Модернизация действующего законодательства и приведение его в соответствие действующей Конституции Российской Федерации в ходе конституционной реформы 2020 года придает актуальность изучению данного вопроса.
Конституционный Суд Российской Федерации осуществляет свои полномочия в составе не менее восьми судей для защиты основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.
К полномочиям Конституционного Суда РФ относятся:
1) Разрешения споров компетенции между органами государственной власти и её субъектов. Инициируются такие дела по ходатайству Президента Российской Федерации или любым участвующим в данном споре органом.
2) Разрешения дел о соответствии нормативно-правовых актов РФ и её субъектов, договоров между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти РФ и не вступивших в силу международных договоров Конституции Российской Федерации, которые рассматриваются по ходатайству лиц, обладающими властными полномочиями.
3) Проверка по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан и соответствие конституционности законов, а также толкование Конституции Российской Федерации.
4) Статья 3 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» наделяет Конституционный Суд полномочиями по запросам федерального органа исполнительной власти, наделенной компетенцией в сфере обеспечения деятельности по защите интересов Российской Федерации при рассмотрении в межгосударственном органе жалоб, поданных против РФ при защите прав и свобод человека, а также решение исполнения межгосударственного органа.
5) Еще одним полномочием является проверка на соответствие Конституции РФ вопроса, выносимого на референдум.
6) Согласно ст. 104 Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд РФ наделен правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения.
7) Рассмотрение исполнения решений межгосударственных органов, которые приняты в соответствии с положениями международных договоров с участием Российской Федерации, если их интерпретация в спорном решении противоречит Конституции РФ. Также полномочие связано с реализацией иностранных судебных органов, противоречащим основам конституционности России, в случае наложения данного решения определённых обязанностей на Российскую Федерацию.
8) При выдвижении обвинения в совершении госизмены или тяжкого уголовного преступления против действующего или находящегося в отставке Президента Российской Федерации, по запросу Совета Федерации.
Следует отметить, что полномочия Конституционного Суда не являются исчерпывающими, так как в ст. 3 ФКЗ № 1 говорится: «разрешает иные полномочия».
Исходя из этого, можно сделать вывод, что круг полномочий Конституционного Суда Российской Федерации достаточно широк, но все вопросы связаны с соответствием Конституции РФ, и это является особенным признаком Конституционного Суда РФ.
Принципы правосудия представляют собой основные положения, отражающие основные характеристики судебной деятельности при осуществлении правосудия по различным делам. Они занимают важное место в развитии системы институтов судебной власти и служат основой для их дальнейшего усовершенствования. Принципы определяют основные требования к проведению правосудия и гарантируют вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных решений, что имеет важное значение как для практической сферы, так и для научных исследований.
В соответствии со статьей 1 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»» от 21 июля 1994 № 1, Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть через конституционное судопроизводство. Следовательно, юридическое определение Конституционного Суда РФ содержит его ключевой принцип — самостоятельность и независимость. Аналогично, основываясь на данной логике, считается правомерным говорить о формализации независимости и самостоятельности в качестве принципа конституционного правосудия в статье 1 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ. Тем более, что в этой статье прямо содержится конституционное определение функций правосудия.
Стоит отметить, что характеристика Конституционного Суда РФ статье 18 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года остаётся неизменной. Таким образом, законодательный подход последователен и подчеркивает парность самостоятельности и независимости как основного принципа деятельности Конституционного Суда РФ. Таким образом, одна из особенностей Конституционного Суда РФ заключается в парности самостоятельности и независимости, которые являются основными принципами его деятельности.
Независимый статус судьи вне судопроизводства является необходимым для обеспечения независимости при принятии решений Судом. Это означает, что судьи должны быть защищены от внешних влияний и давлений, чтобы они могли принимать свои решения на основе закона и справедливости, а не под влиянием политических или иных факторов.
Процессуальное положение судьи и законодательно установленная процедура конституционного судопроизводства также являются гарантией независимости судей. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. 1-ФКЗ связывает запрет любого вмешательства в деятельность Конституционного Суда РФ с ответственностью за нарушение такого запрета.
В отличие от других гарантий независимости судей, ответственность за вмешательство в деятельность судей Конституционного Суда РФ устанавливается нормами отраслевого законодательства. Действующие нормативные правовые акты предусматривают ответственность за такие нарушения на основе норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации.
Теперь рассмотрим принцип независимости в институциональном аспекте правосудия, который описан в статье 7 федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. 1-ФКЗ. Для построения системы независимых судов в современной России необходимо обеспечить их организационную и финансовую независимость от других ветвей власти, особенно исполнительной.
Организационная независимость судов означает, что суды должны иметь свою структуру, назначать и увольнять своих судей, администрировать свою работу и принимать решения независимо от влияния других ветвей власти. Финансовая независимость, в свою очередь, означает, что суды должны иметь достаточные финансовые ресурсы для своей работы и не зависеть от других органов при составлении своих бюджетов.
