В статье рассматривается реализация поддержки малоимущих семей со стороны государства в Российской Федерации, определяется статус малоимущих семей.
Ключевые слова: семья, социальная поддержка, государство.
В Российской Федерации, как и в любой другой стране семьи разделяются на различные категории, в соответствии с которыми им присваивается индивидуальный статус. Исходя из такого статуса семьям предоставляется положение, в соответствии с которым они существуют.
Ни для кого не секрет, что каждый хочет иметь хороший достаток, который позволил бы ему удовлетворять полный перечень своих потребностей, жить в комфорте и благополучии. А в случае, который предполагает обязывать государство в помощи и охране каждый хочет получить эту помощь и охрану в полном объёме и в установленном порядке.
Ключевым понятием в существовании семей представляется их материальное положение. Наличие достатка и его объем очень важен для содержания семей и тем более для семей с детьми. Но, к сожалению, не все семьи не имеют и в том числе не могут иметь полный объём того достатка, который позволил бы им в достаточной мере осуществлять необходимое благосостояние.
Одной из таких категорий семей являются малоимущие семьи, чей доход составляет меньшую сумму от минимального прожиточного минимума на каждого из членов семьи, установленного в субъекте, в котором она проживает. Показатель прожиточного минимума неустойчив, так как его размер определяется стоимостью потребительских товаров. В зависимости от цен поднимается или уменьшается его минимальный предел. Стоит понимать, что различие в минимуме может быть достаточно большим и это зависит от субъекта и цен, установленных в нем.
Так кто же может иметь статус малоимущей семьи, имеет право претендовать на такой статус? Ответом на данный вопрос является уже вышесказанное — доход такой семьи должен составлять меньшую сумму от минимального прожиточного минимума на каждого из членов семьи. При этом необходимо наличие одного из факторов, а именно недееспособность или неполная дееспособность (относится к детям и инвалидам), выход на пенсию, временная нетрудоспособность, то есть выход в декретный отпуск или противопоказания по здоровью. Исходя из сказанного таким семьям необходима поддержка государства.
Государство реализует помощь через пособия, льготы, субсидии, может обеспечить жильем, а еще осуществить адресную помощь. Так, например определение размера льгот напрямую зависит от региона, так как чаще всего объем льгот может дополнятся по инициативе муниципальных органов. В пример можно привести перечень льгот в Томской области — это компенсация оплаты школьного питания, оплата проезда в общественном транспорте, льготные денежные зачисления в вузах или других учебных заведениях и др. Любые денежные затраты и так ударяют по небольшому бюджету представленных семей, в следствие чего они нуждаются в материальной помощи, которую государство должно реализовать. Осуществляя такую поддержку, государство следует положениям в Конституции РФ, то есть статье 39 [1], которая говорит о гарантии социального обеспечения. Так, например по Законодательству Томской области [2] малоимущим семьям ежемесячно предоставляется денежная выплата для оплаты коммунальных услуг. Что в свою очередь позволяет сократить таким семьям затраты и не копить долги за коммунальные услуги. Государство гарантирует малоимущим семьям комфортное проживание с наличием горячей и холодной воды и отопления.
Стоит отметить, что Государство в соответствие со статьей 40 Конституции РФ дает гарантию на предоставление бесплатного или за доступную плату жилья малоимущим семьям, нуждающимся в нем.
Адресная помощь как вид государственной поддержки представляет собой оповещение граждан о их положении. После того как пройдет время и наблюдение за такими гражданами и подтвердится их статус, они смогут получить помощь государства вне очереди. То есть подлежат полной поддержке по своему статусу.
Помимо всего вышесказанного в настоящее время существует такой вид помощи как пособия для беременных малоимущих женщин, пособия на появление ребенка в малоимущей семье, пособия для малоимущих семей, усыновивших ребенка, пособия беременным женщинам, чьи мужья находятся на службе в Вооруженных Силах РФ и так далее. Размер таких пособий устанавливается в каждом регионе по-своему и при этом могут быть установлены и другие виды помощи.
Отходя от видов и реализации государством помощи малоимущим семьям, стоит сказать, что она все же не так эффективна, как это могло показаться. Низкий бюджет является показателем малой эффективности социальной поддержки малоимущих семей. Но практически не существует способов по снижению издержек функционирования социальной поддержки. А также нет точного мониторинга семей, нуждающихся в защите и поддержке. Кто-то на данный момент даже не знает, что обладает правами на помощь от государства и не знает того, что государство готово помочь своим гражданам. Несопоставимость источников статистики является еще одной из причин низкой эффективности социальной поддержки. Она влияет на демографическую ситуацию государства, которая является острой проблемой современности.
Чтобы увеличить эффективность помощи малоимущим семьям необходимо в основу положить адресную форму поддержки, которая позволит быстрее выявлять семьи, которые имеют статус малоимущих, но сами об этом не знают. Такой способ обеспечивается бюджетом субъекта, в котором он реализуется.
Для детей еще в школе должны проводить социальные программы, которые могут в дальнейшем поспособствовать на их уровень жизни и снизить процент малоимущих семей.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что государство реализует поддержку малоимущих семей на основе их положения, но она требует улучшения для повышения собственного качества.
Литература:
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) — Текст: электронный // Консультант: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.06.2023).
- Закон Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (с изменениями на 26 декабря 2022 года). — Текст: электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: [сайт]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/951810735 (дата обращения: 20.06.2023).
