В современном обществе проблема преступности, связанной с неисполнением обязательств по выплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других выплат, является одной из наиболее актуальных и важных. Данная статья посвящена анализу текущего состояния этой проблемы и ее влияния на уровень преступности в обществе.
Ключевые слова: невыплата заработной платы, преступление, предусмотренное статья 145 1 УК РФ, личность преступника, современное состояние.
Истоки деяния, ответственность за которое предусмотрена ответственность по ст.145.1 УК РФ, берут начало с конца ХІ — начало ХХ веков. В пространной Русской Правде, что заключались в ответственности за неполученный доход наемным работником закупом. Письменные нормативно-правовые источники, начиная с XI в. свидетельствует о значительном количестве других истоков этой проблемы, в различных исторических периодах и неоднородную динамику становления нормы, предусматривающие уголовную ответственность, прежде всего за безосновательную невыплату заработной платы в современном ее понимании.
Под преступлением невыплата заработной платы, стипендий, пенсий или других социальных выплат и пособий установленных законом следует понимать умышленную, запрещенное УК РФ действие или бездействие специального субъекта (любого руководителя, который несет ответственность за деятельность предприятия, учреждения или организации независимо от форм собственности, а также иного обособленного структурного подразделения, имеющего отдельную бухгалтерию или капитана любого судна в случае возложения на него таких обязанностей, или физического лица — предпринимателя или физического лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность и использует наемный труд), который посягает на общественные отношения, обеспечивающих условия своевременного и полного получения любым физическим лицом, которое имеет право на указанные гарантированные государством выплаты в виде любых средств разрешенных для таких выплат законодательством РФ, когда такие выплаты невыплаченные частично более трех месяцев или полностью более чем за два месяца, в установленном законодательством РФ, при условии, что были все законные основания для их выплат, а при возникновении объективных причин невыплат, не приняты все допустимые меры для обеспечения этих выплат, при этом потерпевшему причиняется имущественный, а также в отдельных случаях моральный или физический вред, и так же, это деяние совершено вследствие нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты заработной платы, стипендий, пенсий и других установленных законом выплат.
В России преступление, предусмотренное ст.145.1 УК РФ развивается динамично, об этом свидетельствует официальная статистика, по таким показателям как количество возбужденных и оконченных производством уголовных дел, количество осужденных лиц.
По статистическим данным, представленным на сайте Судебного Департамента судами России за 2023 год, по ст. 145.1 УК РФ было осуждено 130 человек. Всего за двенадцать месяцев прошедшего года за преступления, посягающие на конституционных правы граждан, было осуждено 2 658 человек. Таким образом, количество осужденных за невыплату заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и иных выплат составляет всего 3,67 %.
Для большего понимания картины преступности в сфере социальных прав граждан, следует произвести анализ статистики осужденных за последние 10 лет.
Рис. 1. Количество осужденных по ст.145.1 УК РФ за 2012–2023 гг.
Как видно из представленных на диаграмме данных, с 2012 по 2014 год в стране количество подобных преступлений ежегодно снижалось, однако начиная с 2015 года наблюдается резкий рост преступности в сфере невыплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и иных социальных выплат, и продлился на три года. С 2018 года количество осужденных вновь снижается и по сравнению с 2017 годом, разница составила около 50 %. За 2022 год уровень осужденных по сравнению с 2020 вырос на 19,8 %, однако в 2023 году вновь наблюдается спад количества осужденных по ст.145.1 УК РФ [6].
За это преступление суды назначали такие наказания, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Лишена свободы на определенный срок 1 человек, условное лишение свободы применено к 3 осужденных, оштрафовано — 152. Оправдано судами 3 человека [4].
Согласно произведенному анализу около 50 уголовных дел, которые, как правило, возбуждались по ст.145.1 УК РФ, было установлено, что практически по всем делам было установлено, что директора предприятий, пенсионных фондов, образовательных учреждений, тратили средства, которые поступали на счет этих предприятий для развития деятельности предприятий, а не на свои собственные потребности [7].