В России составление проектов бюджетов является исключительной прерогативой Правительства РФ в соответствии с бюджетным законодательством. Однако, чтобы обеспечить финансовую независимость судов, они должны иметь возможность непосредственно составлять свои бюджеты без вмешательства других ветвей власти. Это позволит судам эффективно функционировать и обеспечивать справедливое правосудие.
Таким образом, независимость судей Конституционного Суда РФ является не только необходимым элементом их правового статуса, но и одним из основных принципов в конституционном судопроизводстве. Она обеспечивается специальными законодательными актами и гарантирует независимость судей при принятии решений. Кроме того, для обеспечения независимости судов в институциональном аспекте необходимо обеспечить их организационную и финансовую независимость от других ветвей власти. Это позволит судам эффективно функционировать и обеспечивать справедливое правосудие в современной России.
Конституционный Суд РФ является независимым и самостоятельным органом, осуществляющим информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Это подчеркивается в статье 7 Конституции РФ. Независимость Конституционного Суда РФ в организационном отношении означает, что он не зависит от законодательных и исполнительных органов государственной власти. Он также отличается от других судов — общей и арбитражной юрисдикции, а также конституционных судов субъектов Российской Федерации.
Для обеспечения информационной деятельности Конституционного Суда РФ используются две информационные системы: автоматизированная информационная система «Делопроизводство» и информационная система «Судопроизводство». Они позволяют эффективно управлять делопроизводством и обеспечивать доступ к информации о деятельности суда.
В соответствии с федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» [1] был создан официальный сайт Конституционного Суда РФ. Этот сайт, предоставляет информацию о работе суда, его составе, принятых решениях и других важных аспектах его деятельности.
Официальный сайт Конституционного Суда РФ является важным инструментом для обеспечения прозрачности и доступности информации о работе суда. Здесь можно ознакомиться с текстами решений, узнать о предстоящих заседаниях и получить актуальные новости о деятельности Конституционного Суда РФ.
Таким образом, Конституционный Суд РФ стремится к обеспечению своей самостоятельности и независимости в информационной сфере. Автоматизированные информационные системы и официальный сайт позволяют суду эффективно осуществлять свою деятельность и обеспечивать доступ к информации для граждан и других заинтересованных сторон.
Рассмотрим другие немаловажные принципы Конституционного Суда РФ.
Принцип коллегиальности означает, что дела в Конституционном суде Российской Федерации рассматриваются и решаются коллегиально. Это означает, что все судьи Конституционного суда принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения.
Коллегиальность рассмотрения дел в Конституционном суде Российской Федерации имеет следующие преимущества: позволяет обеспечить более всестороннее и полное исследование обстоятельств дела; способствует более взвешенному и обоснованному принятию решения; повышает авторитет решений Конституционного суда Российской Федерации.
Принцип гласности означает, что заседания Конституционного суда Российской Федерации являются открытыми. Это означает, что любой желающий может присутствовать на заседании Конституционного суда и наблюдать за ходом рассмотрения дела.
Гласность заседания Конституционного суда Российской Федерации имеет следующие преимущества: способствует обеспечению гласности и прозрачности конституционного судопроизводства; позволяет гражданам участвовать в конституционном судопроизводстве и контролировать его ход; способствует повышению доверия граждан к Конституционному суду Российской Федерации.
Принцип состязательности означает, что стороны конституционного судопроизводства обладают равными правами и обязанностями.
Это означает, что каждая сторона имеет право:
1) Знать о времени и месте рассмотрения дела;
2) Представить доказательства в обоснование своей позиции;
3) Задавать вопросы другой стороне и участникам процесса;
4) Участвовать в исследовании доказательств;
5) Объяснить свое мнение по делу.
Состязательный характер конституционного судопроизводства имеет следующие преимущества: позволяет сторонам самостоятельно представлять свои позиции и доказательства; способствует более всестороннему и полному исследованию обстоятельств дела; повышает качество принимаемых решений.
В ходе реализации принципов конституционного судопроизводства возникают некоторые проблемы.
Так, принцип коллегиальности может привести к затягиванию рассмотрения дел, поскольку все судьи Конституционного суда должны принять участие в рассмотрении дела.
Принцип гласности может привести к нарушению тайны следствия или тайны переписки, если дело рассматривается по таким вопросам.
Принцип состязательности может привести к злоупотреблениям со стороны одной из сторон, если она обладает более значительными ресурсами.
Принципы конституционного судопроизводства являются важнейшими гарантиями справедливого и независимого правосудия. Они обеспечивают права и свободы граждан, а также верховенство Конституции Российской Федерации.
Литература:
- Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ (в актуальной редакции)// Собрание Законодательства РФ. 2022.№ 29. Ст.6.
