Экоцид — преступление против безопасности человека, которое оказывает необратимое негативное воздействие на окружающую среду и угрожает существованию человека.
В последние годы международное сообщество столкнулось с актуальной глобальной проблемой защиты природной среды.
Ответственность за экоцид впервые установилась в международном праве в целях охраны окружающей природной среды в период вооруженных инцидентов. Предлогом к тому послужили подлинные события, а именно, применение химического оружия войсками США во Вьетнаме, которое повлекло экологическую катастрофу на существенной части территории страны. Тем не менее, эпизоды военного экоцида встречаются и в истории гораздо раньше. Так, еще в 146 г. римляне, разрушившие Карфаген, посыпали почву солью, чтобы сделать ее непригодной для земледелия. Необходимо, тем не менее, признать, что современные способности и средства причинения вреда природной среде существенно усовершенствованы со времен древних римлян. [3]
Международно-правовые договоры, по сути, изначально устанавливали международную ответственность только за военный экоцид. В последующем экоцид признается не просто военным преступлением, а преступлением против безопасности человечества. Уже в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 г. устанавливается обязанность не применять средства воздействия на окружающую среду, «которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику» (ст. 1). [1]
УК РФ впервые в истории российского уголовного законодательства определил уголовную ответственность за экоцид. Экоцид (ст. 358 УК РФ) — это массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. [2]
Расположена ст. 358 УК «Экоцид» в разделе «Преступления против мира и безопасности человечества». Однако, стоит отметить, что экоцид по существу является экологическим преступлением.
Родовым объектом экоцида являются отношения по обеспечению безопасности человечества, видовым — отношения по обеспечению экологической безопасности человечества, непосредственным — отношения по обеспечению безопасности человечества от конкретных угроз экологического характера.
По конструкции объективной стороны состав экоцида сформулирован как формально-материальный (состав «угрозы», или реальной опасности). Преступление является оконченным в случае, если содеянное, указанное в диспозиции, повлекло за собой угрозу наступления последствий в виде экологической катастрофы. Необходимо отметить, что данный механизм имеет некоторые недостатки, что чревато некоторыми практическими проблемами.
Кроме того, некоторые авторы уверяют, что прочитав ст. 358 УК РФ, стоит не только начать размышлять о правильном понимании отечественным законодателем самой сути такого действа как экоцид, но и сомневаться, почему до сих пор большая часть руководителей промышленных и сельскохозяйственных предприятий находятся на свободе, а не привлечены к ответственности за данное преступление, «ведь, по существу, любая деятельность хозяйствующего субъекта, не отвечающая требованиям российского законодательства и приводящая к массовому загрязнению окружающей природной среды или истреблению отдельных ее объектов, может по смыслу ст. 358 УК РФ быть квалифицирована как экоцид». [1. С. 166]
В первую очередь, преступление при экоциде образуют «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий». Таким образом, массовое уничтожение природного мира, интоксикация атмосферы или водных ресурсов в рамках указанной статьи рассматриваются как преступления, хотя складывается впечатление, что они вполне удачно могут выражаться и в бездействии. Кроме этого, логичнее было бы все же выразить их как преступные последствия (так, некоторые авторы предлагают изменить конструкцию данной статьи таким образом, чтобы «массовое уничтожение растительного или животного мира», «отравления атмосферы или водных ресурсов» выступали как альтернативные преступные последствия, а «иных действия» как альтернативное деяние, образующее акт экоцида). [1, с. 15]
Также распространенный и широко употребляемый термин «экологическая катастрофа» не раскрывается ни в уголовном законе, ни в специальном законодательстве. Поэтому толкование данного термина производится обычно на основе сравнительного анализа смежных норм. В частности, под угрозой экологической катастрофы как последствия акта экоцида понимается действительная возможность существенного и устойчивого нарушения естественного функционирования экологических систем и (или) биологического разнообразия в таких системах.
Само определение состава экоцида позволяет некоторое двойственное понимание. Так, исходя из грамматического объяснения нормы, не вполне ясно, относится ли «способность вызвать экологическую катастрофу» ко всем перечисленным в статье деяниям или только к «иным действиям», образующим экоцид. Также представляется, что если законодатель решил сконструировать состав экоцида как состав реальной опасности, то логично было бы стремиться к некоторому единообразию, используя, например, формулировку, использованную в ч. 1 ст. 247 УК — «если эти деяния создали угрозу».... [2]
На основе вышеизложенного, более удачным представляется следующее определение экоцида: «умышленное массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также иные действия (бездействие), если эти деяния создали угрозу наступления экологической катастрофы»
Литература:
- Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду [рус., англ.] (Вместе с «Консультативным комитетом экспертов») (Заключена 10.12.1976) // СПС «КонсультантПлюс»
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // СПС «КонсультантПлюс»
- Веревичева Марина Игоревна К вопросу об уголовной ответственности за экоцид // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2010. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-ugolovnoy-otvetstvennosti-za-ekotsid (дата обращения: 23.05.2023).
- Греченкова О. Ю. Экоцид как преступление против мира и безопасности человечества: автореф. дис.... канд. юрид наук. — Краснодар, 2015. — 26 с.
- Кибальник А. Уголовная ответственность за экоцид / А. Кибальник, И. Соломоненко // Законность. — 2005. — № 6. — С. 20–22
- Копылов М. Н. Юридическая ответственность за экологические преступления. — М.: Изд-во РУДН, 2016. — 220 с.
