Актуальной проблемой семейного законодательства является определение правового статуса несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке.

Согласно части 1 статьи 62 Семейного кодекса РФ [2], несовершеннолетние родители, независимо от возраста, обладают правом на совместное проживание со своим ребенком и участие в его воспитании. Однако ключевым ограничением выступает их дееспособность. В соответствии с нормами законодательства, полная дееспособность наступает с восемнадцати лет, при вступлении в брак или в случае эмансипации, однако несовершеннолетние родители, не состоящие в браке и не эмансипированные, как правило, обладают частичной дееспособностью, что приводит к невозможности самостоятельно осуществлять весь спектр родительских прав и обязанностей.

На практике это приводит к созданию рядов проблем и дискуссий со стороны юристов и цивилистов. В своей работе мы хотим привести несколько точек зрения относительно понятия родительских прав несовершеннолетних родителей.

Профессор Рясенцев В. А. подчеркнул, что, наделяя родителей значительными правами относительно воспитания детей, государство одновременно накладывает на них ряд обязательств, включая необходимость реализовывать свои полномочия исключительно в интересах ребёнка и общества. Следовательно, родительские права неотделимы от обязанностей. По мнению ученого, родители обладают относительной свободой действий в сфере воспитания, однако имеют абсолютное право требовать защиту своих полномочий от посягательств третьих лиц [8, с. 180]. Напротив, профессор Пергамент А. И. утверждала, что права родителей по воспитанию детей формируются вне конкретных правовых взаимоотношений [7, с. 60].

По словам правоведа Иоффе О. С., отношения между родителями и детьми характеризуются взаимностью прав и обязанностей, поскольку каждому субъекту принадлежат обе категории юридических норм. Права родителей уравновешиваются обязанностями, а их обязательства компенсируются соответствующими полномочиями детей. Это означает, что родительская ответственность за надлежащее воспитание соответствует праву ребенка получать такое воспитание [6, с. 147]. Ворожейкин Е. М. считает, что право на воспитание сочетает признаки как абсолютных, так и относительных прав [5, с. 190].

Однако профессор А. М. Нечаева рассматривает проблему сложнее, подчеркивая различие между дозволенным поведением и обязательствами. Она утверждает, что наличие у родителей как прав, так и обязанностей подтверждает признание государством важности семейных ценностей в области воспитания [9, с. 123]. Несмотря на точность выводов профессора Нечаевой, ее позиция оставляет открытым вопрос о природе самих родительско-детских правоотношений.

Исходя из проведенных точек зрения, выполнение родительских обязанностей требует определенной степени правовой и личностной зрелости, несовершеннолетние родители, не зарегистрировавшие брак, до достижения шестнадцатилетнего возраста получают лишь права родителя, но не несут соответствующих обязанностей. До указанного возраста они лишены как прав, так и обязанностей в рамках родительства, оставаясь юридически недееспособными как в гражданских, так и в семейных отношениях. Логичным представляется утверждение, что невозможно возложить обязанности на несовершеннолетних родителей, ведь в противном случае пришлось бы признать существование таких обязанностей в полной мере, что создало бы дисбаланс: ограниченные права и полные обязанности противоречили бы здравому смыслу и справедливости закона [10, с. 219].

Следует указать на ключевые проблемы и правовые барьеры, встречающихся часто в указанной сфере.

Статья 62 Семейного кодекса РФ устанавливает, что несовершеннолетний родитель, не достигший шестнадцатилетнего возраста, может воспитывать ребенка только совместно с опекуном, который назначается органами опеки и попечительства. Опекун фактически получает весомый и значительный контроль над жизнью ребенка и несовершеннолетнего родителя. Это может в дальнейшем привести к конфликтам, когда взгляды на воспитание у подроста и опекуна кардинально расходятся [4, с. 76]. Указанная статья не определяет конкретную категорию родителей, вследствие чего возможно предположение, что указанные нормы распространяются на всех несовершеннолетних родителей. Тем не менее, подобное толкование порождает конфликт между положениями семейного и гражданского законодательства: согласно ст. 62 Семейного кодекса РФ лицо, достигшее шестнадцати лет, вправе самостоятельно распоряжаться своими родительскими правами, тогда как ст. 21 Гражданского кодекса РФ признает полную дееспособность только за теми лицами, которые вступили в брак либо достигли совершеннолетия, то есть восемнадцати лет [2].

