Разработка концептуальной модели цифровизации государственных программ жилищного строительства с применением технологий искусственного интеллекта представляет собой системную попытку интегрировать современные цифровые инструменты в практику государственного и муниципального управления. Предлагаемая модель опирается на идеи сквозной трансформации цифрового типа в области публичного сектора и на концепцию интеллектуального государства, где искусственный интеллект выступает не как вспомогательный инструмент, а является структурным компонентом всей управленческой системы. Цель такой модели — обеспечить устойчивое, адаптивное и проактивное управление жилищной политикой посредством интеллектуальной обработки данных, прогнозирования и автоматизации принятия решений при сохранении принципов законности, транспарентности и публичной ответственности.
Исходной предпосылкой построения модели является противоречие между масштабом задач жилищного строительства и ограниченными возможностями традиционных методов государственного управления. Современные государственные программы включают огромное количество проектов, множество региональных исполнителей, подрядчиков, а объём данных о строительстве, финансах и социальным эффекте измеряется большим числом записей. В таких условиях ручной мониторинг, экспертные совещания и статистическая отчётность перестают быть эффективными. Поэтому необходима интеллектуальная система, способная производить сбор, обработку, анализ данных в режиме реального времени, выявляя отклонения и предлагая управленческие решения на основе доказательной аналитики [1, с. 48].
Концептуальные модель, предложенная в рамках данного исследования, носит название ИСКРА. Расшифровывается эта аббревиатура следующим образом: интеллектуальная система комплексного развития и аналитики жилищного строительства. Название отражает её сущность — искру в области цифрового преобразования, которая соединяет к себе функции планирования, мониторинга и прогностического контроля. Модель строится на принципе цифрового цикла государственного управления, где каждый этап — от постановки цели до оценивания результатов — поддерживается технологиями искусственного интеллекта и анализа больших данных. Основу системы составляют следующие функциональные контуры (рисунок 1).
Рис. 1. Основные контуры концептуальной модели «ИСКРА»
Эти контуры взаимодействуют через единую цифровую платформу, объединяющую данные всех участников жилищной политики — федеральных, региональных и муниципальных.
Рис. 2. Концептуальная модель цифровизации государственных программ жилищного строительства с использованием искусственного интеллекта («ИСКРА»)
Аналитический контур модели предназначен для объединения и интеллектуальной обработки данных из различных источников: государственных программ, федеральных проектов, статистических систем Росстата, Росреестра, Министерства финансов, Федеральной налоговой службы, а также данных из региональных систем управления строительством. При помощи алгоритмов машинного обучения осуществляется автоматическая очистка сведений, выявление несоответствий и формирование единого цифрового профиля каждой программы и проекта [2, с. 88].
Прогностический контур отвечает за формирование сценарных моделей развития. На основе исторических данных, внешних экономических индикаторов и социально-демографических факторов система строит прогнозы на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Например, она может оценить, как смена процентной ставки по кредитам или стоимости строительных материалов повлияет на ввод жилья в конкретном районе.
Управляющий контур предназначен для полноценной автоматизации процессов распределения ресурсов и корректировки программных мероприятий. На основе данных аналитического и прогностического блоков система ИСКРА может создавать предложения о перераспределении средств между регионами, изменении приоритетов строительства или корректировки сроков.
Коммуникационный контур объединяет взаимодействие между разными участниками программы: федеральными министерствами, региональными правительствами, муниципалитетами, подрядчиками и гражданами [3, с. 285]. На платформе ИСКРА реализован принцип цифрового диалога — все решения, отчёты и рекомендации доступны в едином пространстве, а информация обновляется в автоматическом режиме. Искусственный интеллект помогает
Контрольный контур обеспечивает интеллектуальный мониторинг и аудит. На этом уровне система ИСКРА анализирует соблюдение сроков, соответствие плановых и фактических показателей, выявляет аномалии в расходах и исполнении контрактов.
Ключевой особенностью концептуальной модели ИСКРА является использование цифрового двойника для каждой государственной программы. Все программы жилищного строительства получают своего виртуального цифрового двойника — динамическую модель, отражающую структуру мероприятий, ресурсы, участников, показатели и временные рамки. Такой двойник обновляется в реальном времени и позволяет моделировать последствия любых изменений — например, сокращение финансирования или переноса сроков. Это создаёт возможность тестировать управленческие решения до их практической реализации, снижая риски и повышая точность прогнозов.
Таким образом, предложенная концептуальная модель цифровизации государственных программ жилищного строительства на основе искусственного интеллекта (ИСКРА) представляет собой инновационный управленческий инструмент, ориентированный на повышение эффективности государственного и муниципального управления. Она обеспечивает переход к новому типу административных практик — от реактивного к проактивному управлению, где решения формируются на основе данных и прогнозов. Система ИСКРА сочетает аналитические, прогностические и контрольные функции, создавая единое цифровое пространство взаимодействия между уровнями власти и участниками жилищных программ. Её реализация позволит существенно повысить прозрачность, точность и адаптивность государственного планирования, сократить риски и увеличить общественную отдачу от использования бюджетных средств. В этой связи система ИСКРА может стать концептуальным ядром цифровой трансформации российской жилищной политики и модульным примером интеллектуализации управления в рамках современной парадигмы умного государства.
Литература:
- Арустамян М. О., Шарыпова Т. Н. Проектное финансирование–один из драйверов развития строительной отрасли / М. О. Арустамян, Т. Н. Шарыпова //Вестник науки. — 2024. — Т. 5. — №. 12 (81). — С. 44–51.
- Боровских О. Н., Евстафьева А. Х. Кадровое обеспечение как фактор развития строительной отрасли Российской Федерации / О. Н. Боровских, А. Х. Евстафьева //Региональные проблемы преобразования экономики. — 2024. — №. 7. — С. 85–94.
- Ведерников С. П., Глухова А. А. Правовое регулирование комплексного развития территорий для жилищного строительства / С. П. Ведерников, А. А. Глухова //Вопросы российской юстиции. — 2025. — №. 36. — С. 283–290.