Интересы конкретного предприятия могут не совпадать с интересами отдельных граждан, в том числе его наемных работников, с интересами государства, общества или интересами других предприятий. Так, направления должностным лицом средств на развитие производства, а не на выплату заработной платы, хотя и совершается формально в интересах службы, однако вызывает существенный вред охраняемым законом правам и интересам работников определенного предприятия, учреждения, организации. Поэтому обязательно необходимо устанавливать, чьим законным интересам (отдельных граждан, государства или предприятия) причинен вред деяниям служебного лица, какой именно вред (материальный, нематериальный) и в каких размерах, а также причинение какого вреда другим интересам предотвращено этим деянием [3].
Вопрос о соотношении интересов государства, общества и конкретных предприятия, учреждения, организации (независимо от формы собственности), их наемных работников и других граждан, а также других юридических лиц должен решаться в каждом конкретном случае с учетом ущерба, причиненного определенным законным интересам.
Таким образом, законодатель определяет приоритетными интересы отдельных граждан по своевременному и в полном объеме получение заработной платы перед интересами предприятия по развитию или вообще существовании. Такой подход должен однозначно быть соблюден в отношении интересов работников предприятий, учреждений, организаций, которые финансируются из бюджета.
Следует отметить, что примерно 36,09 % дел по ст. 145.1 УК РФ возбуждаются в отношении должностных лиц коммерческих или иных организаций, около 43 % осуждаются лица, ведущие предпринимательскую деятельность.
Согласно данным демографической статистике, подавляющее большинство осужденных являются лицами мужского пола. Женщины осуждаются по ст.145.1 УК РФ всего в 13,02 % случаев.
Подобные преступления, как уже было сказано совершаются должностными лицами, на которых возложена обязанность по выплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, а соответственно это лица, занимающие руководящие должности. Соответственно большинство преступников по данной категории преступлений совершают свои противоправные деяния в возрасте от 30 до 49 лет — 60,35 %, а 36,09 % составляют лица в возрасте старше 50 лет.
Руководящие должности как правило занимают лица, имеющие высокий уровень образования, о чем подтверждают данные статистики. 77,51 % осужденных имеют высшее образование, остальная часть приходится на лиц со средним профессиональным образованием [5].
Таким образом, проведённое исследование позволяет сделать ряд выводов. Статья 145.1 УК РФ является одним из эффективных средств борьбы с нарушениями прав граждан в трудовой сфере. Конституцией РФ гарантируется право гражданина на своевременное получение вознаграждения за труд и также выплаты социального характера. Невыплата заработной платы имеет динамику к увеличению, особенно в последние годы на территории Российской Федерации.
Исследование приговоров показало, что чаще всего данные преступления совершают лица мужского пола чаще всего, ведущие предпринимательскую деятельность.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (в ред. от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2022. — № 41. — Ст.6933;
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.03.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) // Собрание законодательства РФ. — 2024. — № 8. — Ст.1038;
- Голомазова, А. А. Понятие и характеристика существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства как последствия злоупотребления должностными полномочиями / А. А. Голомазова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 12 (302). — С. 176–178
- Данные о назначенном наказании по статьям УК // Судебная статистика РФ. — Режим доступа: http://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/ug/t/14/s/17 — Загл. с экрана. (дата обращения: 24.04.2024).
- Отчет о демографических признаках, осужденных по всем составам преступлений УК РФ // Судебный Департамент РФ. — Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=6121 — Загл. с экрана. (дата обращения: 25.04.2024);
- Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России // Судебный Департамент РФ. — Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 — Загл. с экрана. (дата обращения: 25.04.2024).
- 50 уголовных дел по России по состоянию с 01.01.2020 по 31.12.2021 гг. // Режим доступа: https://sudact.ru– Загл. с экрана. (дата обращения: 11.04.2024).
