В статье рассмотрены особенности производства следственных действий, которые могут влиять на личные права участников уголовного процесса. В статье определяется порядок производства некоторых следственных действий (обыск, осмотр и др.), которые в связи с возможным ограничением прав человека, проводятся только по судебному решению.
Ключевые слова: судебное решение, ограничение прав человека, следственные действия.
Уголовно-процессуальный закон тщательно охраняет возможность проведения следственных действий в жилом помещении. Анализ основных положений УПК РФ позволяет выделить несколько общих случаев привлечения суда к контролю за действиями органов предварительного следствия с целью защиты интересов участников предварительного расследования. Главным постулатом здесь является защита и охрана частной неприкосновенности частной (личной) жизни. На суд возлагается обязанность судебного контроля за органами, принимающими решение о производстве следственных действий [1].
Осуществляя защиту права на неприкосновенность частной жизни и права на жилище, суд принимает участие в санкционировании производства следственных действий, проводимых органами предварительного расследования. Суд уполномочен принимать решения по следующим вопросам:
— санкционирование осмотра жилища, если проживающие в нем граждане не дают своего согласия (п. 4 ч. 2 ст. 29, ч. 5 ст. 177 УПК РФ);
— выдача разрешения на производство обыска (выемки) в жилище (п. 5 ч. 2 ст. 29, ст. 165, 182 УПК РФ).
Необходимо отметить, что производство следственных действий в жилище играет важную роль в осуществлении уголовного преследования. Для проведения обыска, осмотра выемки необходимо подтвердить, что предпринимаемые действия законны, если они покушаются на принцип неприкосновенности жилища.
Для понимания сущности данного требования важно раскрыть понятие жилого помещения. В ст. 5 УПК РФ под жилым помещением понимается помещение с соответствующей инфраструктурой независимо от форм собственности, которое используется для жилья гражданами.
Более подробно понятие жилого помещения рассмотрено в гражданском и жилищном праве. П. В. Крашенинников, специалист в области жилищного права, считает, что «...жилым признается помещение, отвечающее санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, предназначенное для проживания граждан» [2].
ЖК РФ выделяет три признака помещения, необходимых и достаточных для того, чтобы признать его жилым:
1) любое жилое помещение должно иметь статус недвижимого имущества;
2) оно должно представлять собой изолированное помещение, т. е. быть недоступным для посещения иных лиц без согласия собственника;
3) пригодность для постоянного проживания граждан, т. е. оснащенность элементами, определяющими комфортные условия проживания [3].
Конкретные виды жилых помещений, которые могут выступать в качестве объекта совершения следственных действий, представляют собой жилой дом, квартиру, часть жилого дома и часть квартиры, комнату. Практика показывает, что чаще всего следственные действия проводятся в жилом доме, комнате или квартире.
Для проведения следственного действия в жилом помещении важную роль играет согласие собственника жилого помещения. Если от лица не поступило возражений о проведении осмотра или выемки, то нет необходимости получать разрешение. Например, из протокола осмотра следует, что 9 июня 2020 года по месту жительства П. были изъяты ножи, среди которых, имелся нож с рукояткой, обмотанной веревкой черного цвета, с односторонней заточкой лезвия, впоследствии признанный орудием преступления. Поскольку осмотр жилища проводился с согласия проживающих в нем лиц и адвоката, то суд впоследствии отверг попытку признать следственное действие незаконным [4].
Правовая природа санкционирования следственных действий в жилом помещении, осуществляемая судом, может быть признана формой судебного контроля и одной из форм правосудия. Благодаря этой деятельности осуществляется проверка законности и обоснованности действий участников предварительного расследования. Для этого вида деятельности характерно наличие всех элементов правосудия: особый порядок принятия решения, состав участников, предметом рассмотрения является спор о праве [5].
Проведение судебного заседания по поводу санкционирования следственных действий в жилище осуществляется в закрытом режиме. Принцип состязательности при его проведении исключается. Целью судебного заседания является проверка законности требований следователя на проведение осмотра или обыска в жилище (ч. 2 и 3 ст. 165, ч. 3 ст. 178 УПК РФ). В решении этого вопроса возможен как превентивный, так и последующий контроль.
