Правовое государство определяется как такая форма организации публичной власти, при которой само государство, его органы и должностные лица связаны правом, действуют строго на основе и во исполнение закона, а права и свободы человека признаются высшей ценностью и реально гарантируются. Конституция Российской Федерации в статье 1 провозглашает Россию правовым государством, что задает стратегический вектор развития всей политико-правовой системы страны.

Как отмечает Н. С. Волкова, это провозглашение представляет собой не просто декларацию, а нормативную цель, достижение которой требует последовательной и сложной работы по гармонизации законодательства и правоприменительной практики с фундаментальными принципами верховенства права [2, с. 81].

Однако между конституционным идеалом и социально-правовой реальностью сохраняется значительный разрыв, порождающий комплекс устойчивых проблем. Одной из центральных проблем является непоследовательная реализация принципа верховенства права (верховенства закона). На практике нередко наблюдается подмена закона ведомственными инструкциями, указаниями, а в некоторых случаях — неправовыми решениями, продиктованными политической целесообразностью. Это ведет к правовому нигилизму как со стороны граждан, так и со стороны самих государственных служащих, которые могут воспринимать закон как формальность, а не как непреложное правило.

Второй фундаментальной проблемой выступает деформация принципа разделения властей. Формально в России закреплена система сдержек и противовесов между ветвями власти. Однако в реальном политическом процессе доминирующая роль часто принадлежит исполнительной вертикали, что может приводить к дисбалансу. Законодательная власть, призванная быть выразителем народного представительства и создателем законов, порой ограничивается в своих контрольных функциях. Судебная власть, являющаяся ключевым гарантом правосудия, сталкивается с проблемами, подрывающими общественное доверие к ее полной независимости. А. Л. Бредихин прямо указывает на то, что становление правового государства в России тормозится именно слабостью системы реальных противовесов, что позволяет сосредотачивать властные полномочия в одних руках [1, с. 98].

Проблема независимости судебной системы тесно связана с предыдущей и имеет критическое значение. Правовое государство немыслимо без сильного суда, способного эффективно защищать права человека даже в спорах с могущественными государственными структурами. На практике же суды часто испытывают давление, что ставит под вопрос равенство сторон в процессе. Процедурные нарушения, а в отдельных случаях и предвзятость судейских решений формируют у граждан ощущение недоступности правосудия, заставляя их искать неправовые способы решения конфликтов.

Чрезвычайно острой остается проблема коррупции, которая разъедает основы правового государства изнутри. Коррупция представляет собой прямое отрицание принципов законности. Она превращает государственные институты из инструментов служения обществу в инструменты извлечения личной выгоды. Как справедливо отмечает А. С. Мордовец, эффективная юридическая ответственность должностных лиц является одним из важнейших средств противодействия коррупции [4, с. 179]. Однако существующие механизмы привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения часто носят избирательный характер и не обеспечивают неотвратимости наказания для всех виновных, независимо от их должностного положения. Это подрывает авторитет власти.

Серьезным вызовом является состояние гарантированности прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ содержит обширный каталог прав, соответствующий международным стандартам. Однако их реализация на практике сталкивается с множеством барьеров: от бюрократических проволочек и непрозрачности процедур до прямых злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Сама возможность получить справедливый суд часто становится предметом публичных дискуссий и жалоб в международные инстанции. Правовая система не всегда обеспечивает эффективные средства защиты нарушенных прав, что вынуждает граждан годами доказывать свою правоту.

Еще одной проблемой является недостаточный уровень правовой культуры гражданского общества. Правовое государство — это не только обязанность власти соблюдать законы, но и способность общества требовать этого соблюдения, участвовать в правотворчестве. В России традиционно сильна патерналистская модель отношений между государством и гражданином, где последний ожидает решения проблем «сверху», а не активно отстаивает свои права. Низкая правовая грамотность формирует пассивную гражданскую позицию, что, в свою очередь, ослабляет общественный контроль над властью и снижает ответственность чиновников перед народом.

Проблема обеспечения юридической ответственности, о которой пишут А. В. Малько и Р. С. Маркунин, также является системной [3, с. 9]. В правовом государстве ответственность должна быть всеобщей. На практике же можно наблюдать ситуации, когда закон применяется избирательно, в зависимости от статуса лица. Создание экстерриториальных органов, чьи решения сложно обжаловать в рамках обычной судебной системы, также противоречит духу правового государства. Механизмы ответственности государства перед гражданином за незаконные действия его органов (например, институт компенсации) работают недостаточно эффективно и не всегда восполняют причиненный ущерб.

Таким образом, реализация принципов правового государства в России представляет собой противоречивый процесс. Страна имеет прочную конституционную основу для построения правового государства, что отмечается исследователями [2]. Однако на пути полного воплощения этого идеала в жизнь стоят глубокие системные проблемы: от практического обеспечения верховенства закона и реального разделения властей до искоренения коррупции. Преодоление этих проблем требует не точечных изменений, а последовательной политики, направленной на укрепление всех институтов, гарантирующих верховенство права. Только в этом случае конституционная норма о правовом государстве из декларативной цели превратится в повседневную реальность.

Литература:

1. Бредихин, А. Л. Проблемы становления правового государства в современной России / А. Л. Бредихин // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. — 2020. — № 5. — С. 96–100.
2. Волкова, Н. С. Развитие концепции о правовом государстве: доктрина и нормативное закрепление / Н. С. Волкова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 45 (283). — С. 81–83.
3. Малько А. В., Маркунин Р. С. Правовая система общества и юридическая ответственность // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2020. № 2 (52). С. 6–13.
4. Мордовец А. С. Юридическая ответственность должностных лиц по российскому законодательству как средство борьбы с коррупцией: XXI век. 2018. № 18–2. С. 179–181.