На мой взгляд, организованная преступность — это важная и актуальная проблема в современном мире, так как совершение преступлений организованной группой несет за собой опасные негативные последствия для общества и государства в целом, а также способствует повышению социальной напряженности. Это происходит в связи с объединениями в группы элементов уголовного мира, которые создают угрозу для жизни и здоровья людей, контролируя необходимые им средства массовой информации, выходя за границы Российской Федерации, обходя предусмотренные законодательством запреты и совершая действия для достижения их целей.
Рост организованной преступности за последнее десятилетие отмечается в статистических данных, согласно которым в 2011 году было зарегистрировано всего 58 преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 210 УК РФ, за 2012 г. по статье 210 УК РФ зарегистрировано 70 преступлений. Количество лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 210 УК РФ, в 2020 году– 177 человек. Очевидно, что отмечается негативная тенденция развития организованной преступности.
В 2020 году судами были рассмотрены 127 дел по преступлениям, предусмотренных ст. 210 УК РФ, оправданы из них 24 человека, осуждены 177 лиц, совершившие 178 преступлений. Из указанный данных видно, что суды в большей своей части выносят обвинительные приговоры, то есть, несмотря на сложность и объем доказывания преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, органы предварительного следствия справляются со своей работой, в связи с чем, учитывая, что в уголовном законодательстве по ст. 210 УК РФ имеются некоторые пробелы, хочется обратить на них внимание. Именно благодаря исправлению указанных пробелов, будет возможно упрощение и некоторая систематизация работы органов следствия, а после — и органов судебной системы. Конечно, приговоры — это индивидуальные документы, но, на мой взгляд, все же необходима определенная систематизация и обобщение такого понятия, как преступное сообщество.
Что касается наказания, избранного для указанных выше осужденных, оно варьируется в следующих пределах: от наказания ниже низшего предела (менее двух лет) до 20 лет лишения свободы: до 2 лет лишения свободы получили 13 человек, лишение свободы свыше 2–3- лет — 4 человека, лишение свободы на 3–5 лет 62 человека, лишение свободы от 5 до 8 лет — 18 человек, срок лишения свободы от 8 до 10 лет получили двое, от 10 до 15 лет лишения свободы 19 человек, максимальный срок, который был назначен в приводимой статистике — это 15 -20 лет лишения свободы — 1 осужденный. Судя по немногочисленной практике и изученным мною статьям, и работам студентов, а также преподавателей университетов и юристов, можно сделать вывод о несовершенстве и противоречивости норм уголовного кодекса, которые не дают в полной мере единообразно применять нормы для квалификации преступного сообщества.
В первую очередь необходимо отметить определение преступного сообщества. Уголовный кодекс РФ в статье 210 отмечает важные признаки, позволяющие прийти к выводу о том, что относится к преступному сообществу. УК РФ [6, ч. 1 ст. 210] отмечает, что целью создания преступного сообщества (преступной организации) является совершение одного либо нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, а в преступное сообщество должны входить организованные группы с имеющимися между ними устойчивыми связями. Руководитель преступного сообщества — человек, который как раз координирует действия организованным групп и создает указанные выше связи между ними, разрабатывает планы и создает необходимые для совершения преступлений условия. Также руководитель занимается разделом сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между группами. Верховный суд отмечает [7], что преступное сообщество может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. Под структурированной организованной группой Верховный суд РФ понимает группу лиц, которые объединяются заранее для совершения одного либо нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, которая состоит из подразделений, которые характеризуются стабильностью состава и согласованностью своих действий.
Главными признаками структурированной организованной группы также являются взаимодействие ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Преступное сообщество обладает также структурными подразделениями, то есть обособленными группами, состоящими из двух либо более лиц (включая создателя или руководителя объединения). Целью объединения структурных подразделений является совершение преступлений совместно, выполняя определенные законом запрещенные действия, для достижения цели подразделения управляются единым руководителям и имеют устойчивые связи между ними. Стоит отметить, что уголовное законодательство не устанавливает правовых различий между такими определениями, как «преступная организация» и «преступное сообщество» [4].