Несоответствие встречается между статьями Семейного кодекса РФ и Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. [3]. Согласно нормам кодекса, опека над детьми, чьи родители являются несовершеннолетними, должна завершаться сразу после обретения этими родителями полной родительской дееспособности, то есть по достижению ими шестнадцатилетнего возраста или вступления в брак. Опека направлена на компенсацию недостатка дееспособности у молодых родителей, следовательно, необходимость продолжения опеки исчезает, как только родитель достигает необходимой дееспособности. Но закон устанавливает иное правило, прекращение опеки осуществляется лишь при достижении несовершеннолетними родителями возраста совершеннолетия или приобретением ими полной гражданской дееспособности иным способом. Следовательно, даже если подросток станет полностью дееспособным в возрасте шестнадцати лет, установленная ранее опека сохранится.

Для полноценной защиты прав и интересов несовершеннолетних родителей и их детей крайне необходима гармонизация российского законодательства, а именно необходимо уточнить терминологию и дать четкое определение понятия «несовершеннолетний родитель», его правовой статус в различных возрастных категориях. Так же необходимо привести в соответствие нормы Семейного Кодекса РФ, Гражданского Кодекса РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве» относительно полной дееспособности несовершеннолетних родителей, самостоятельно осуществляющих родительские права.

Так как молодой родитель не имеет полной дееспособности, он ограничен в совершении ряда юридически значимых действий, например, давать согласие на медицинское вмешательство для ребенка, распоряжаться алиментами и пособиями, заключать от имени ребенка сделки (продажа недвижимости) и другие. Указанные действия, призванные защитить имущественные интересы ребенка, на деле часто лишают молодого родителя чувства ответственности и возможности самостоятельно решать вопросы воспитания. Для решения указанной проблемы необходимо законодательно закрепить права несовершеннолетних родителей, например, право давать согласие на медицинское вмешательство в отношении своего ребенка, определить исключительные случаи, когда решение может быть принято органами опеки и попечительства или судом, с обязательным учетом мнения несовершеннолетнего родителя.

Среди проблем так же следует выделить проблему эмансипации, которая влечет за собой полную гражданскую дееспособность, однако если несовершеннолетние родители не состоят в браке, этого автоматического механизма не происходит. Они остаются лицами с ограниченной дееспособностью до достижения восемнадцати лет, даже если они полностью финансово независимы и самостоятельно воспитывают ребенка. Для решения этой проблемы необходимо предусмотреть, чтобы решение об эмансипации принималось органами опеки и попечительства или судом на основании оценки реальной способности несовершеннолетнего родителя осуществлять свои права и обязанности, включая финансовую самостоятельность и ответственное отношение к воспитанию.

Правовая неопределенность усугубляется социальными проблемами. Несовершеннолетние родители часто сталкиваются с осуждением со стороны общества, давлением со стороны собственной семьи и трудностями в продолжении и получения образования. Отсутствие самостоятельности в глазах закона подрывает авторитет не только в социуме, но и в собственных глазах, что негативно сказывается на формирование фигуры родителя. Решением будет проведение на государственном уровне информационных кампаний, направленных на формирование толерантного и поддерживающего отношения общества к несовершеннолетним родителям, освещение положительных примеров молодых родителей, успешно справляющихся со своими обязанностями, создание центров поддержки для молодых родителей, предоставляющих психологическую помощь, консультации по воспитанию, юридическое сопровождение, помощь в планировании бюджета и поиске работы.

Проблема дееспособности несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, требует комплексного подхода. Действующее законодательство РФ пытается сбалансировать защиту интересов несовершеннолетнего родителя и ребенка, но оставляет ряд пробелов, особенно в части гражданской дееспособности. Усовершенствование законодательства в направлении упрощения эмансипации, усиление государственной поддержки и повышение роли органов опеки и попечительства могут существенно улучшить правовое и социальное положение этой уязвимой категории граждан, обеспечив более полное и эффективное осуществление ими родительских прав и обязанностей.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // СПС «КонсультантПлюс»
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (с изм. и доп.) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»// СПС «КонсультантПлюс»
4. Величкова О. И. Правовое положение несовершеннолетних родителей: достаточно ли состоявшихся изменений законодательства? // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2020. № 2 (41). С. 74–78.
5. Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. Москва, 1972. 335 с.
6. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Т. III, 1965. 347 с.
7. Пергамент А. И. Основания возникновения и сущность родительских прав // Правовые вопросы семьи и воспитания детей. Москва, 1969. С. 53–62.
8. Рясенцев В. А. Семейное право: Учебник для юрид. ин-тов и фак. Москва: Юрид. лит., 1971. 293 с.
9. Семейное право: 7-е изд пер и доп: учебник для академического бакалавриата / под ред. Нечаевой A. M., М.:Юрайт, 2016. 303 с.
10. Семейное право: 3-е изд пер и доп: учебник / под ред. Антокольской М. В., М.: Норма, 2015. 431 с.