The article is a comprehensive analysis of the state, problems and practical measures to ensure fire safety in educational institutions of the Russian Federation. Based on the synthesis of data from various sources, regulatory and organizational frameworks, fire statistics, typical violations, as well as specific engineering, technical and preventive measures are considered. Special attention is paid to the role of the administration, staff and students in creating a safe educational environment.

Keywords: fire safety, educational institution, fire prevention, fire extinguishing equipment, evacuation, fire safety instruction, fire risk.

Актуальность проблемы обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях (школах, детских садах, вузах) является одной из важнейших государственных и социальных задач. Это обусловлено массовым пребыванием детей и подростков, чья способность к адекватным действиям в критической ситуации может быть ограничена. Ежегодно в России регистрируется около 400 тысяч пожаров, в которых погибает до 25 тысяч человек, включая сотни детей. Хотя на образовательные учреждения приходится в среднем около 2 % от общего числа пожаров, их социальные последствия катастрофичны. Благодаря, усилиям государства, надзорных органов МЧС России удалось добиться снижения пожаров в образовательных учреждениях, таких как проведение на регулярной основе профилактических мероприятий. Однако, по данным МЧС на начало учебных годов, до 7,7 % школ по-прежнему не соответствуют требованиям ПБ, что указывает на сохраняющиеся системные проблемы. Целью является систематизировать знания и предложить мероприятия для повышения уровня защищённости образовательных учреждениях от пожаров.

1. Критерии обеспечения пожарной безопасности согласно Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:

1.1. В полном объёме выполнены обязательные требования, установленные техническими регламентами.

1.2. Величина пожарного риска (расчётная вероятность причинения вреда) не превышает допустимых значений. Выполнение нормативных требований делает расчёт риска необязательным. Таким образом, основа — это строгое соблюдение предписанных правил и норм [1].

2. Нормативно-организационные основы. Безопасность образовательных учреждениях определяется как состояние защищённости жизни, здоровья, имущества и законных интересов обучающихся и работников от опасностей в процессе их деятельности. Это не «отсутствие опасности», а комплекс мер по её минимизации. Основу организационных мероприятий по обеспечению ПБ составляет:

2.1. Приказ руководителя о противопожарных мероприятиях. В нём назначаются ответственные лица за ПБ в целом по учреждению и в каждом помещении, определяется порядок разработки инструкций и проведения инструктажей.

2.2. Инструкция о мерах пожарной безопасности. Документ регламентирует: порядок содержания территории, зданий и помещений; правила эксплуатации систем отопления, вентиляции и электроустановок; оснащение первичными средствами пожаротушения; особые требования к кабинетам химии, физики, информатики; алгоритм действий при пожаре.

2.3. План действий администрации и персонала в случае пожара. Детально расписывает мероприятия по вызову пожарной охраны, эвакуации, встрече пожарных расчётов, отключению электроснабжения и организации тушения до их прибытия. Повседневный контроль за состоянием средств пожаротушения и ведение журналов инструктажей (вводного и на рабочем месте) являются обязательными элементами организационной работы.

3. Статистика, нарушения и основные проблемы. Вопреки позитивных тенденций, анализ надзорной деятельности выявляет повторяющиеся нарушения:

3.1. Неисправность технических систем: автоматической пожарной сигнализации (выявлено в 1150 образовательных учреждениях), систем оповещения и управления эвакуацией.

3.2. Недостаточное оснащение: порядка 500 объектов не обеспечены в полном объёме первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные краны).

3.3. Нарушения на путях эвакуации: захламление, блокировка выходов, несоответствие конструктивных решений.

3.4. Некачественный инструктаж персонала, что приводит к пассивности, незнанию элементарных правил и неправильным действиям при первых признаках загорания.

Главным неблагоприятным фактором остается человеческий: отсутствие контроля со стороны должностных лиц, недостатки в обучении персонала и низкий уровень грамотности в области пожарной безопасности.

4. Практические меры и техническое оснащение.

4.1. Первичные средства пожаротушения образовательных учреждениях должны быть оснащены вне независимо от наличия автоматических установок. К ним относятся:

— Пожарные краны: размещаются в настенных шкафах вместе с пожарным рукавом (10–20 м), стволом и кнопкой пуска.

— Огнетушители (пенные, углекислотные, порошковые). Размещаются согласно ГОСТ: на видных местах, на высоте до 1,5 м от пола, в шкафах или на стендах, вдали от нагревательных приборов и прямых солнечных лучей. На корпусе должна быть чётко видна инструкция.

4.2. Профилактика пожаров — совокупность превентивных мер, направленных на:

— Предотвращение возникновения пожара.

— Ограничение его распространения.

— Создание условий для успешного тушения и безопасной эвакуации [5].

4.3. Эффективность ПБ повышается при системном сочетании:

— Обучения учащихся, преподавателей и персонала.

— Проведения регулярных учений и тренировок.

— Наличия чёткой нормативной базы (положения, приказы, инструкции).

5. Заключение и рекомендации.

Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях — это непрерывный, многокомпонентный процесс, требующий ответственного участия на всех уровнях: от государственных надзорных органов до администрации, педагогов, технического персонала и самих обучающихся.

Для поддержания позитивной динамики и сведения рисков к минимуму необходимо:

1. Усилить контроль за исправностью автоматических систем сигнализации, оповещения и дымоудаления.
2. Обеспечить 100 % укомплектованность и исправность первичных средств пожаротушения.
3. Регулярно и качественно проводить противопожарные инструктажи и практические тренировки по эвакуации для всего персонала и учащихся.
4. Не допускать нарушений на путях эвакуации, содержать их в постоянной готовности.
5. Воспитывать культуру безопасности через интеграцию соответствующих тем в образовательный процесс.

Только системный подход, сочетающий исправное техническое оснащение, чёткую организацию, регулярное обучение и высокую личную ответственность каждого, способен гарантировать безопасные условия для сохранения жизни и здоровья в образовательных учреждениях.

Литература:

1. Собурь С. В. Пожарная безопасность: Справочник. — М.: ПожКнига, 2007. 5. Статистические и аналитические данные МЧС России и надзорных органов.
2. Ловкис, Е. С. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений / Е. С. Ловкис, А. Б. Плаксицкий // Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. — 2018. — Т. 1. — С. 394–396. — EDN YXLOKL.
3. Павлов, Н. В. Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях / Н. В. Павлов, Н. А. Фараджева // Инновационные технологии в технике и образовании: VII Международная научно-практическая конференция: сб. ст., Чита, 26–27 ноября 2015 года / отв. ред. М. И. Мелихова. — Чита: Забайкальский государственный университет, 2015. — С. 263–267. — EDN VJANPL.
4. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О пожарной безопасности»