При изучении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства я обратила внимание на некоторые проблемы, которые возникают при квалификации преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, а именно:
1.Разграничение норм права. Уже с 1996 года определение преступного сообщества через сплоченную организованную группу вызвало немало вопросов со стороны юридического сообщества [5]. Появились проблемы при разграничении преступного сообщества с другими видами соучастия, что стало возможным в связи с неопределенностью правовых признаков преступного сообщества, так как в необходимой мере не разработан понятийный аппарат, что позволяет правоприменителям по-разному толковать нормы уголовного законодательства, начиная с определения понятия преступного сообщества и его признаков. Каждый автор толкует признаки преступного сообщества со своей точки зрения, что приводит к появлению новых признаков, некоторые из которых остаются противоречивыми. С. М. Бевза [1] выделяет следующие признаки, присущие преступному сообществу: неучастие руководителей в совершении конкретных преступлений, легализация полученных преступным путем доходов, наличие международных связей, использование последних достижений науки и техники. В. Быков [2] отмечает профессионализм участников. Л. В. Глазкова отмечает, что преступное сообщество и преступную организацию следует рассматривать как две самостоятельные формы соучастия. В качестве критерия их разграничения предлагает считать цель преступной деятельности. Преступное сообщество создается для получения финансовой или иной материальной выгоды, а преступная организация преследует экстремистские цели [3]. Г. П. Лозовицкая [8] указывает на наличие «группы безопасности», которую составляют лица, полезные преступному сообществу: юристы, экономисты, врачи, представители правоохранительных структур, журналисты и другие.
2.Остается нерешенным вопрос о направленности умысла руководителя сообщества ([1, ч. 5 ст. 35] «если они охватывались его умыслом») — охватываются ли все совершенные преступления участников умыслом руководителя или нет;
3.Разграничение статуса лиц в сообществе, так как не определены признаки, характеризующие категории членов преступного сообщества (преступной организации): организаторов, руководителей (создателей), иных представителей организованных групп, участников, лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии. При реализации данной нормы возникает ряд других проблем.
4.Проблемы квалификации при совокупности статей 209 и 210 УК РФ (в какой момент времени банда становится сообществом (либо по временным рамкам входит в него), будут ли при становлении банды сообществом предыдущие преступления охватываться статьей 209 УК РФ;
5.небольшой практический опыт расследования преступлений по ст. 210 УК РФ, что влечет за собой отсутствие достаточной практической базы расследования, влекущее за собой сложности при доказывании (например, доказывание цели создания сообщества — совершение тяжких либо особо тяжких преступлений). Также хочу отметить проблемы квалификации по ст. 210, которые в настоящее время практически полностью решены: до 2019 года статья до внесения в нее нового примечания позволяла отождествить организационно-правовую форму юридического лица с преступным сообществом (единое руководство, наличие структурных подразделений, получение финансовой выгоды). Проблема решена изменением, внесенным в конце 2019 года в уголовное законодательство.
В декабре 2019 года законопроект Президента РФ одобрен Государственной Думой [9]. В результате появилось примечание к ст. 210 УК РФ, в соответствии с которым учредители, руководители и работники организации не подлежат уголовной ответственности по 210 УК РФ только в силу организационно-штатной структуры организации. Исключение составляют случаи, если организация создана для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.
Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что современное законодательство, касающееся преступного сообщества за последние годы претерпело достаточное количество изменений — оно дополнялось, толковалось, разные правоприменители понимали его по-разному, органы предварительного следствия и суды ориентируются на толкование, данное Верховным судом Российской Федерации, но все же есть пробелы, которые требуют изменений, особенно те, что касаются формулировок и разграничения понятий, связанных с преступным сообществом. Но стоит также отметить, что шаги к совершенствованию уголовного законодательства в области преступного сообщества постоянно совершаются государственными органами, что подтверждается в статье.
Литература:
- Бевза С. М. Организованная преступность. Ч.2. — М., 1993. — С. 148
- Быков В. М. Организация преступного сообщества (преступной организации) // Законность.- 2010. — № 2, с. 19;
- Глазкова Л. В. Бандитизм и преступные сообщества: вопросы разграничения: монография. — М.: Юрлитинформ, 2013. — С. 38.
- Гришко Е. А. Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой и криминологический аспекты: дисс.... канд.юр.наук — Москва, 2000;
- Мордовец А. А. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2001. С. 25–48.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 09.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2022), // СПС «Консультант» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 20.03.2022)
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 12 г. Москва «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» // СПС «Консультант» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101362/ (дата обращения: 20.03.2022)
- Лозовицкая Г.П. Соотношение уголовно-правового и криминологического понятий организованной группы и преступного сообщества // Современное право. – 2005. – №1. – С. 45.
- Законопроект Президента РФ № 871811-7 от 26.12.2019 г. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 28-1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / [Электронный ресурс] – URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/871811-7.
