Анализ категории «устойчивость» в рамках социально-экономических исследований взаимоувязан с понятием «устойчивое развитие». Изучение характера и динамики экономического развития регионов и их производственных систем с позиции устойчивости является предметом многочисленных научных исследований. Устойчивое развитие предполагает сбалансированное развитие трех составляющих: экономической, социальной, экологической. Интерес к проблеме устойчивости региональных социально-экономических систем обусловлен глобализацией мировых социально-экономических процессов, созданием общемирового информационного пространства, усилением глобального техногенного давления на окружающую среду и исчерпанием запасов природных ресурсов планеты.
Термин «устойчивое развитие» был введен в 1983г. Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию, созданной в ответ на растущую озабоченность быстрым ухудшением состояния окружающей среды и последствий ухудшения экономического и социального развития. Устойчивое развитие было определено как «удовлетворение потребностей нынешнего поколения, без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [2]. Несмотря на то, что свое базовое определение термин «устойчивое развитие» принял в 1983г., история развития данной концепции, по мнению Ю. А. Бубнова начинается с 1962г. В этом году Рейчел Карсон опубликовала книгу «Безмолвная весна», объединившая исследования по токсикологии, экологии и эпидемиологии, и в которой был сделан вывод о катастрофическом масштабе применения сельскохозяйственных пестицидов [1]. На рисунке 1 представим основные вехи в истории концепции устойчивого развития.
До 1983 года
Начало 1960-х гг. считается тем временем, когда все больше людей начали осознавать тесную взаимосвязь социально-экономического развития и состояния окружающей среды. Именно в книге Рейчел Карсон впервые обосновано, что окружающая среда имеет пределы по накоплению загрязнений. Уже в 1963г. была инициирована Международная биологическая программа, представившая анализ механизмов, посредством которых происходит разрушение окружающей среды. Десятилетнее исследование позволило сформировать базу данных, послужившую основой разработки научно-обоснованной охраны окружающей среды.
Рис.1. История развития Концепции устойчивого развития (составлено с использованием материала EcoRussia.info)
В целом 1960-е года можно охарактеризовать как время появления отдельных, весьма весомых научных исследований по устойчивому развитию, активного проведения конференций, посвященных моделированию и анализу взаимодействия между промышленным производством, демографической ситуацией и состоянием окружающей среды. Главным итогом этого десятилетия в мировом масштабе стал Закон США «О Национальной экологической политике», созданный первым национальным агентством по защите окружающей среды (1969 год).
В 1970-е года началось формирование различных организаций, движений и программ, так или иначе связанных с защитой природных ресурсов. В 1970-ом году основан Совет по защите природных ресурсов с целью достижения полноты экологической политики США. В этом же году проведен Первый день Земли в форме национального семинара по защите окружающей среды.
Важнейшим событием этого периода стало учреждение в Англии Международного института по окружающей среде и развитию (1971 г.), целью которого явился поиск путей экономического развития без разрушения окружающей среды. Кроме того, в 1972 г. в Стокгольме под эгидой ООН проведена Конференция по окружающей человека среде. Этот же год ознаменован появлением еще нескольких организаций в разных концах мира, целью которых стала разработка мероприятий по защите окружающей среды (в частности, Международный экологический контактный центр).
В 1974г. были опубликованы значимые исследования, посвященные анализу влияния использования газов на озоновый слой (Роулэнди Молина), взаимообусловленности низкого уровня развития стран и экологических проблем (Фонд Барилоче «Пределы нищеты»).
1980-е года можно назвать периодом глубочайшего осмысления необходимости стратегического планирования устойчивого развития. В 1980 -ом году опубликован доклад «Global 2000», в котором биоразнообразие впервые было признано критической характеристикой, присущей функционированию планетарной экосистемы. Двумя годами позже, опубликована Всемирная Хартия природы ООН, призывающая к пониманию зависимости человечества от природных ресурсов и необходимости контроля их добычи.
После 1983 года
1983-й год ознаменовался учреждением Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию, которую возглавил Гро Харлем Брундтланд. На протяжении трех лет комиссия работала над изучением взаимовлияния экономических, социально-культурных и экологических аспектов. Результатом работы стал доклад «Наше общее будущее», в котором впервые даны направления к решению глобальных проблем на основе учета всех указанных аспектов. Именно этот доклад популяризовал термин «устойчивое развитие» (sustainable development).
В 1990-ом году в Канаде был учрежден Международный институт устойчивого развития. В целом, в 1990-х гг. было проведено множество мероприятий, касающихся отдельных аспектов устойчивого развития, в частности, Саммит ООН по проблеме детей (1990г.), Всемирный саммит по социальному развитию (1995г.), четвертая Всемирная конференция по вопросу Женщин (1995г.) и др. В этот же период формально принят как добровольный международный стандарт корпоративного экологического менеджмента ИСО 14001 (ISO 14001).
На границе перехода к новому веку прошло самое масштабное собрание мировых лидеров «Цели развития тысячелетия ООН» (2000 г.), в ходе которого была согласованы и утверждены ограниченные во времени (2015г.) и количественно измеряемые цели для борьбы с бедностью, голодом, болезнями, безграмотностью, деградацией окружающей среды и дискриминацией женщин. Через 2 года в Йоханнесбурге проведен Всемирный саммит по устойчивому развитию, по результатам которого «сотрудничество» было выдвинуто как метод достижения устойчивости. В этом же году Глобальная инициатива отчетности выпускает руководство по созданию отчетов об экономических, социальных и экологических аспектах деловой активности.
Практически в каждом году периода 2000–2009гг. возникали события, которые еще более активизировали мировое сообщество на пути поиска методов сохранения окружающей среды при прогрессивном развитии экономики и общества: 2004г. — эпидемия СПИД в странах центральной Америки, 2007г. — поступление множества сведений о стрессе экосистемы; 2008г. — Всемирный продуктовый, топливный и финансовый кризис; впервые в истории зафиксировано, что более 50 % всей мировой популяции живет в городах; 2009г. — пожар в Австралии и др. Итогом этого десятилетия становится Копенгагенское климатическое соглашение 2009 года, одним из пунктов которого стало соглашение о сдерживании странами роста глобальной температуры с помощью значительного сокращения выбросов, увеличения финансирования для начала действий по снижению выбросов в развивающихся странах.
Представляется, что причиной многообразия ныне существующих определений понятия «устойчивое развитие» является, прежде всего, отсутствие единого подхода в определении систем для рассматриваемых природно-экономических объектов, порождаемое «отраслевым» многообразием современного научного знания.
Литература:
1. Бубнов Ю. А. История концепции устойчивого развития. Интернет-проект EcoRussia.info. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://ecorussia.info/ru/about/part-1-intro
2. Наше общее будущее: Доклад Международной Комиссии по окружающей среде и развитию: Пер. с англ. / Под ред. С. А. Евтеева, Р. А. Перелета. М.: Прогресс, 1989. — 372 с.
