из таких мер является лишение специального права, которое применяется в случаях, когда гражданин или организация злоупотребляют предоставленными им правами или нарушают установленные правила.

Административное наказание в виде лишения специального права является одной из мер воздействия на правонарушителей в Российской Федерации. Оно предусмотрено статьёй 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и применяется за грубые или систематические нарушения порядка пользования специальным правом. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается исключительно судьей [1].

Лишение специального права не является произвольной мерой. Оно применяется только при наличии законных оснований, предусмотренных КоАП РФ и другими федеральными законами. К наиболее распространенным основаниям относятся:

Грубое нарушение правил, установленных для осуществления данного специального права: например, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, превышение установленной скорости движения более чем на 60 км/ч, нарушение правил перевозки опасных грузов.

Систематическое нарушение правил: неоднократное совершение правонарушений, даже если они не являются грубыми, может привести к лишению специального права.

Нарушение, создающее угрозу общественной безопасности или здоровью граждан: например, незаконное хранение или ношение оружия, нарушение правил пожарной безопасности при осуществлении лицензируемой деятельности.

Несоблюдение условий, на которых было предоставлено специальное право: например, нарушение требований, установленных для осуществления лицензируемой деятельности [5].

Процедура назначения лишения специального права строго формализована и содержит множество гарантий для лица, привлекаемого к административной ответственности, что призвано обеспечить законность и обоснованность применения этого серьёзного вида наказания.

Процесс лишения специального права строго регламентирован КоАП РФ и включает в себя несколько этапов:

Выявление правонарушения: Сотрудники уполномоченных органов (ГИБДД, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, МВД и др.) фиксируют факт нарушения.

Составление протокола об административном правонарушении: в протоколе указываются все обстоятельства дела, данные нарушителя, статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность, и доказательства вины.

Рассмотрение дела об административном правонарушении: дело рассматривается уполномоченным органом. Нарушителю предоставляется возможность дать объяснения, представить доказательства и воспользоваться помощью защитника.

Вынесение постановления о лишении специального права: если вина нарушителя доказана, выносится постановление о лишении специального права. В постановлении указывается срок лишения, который может варьироваться от нескольких месяцев до нескольких лет, в зависимости от тяжести правонарушения. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Исполнение постановления: после вступления постановления в законную силу, оно подлежит исполнению. Например, водительское удостоверение изымается, а право на охоту или ношение оружия аннулируется. Постановление вступает в законную силу через 10 дней после его вынесения, если не было обжаловано.

Возврат специального права: по истечении срока лишения, нарушитель может обратиться за возвратом специального права. В некоторых случаях для этого требуется пройти дополнительные проверки или сдать экзамены.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Лишение специального права также применяется к лишению права осуществлять охоту. Формулировка лишения права на охоту содержится в Федеральном законе Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Назначение административного наказания в виде лишения права на охоту имеет исключение: лишение права осуществлять охоту не распространяется на лиц, для которых она является основным законным источником средств к существованию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ [2].

Исполнение данного наказание осуществляется путем аннулирования охотничьего билета. Ранее было предусмотрено, что суть исполнительного производств заключается в изъятии охотничьего билета. С учетом того, что охотничьи билеты ранее выдавались не только государственными органами, но и общественными охотничьими организациями, одно и то же лицо могло одновременно иметь несколько таких билетов. Такое положение, существовавшее на протяжении длительного периода времени, объективно требовало кардинальных изменений, на что неоднократно обращалось внимание [4].

Охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. Этот документ аннулируется тем же органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок его выдачи и аннулирования устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Данный документ признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит возврату в выдавший его уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета [3].

Лишение специального права является серьезной мерой административной ответственности, направленной на обеспечение безопасности и порядка в обществе. Важно помнить, что данная мера применяется только при наличии законных оснований и с соблюдением установленного порядка. Применение указанной санкции связано с ограничением правовой сферы виновного лица, с лишением его на время определенного субъективного права, и отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях. Соблюдение правил и законов — лучший способ избежать подобных последствий.

Литература:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ / [Электронный ресурс] // Контур.Норматив: [сайт]. — URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501027 (дата обращения: 26.02.2026).
2. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / [Электронный ресурс] // Контур.Норматив: [сайт]. — URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501589 (дата обращения: 26.02.2026).
3. Приказ Минприроды РФ от 07.04.2025 N 178 (ред. от 07.04.2025) «Об утверждении Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» / [Электронный ресурс] //: Контур.Норматив [сайт] URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=4944877/ (дата обращения: 26.02.2026).
4. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях / под общ. ред. Н. Г. Салищевой (автор комментария к ст. 32.6 — Якимов А. Ю.). 6-е изд., перераб. и доп. М., 2017 / [Электронный ресурс] // Stud.Files: [сайт]. — URL: https://studfile.net/preview/6724711/page:37/ (дата обращения: 26.02.2026).
5. Баев К. В. Лишение специального права как вид административного наказания // Вестник МФЮА. 2014. № 2. Текст: электронный // https://cyberleninka.ru/article/n/lishenie-spetsialnogo-prava-kak-vid-administrativnogo-nakazaniya (дата обращения: 26.02.2026).