В статье рассматривается реализация внешнеэкономической функции государства посредством применения особого механизма. Определена роль государства в реализации внешнеэкономической функции, которая представляет собой сложную систему регулирования, поддержки и развития экономической активности внутри страны и на международной арене.
Ключевые слова: государство, функции, экономика, внешнеэкономическая функция, механизм реализации, методы регулирования, прямое регулирование, косвенное регулирование, таможенно-тарифное регулирование, нетарифное регулирование.
The purpose of the study. The article considers the implementation of the foreign economic function of the state through the use of a special mechanism. The purpose of the study is to determine the role of the state in the activity of the role of the state in the implementation of foreign economic functions. Conclusions. It is obvious that the implementation of the foreign economic function is a complex system of regulation, support and development of economic activity within the country and in the international arena. Therefore, the role of the state in the economy, as well as its influence on foreign economic functions and its implementation is indisputable. However, for the effective implementation of the function under consideration, improvement and improvement of implementation mechanisms are required to ensure the stability and growth of foreign economic activity and the economic sphere as a whole.
Keywords: state, functions, economy, foreign economic function, implementation mechanism, regulation methods, direct regulation, indirect regulation, customs tariff regulation, non-tariff regulation.
В современном мире развитие внешнеэкономической функции государства является необходимым условием его успешной деятельности на мировом рынке. Соответственно деятельность государства в области внешнеэкономического сотрудничества должна быть базисом внешней торговли вне зависимости от каких-либо условий и обстоятельств (военные действия), поскольку именно она — торговля, формирует интерес и спрос в экономической деятельности любого государства. В условиях мировой глобализации и единого цифрового пространства значение внешнеэкономической деятельности государства возрастает значительно, и трудно представить, чтобы какое-либо государство разорвало все экономические отношения. [3, с. 1–19.]
Внешнеэкономическая функция государства осуществляется посредством применения особого механизма государственной реализации данной функции.
Механизм государственной реализации внешнеэкономической функции осуществляется посредством практической реализации компетенций соответствующих институтов и органов государства.
Важная роль отводится в данном случае государственному регулированию внешнеэкономической деятельности. Именно государство в лице своих органов непосредственно применяет разные меры (например, контроля) для достижения целей во внешнеэкономической деятельности и оказывает значительное влияние на реализацию внешнеэкономической функции. Поэтому государство представляется нам как важный участник экономических процессов, регулирующий и поддерживающий развитие внешней торговли, инвестиций и осуществление других внешнеэкономических операций страны.
Следует отметить, что формируется целая система законодательных, исполнительных и административных форм воздействия на внешнеэкономическую политику государства. Так, федеральный закон то 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» «определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации».
Реализация внешнеэкономической функции государства осуществляется при прямом и косвенном регулировании внешнеэкономической деятельности. Под прямым регулированием следует понимать применение методов воздействия административного характера, например запреты и предписания, лицензирование, выделение квот и иные. Косвенное регулирование осуществляется экономическими методами — установление таможенных пошлин и налогов, установление порядка таможенной оценки и т. д. [1, 5].
Безусловно, указанные направления имеют определенную связь. Так, используемые инструменты при косвенном регулировании влияют на внешнеэкономическую составляющую через фактор затрат. Однако, прямое регулирование не затрагивает экономическую составляющую, поскольку прямо воздействует на конкретные отношения, например, на ввоз и вывоз товаров [6, с. 15–19.].
Таким образом, государство, применяя совокупность инструментов влияющих на реализацию внешнеэкономической функции в целом, осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности через принятие соответствующих законодательных актов, разработку нормативных документов и установление таможенных правил, то есть применяются необходимые методы государственного регулирования.
Рассмотрим некоторые из них. Так, такой экономический метод, как таможенно-тарифное регулирование реализуется посредством таможенных пошлин (установленных законодательством Таможенного союза), целью которых является определение ценовых показателей.
Применяется государством и нетарифный метод. Основой данного метода является применение таких мер административного характера, как квотирование, лицензирование, запреты и предписания. Данный метод направлен на урегулирование вопросов, связанных с острой нехваткой на внутреннем рынке страны товаров, имеющих особый спрос. Или же требуется со стороны государства урегулировать проблему расхождения ценовой политики. Особое внимании уделяется проблемам и вопросам, связанным с обязательствами по выполнению международных обязательств, которые были взяты на себя государствами-членами Таможенного союза. Решаются задачи, связанные с обеспечением обороны и государственной безопасности страны. [4, с. 110–111.].
Таким образом, современному государству «жизненно» необходимо активно участвовать в формировании и реализации внешнеторговой политики, направленной на защиту экономических интересов страны. Именно государство в лице компетентных органов и должностных лиц проводит переговоры с другими государствами, формирует договоры и соглашения, а также предоставляет поддержку экспортерам и инвесторам в решении проблем и преодолении преград на внешних рынках.
Однако, несмотря на все усилия государства, существует ряд проблем и вызовов, оказывающих негативное влияние на роль государства в экономике. К ним относятся коррупция, бюрократические преграды, неэффективность системы регулирования и некачественное исполнение законодательства. Все эти факторы ограничивают эффективность реализации внешнеэкономических функций государства и усложняют развитие экономического сектора страны.
Для улучшения механизма реализации внешнеэкономических функций государства необходимо проведение комплексных реформ и системных изменений. Это может включать в себя упрощение законодательства, сокращение административных преград, внедрение эффективных механизмов контроля и обеспечение прозрачности в процессе внешнеэкономической деятельности.
Также важным шагом является улучшение качества и эффективности работы государственных институтов, ответственных за осуществление внешнеэкономических функций, а также развитие системы поддержки экспортеров и инвесторов.
Таким образом, роль государства в экономике, равно как и влияние его на внешнеэкономическую функцию и ее реализацию неоспоримо. Очевидно, что реализация внешнеэкономической функции представляет собой сложную систему регулирования, поддержки и развития экономической активности внутри страны и на международной арене. Однако для эффективной реализации данной функции требуется совершенствование и улучшение механизма ее реализации, чтобы обеспечить стабильность и рост внешнеэкономической деятельности и экономической сферы в целом.
Литература:
- Доронина Н. Г. Актуальные проблемы правового регулирования государственной монополии на осуществление внешнеэкономической деятельности / Н. Г. Доронина, Н. Г. Семилютина // Журнал российского права. 2020. № 10. С. 136–153.
- Доронина Н. Г. Роль государства во внешнеэкономической деятельности в России и за рубежом: новая или старая парадигма? / Н. Г. Доронина, Н. Г. Семилютина // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 5 (84). С. 65–80.
- Зыбенко С. В. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России на современном этапе // Российский экономический интернет-журнал. 2023. № 1. С. 1–19.
- Науменко И. Н. Методы реализации экономической функции государства: теоретико-правовые аспекты в условиях кризисных явлений // Евразийский юридический журнал. 2023. № 5 (180). С. 110–111.
- Тебекин А. В. Основные риски развития национальной экономики как проблемы обеспечения экономической безопасности страны / А. В. Тебекин, А. Б. Ярощук // Экономика и управление: проблемы, решения. 2023. Т. 3. № 8 (139). С. 57–72.
- Туманов С. Н.К вопросу о системе гарантий реализации внешних функций современным российским государством // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 6 (131). С. 15–19.