Начиная процедуру санкционирования следственного действия, следователь направляет ходатайство о производстве следственного действия руководителю следственного органа или прокурору. Документ носит характер постановления. В нем находят отражение все обстоятельства проведения следственного действия.
Изучив материалы уголовного дела и материалы ходатайства, руководитель следственного органа или прокурор соглашаются (не соглашаются) с проведением осмотра или обыска. Срок для визирования ходатайства не установлен. Но очевидно, что решение должно приниматься незамедлительно.
Вопрос о рассмотрении ходатайства судья принимает единолично в течение 24 часов с момента поступления в суд. Явившись в заседание, следователь или прокурор могут давать пояснения по отдельным вопросам, имеющим отношение к рассматриваемому вопросу. Также они могут представить дополнительные документы, подтверждающие их позицию.
Судья заканчивает рассмотрение ходатайства вынесением процессуального решения, разрешающего или запрещающего проведение следственного действия в жилом помещении. Например, старшим дознавателем ОД ОП-№ 3 МУ МВД с согласия заместителя прокурора вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении производства обыска в жилище подозреваемого А. П. П. с целью отыскания и изъятия возможного незаконного хранения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В качестве основания своего ходатайства дознаватель указал, что А. П. П. не является владельцем какого-либо вида оружия, однако он высказывал угрозы потерпевшей применить в отношении нее оружие. Для подтверждения данного факта требуется провести обыск в жилище. Суд признал ходатайство обоснованным и санкционировал проведение следственного действия [6].
Другим случаем участия суда в санкционировании следственных действий является вариант последующего контроля, когда осмотр, обыск или выемка уже состоялись, но проводились в исключительных обстоятельствах и требуют подтверждения законности проведенного следственного действия.
Согласно ч. 5 ст. 165 УПК РФ в течение 3 суток после проведения следственного действия следователь должен обратиться в суд с требованием узаконить проведенное следственное действие. От суда в данном случае требуется подтвердить, что следственное действие имело законные основания и проведено в соответствии с требованиями закона. Для обращения в суд следователь готовит протоколы следственного действия и материалы уголовного дела, направляемые для судебного контроля.
Эффективность последующего судебного контроля за осуществлением следственных действий во многом зависит от правильного понимания оснований их производства. Установление того, какие конкретно сведения образуют основание принятия решения о производстве следственного действия, а также оценка их достаточности зависят от ряда факторов:
— формулировки основания следственного действия в законе, позволяющего проводить следственные действия;
— степень ограничения прав граждан в результате проведения следственного действия;
— требований закона о процессуальном оформлении следственного действия.
Таким образом, в ходе расследования уголовного дела суд участвует в досудебном производстве, утверждая законность некоторых следственных действий, проводимых в жилище. Возможно несколько ситуаций. В первую очередь, это ситуации, когда нужно дать санкцию на производство следственного действия в будущем. Вторая ситуация возможна, когда следственное действие проведено в исключительных обстоятельствах и требуется подтвердить законность их проведения. В каждом случае суд должен признать, что имеются законные основания для проведения следственного действия. Только при наличии обоснованных утверждений следователя суд может принять положительное решение. При наличии только косвенных признаков в принятии решения следует отказать. Итоги проведения судебного заседания и решение (положительное или отрицательное) должны найти отражение в итоговом процессуальном документе суда.
Литература:
- Александров И. С. Необходимость сохранения судебного контроля за законностью следственных действий и пути его реформирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 10. С. 90–95.
- Крашенинников П. В. Жилищное право. М., 2020. С. 129.
- Тужилов В. П. Понятие жилого помещения // Цивилист. 2019. № 2. С. 32.
- Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19 июля 2021 г. N 50-О21–38 // ГАС РФ «Правосудие»: интернет-портал. URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 02.03.2024).
- Умярова Р. Р. Судебная власть, правосудие, судебный контроль: взаимосвязь в уголовном судопроизводстве // Юристъ -Правоведъ. 2022. № 1 (100). С. 215–221.
- Апелляционное постановление Краснодарского краевого суда № 22–7574/2023 22К-7574/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 3/3–37/2023// ГАС РФ «Правосудие»: интернет-портал. URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 02.03.2024).
