В данной статье предлагается рассмотреть правовые аспекты и регулирование административной ответственности государственных служащих в Российской Федерации.
Ключевые слова: административная ответственность, государственная служба.
Правовые основы института административной ответственности государственных служащих закреплены в законодательных актах. Одним из основных законов, регулирующих административную ответственность государственных служащих в Российской Федерации, является Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [1]. Он определяет правовые основы государственной службы, включая правила поведения служащих, и устанавливает меры административной ответственности за нарушение этих правил.
Кроме того, административная ответственность государственных служащих регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях [2]. В этом кодексе содержатся нормы, определяющие административные правонарушения и меры ответственности за их совершение, как для граждан, так и для государственных служащих.
В КоАП содержатся нормы, определяющие административные правонарушения, которые могут совершить государственные служащие в процессе исполнения своих служебных обязанностей. Такие правонарушения могут быть связаны с нарушением правил государственной службы, злоупотреблением полномочиями, ненадлежащим исполнением служебных обязанностей и другими административными нарушениями. КоАП также устанавливает меры административной ответственности для государственных служащих, которые совершили административные правонарушения.
Административная ответственность государственных служащих Российской Федерации — это вид ответственности, предусмотренный законодательством о государственной службе, за совершение административных правонарушений в ходе исполнения служебных обязанностей. Признаком административной ответственности государственных служащих является субъект ответственности — это государственный служащий, занимающий должность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях. Эти служащие выполняют публичные функции и обязаны соблюдать законодательство в процессе исполнения своих служебных обязанностей. В случае совершения административных правонарушений, таких как нарушение правил государственной службы, злоупотребление полномочиями или другие административные нарушения, они могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством. Это направлено на обеспечение дисциплины, эффективности и соблюдения законности в деятельности государственных служащих.
Административной ответственностью являются административные правонарушения, совершаемые государственными служащими в ходе исполнения служебных обязанностей. Это могут быть нарушения законодательства о государственной службе, правил этики, режима конфиденциальности и другие административные правонарушения.
За совершение административных правонарушений государственными служащими могут быть применены различные меры административной ответственности, такие как предупреждение, штраф, дисциплинарное взыскание, административное исключение из государственной службы и другие.
Понятие административной ответственности государственных служащих определяется как юридическое основание для применения специальных санкций в отношении лиц, занимающих государственные должности, за нарушение ими служебных обязанностей. Основными признаками административной ответственности государственных служащих являются:
— осуществление государственной службы: административная ответственность применяется к государственным служащим, то есть лицам, занимающим должности в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, осуществляющих публичные функции. Эти служащие выполняют задачи и обязанности, непосредственно связанные с общественными интересами и исполнением государственных полномочий.
— нарушение служебных обязанностей: административная ответственность возникает в случае нарушения государственным служащим своих служебных обязанностей, установленных законодательством.
Административная ответственность государственных служащих в Российской Федерации регулируется специальным законодательством и представляет собой меры, применяемые к нарушителям служебных обязанностей с целью поддержания эффективности и надлежащего функционирования государственной службы. Однако важно отметить, что все формы деятельности гражданских служащих должны соответствовать нормативно-правовым актам, которые регулируют их службу. Эти акты включают законы, постановления, инструкции и другие документы, которые определяют правила и процедуры службы государственных служащих. Соблюдение нормативно-правовых актов важно для обеспечения легитимности и законности действий гражданских служащих. Если действия служащих не соответствуют установленным правилам, они могут быть оспорены и признаны недействительными, что может иметь негативные последствия. Поэтому гражданским служащим необходимо ознакомиться с соответствующими нормативно-правовыми актами, которые регулируют их деятельность, и следовать им при выборе и осуществлении своих методов действия. Это поможет обеспечить законность и надежность их работы, а также предотвратить возможные сомнения в их действиях со стороны других заинтересованных сторон. Более того, данный институт формируется и устанавливается в виде системы административных органов, который обеспечивает и гарантирует реализацию государственных и политических задач.
Федеральное законодательство также имеет огромное значение в области организации государственной гражданской службы, но оно принимается непосредственно на основании Конституции Российской Федерации. Отношения, связанные с государственной службой, регулируются специальными законами. При этом, в случае наличия пробелов в указанных законах и неурегулированности вопросов, связанных с государственной службой, применяются нормы трудового законодательства. К иным законам, предусматривающим обязанности, ограничения и запреты для лиц, замещающих либо замещавших должности государственной гражданской службы, относится Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273 «О противодействии коррупции» [3]. Данный закон имеет большое значение для антикоррупционной деятельности, поскольку содержит легальное определение понятия «противодействие коррупции», а также все основы для противостояния данного негативного явления. Этот закон является основным нормативным актом в Российской Федерации, устанавливающим правовые и организационные основы в этой сфере.
Основные положения и меры, предусмотренные данным законом, включают:
- Легальное определение понятия «противодействие коррупции» — закон устанавливает терминологию и понятийное устройство для более эффективной борьбы с коррупцией.
- Установление запретов и ограничений для лиц, замещающих или замещавших должности государственной службы — закон определяет обязанности и ответственность таких лиц в сфере противодействия коррупции, включая декларирование доходов и расходов, контроль за недвижимостью и имуществом, а также принципы этики.
- Установление механизмов контроля и превентивных мер — закон предусматривает проведение антикоррупционных экспертиз, разработку антикоррупционных планов и программ, а также обучение и повышение квалификации государственных служащих в области противодействия коррупции.
- Ужесточение наказания за коррупционные преступления — закон предусматривает ответственность за коррупционные преступления, включая взяточничество, мошенничество, злоупотребление должностными полномочиями и другие преступления, связанные с коррупцией.
Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» играет важную роль в создании правовых основ и механизмов для борьбы с коррупцией в Российской Федерации. Он служит важным инструментом в противостоянии этому негативному явлению и способствует созданию прозрачной и эффективной государственной службы.
Литература:
1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.10.2024) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/?ysclid=m2f8zkdtnq377479559/
3. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О противодействии коррупции» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/?ysclid=m2f9f2pf2w502088504/
