В статье рассматриваются различные точки зрения о причинах коррупции в учреждение социального обслуживания.
Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, общество, взяточничество, взятки, социальные услуги, социальное обслуживание.
Современная проблема общества— это коррупция. Коррупция существует во всех сферах жизни общества. Каждый человек, если не сам лично, сталкивался с коррупцией, то наверняка слышал о коррупции от своих друзей, по телевидению, в социальных сетях. Количество коррупционных преступлений с каждым годом только увеличивается. Согласно статистике генеральной прокуратуры Российской Федерации, количество коррупционных правонарушений в нашей стране в 2022 году увеличилось на 12 процентов по сравнению с 2021 годом. И согласно этой статистике, 50 % этих преступлений — взяточничество. Государство предпринимает множество решений в рамках противодействия коррупции, вводит различные меры по противодействию коррупции.
Доверие людей к государственным институтам снижается с каждым годом. Коррупция влияет на восприятие функционирования учреждений государственного сектора управления, в том числе и учреждений социального обслуживания. Коррупционность подрывает доверие к специалистам социального обслуживания, которые призваны помогать людям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Учреждения социального обслуживания выделяют типичные случаи вымогательство взятки. Это прежде всего ситуации, связанные с признанием граждан нуждающимся в социальном обслуживание при составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг; при реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов. Сотрудник учреждения социального обслуживания может в интересах третьих лиц предоставлять недостоверные сведения, использовать должностное положение для лоббирования интересов граждан и поставщиков социальных услуг.
Коррупция этим и подрывает некоторое доверие к институтам социальной сферы, что нарушает реализацию этим самым обществом собственных конституционных прав в области социального обслуживания, социального обеспечения, материальных отношений. Существует множество форм коррупции в учреждениях социального обслуживания: взяточничество, фаворитизм, кумовство, протекционизм, лоббизм вымогательство.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействие коррупции», коррупция определяется злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами [4].
В настоящее время среди авторов, таких как О. В. Подивилов, Е. В. Платов, В. В. Потомский существует множество подходов к определению причин коррупций.
Е. В. Платова в своем труде выделяет условно-кондиционалистский подход, объясняющий причины коррупции как совокупность обстоятельств и субъективных факторов, порождающие коррупционные отношения. Следующий подход — это традиционалистский подход, для которого характерно следующее понимание причин развития коррупционных ситуаций в обществе, оно связано с наличием силового, принудительно-волевого воздействия на социум и его подсистемы.
Интеракционный подход, выделяемой Е. В. Платовой предусматривает следующее понимание о развитие природы коррупции и рассматривается как естественное порождение социального взаимодействия.
Сторонники диалектико-материалистического подхода продумали свою точку зрения о причинах коррупции, состоящие совокупностью факторов объективного и субъективного характера при ведущей роли социально-классовых противоречий, которые присущи обществу на конкретном этапе его формационно-исторического развития [3].
Следует сделать вывод о том, что существуют множество мнений по определению причин коррупции в нашей жизни, но, по нашему мнению, основной причиной коррупции в учреждение является прежде всего в нашей культуре, так как есть мнение, что коррупция- это хорошо, это способ достижения каких-то своих целей быстро и выгодно для обоих сторон. Но это не является верным мнением.
Существует множество видов причин развития причин коррупции, которые присутствуют в учреждениях социального обслуживания комплексно во взаимосвязи.
В своём труде Е. В. Платова выделяет следующие политические причины развития коррупции в учреждении:
— ряд бюрократических разрешительных процедур, запрет на осуществление определенных видов деятельности;
— отсутствие надлежащего государственного контроля над институтами гражданского общества, сопровождающееся иллюзией открытости органов государственной власти и местного самоуправления;
— слабость антикоррупционной политики, проявляющаяся в слабой политической воле руководства страны при принятии решений об ответственности высокопоставленных чиновников, если они руководствуются не законом, а политической целесообразностью, степенью родства и близости к высшим уровням власти, узкопартийными интересами [2].
Среди институциональных причин коррупции можно выделить значительную закрытость работ учреждений, громоздкую систему отчетности, которую трудно контролировать, отсутствие прозрачности в законодательной системе, слабую кадровую политику учреждений, позволяющую «продвигаться по службе независимо от фактических результатов работы сотрудники».
Социокультурными причинами коррупции можно считать плохую осведомленность и общественную пассивность граждан об аморальности коррупции. Такая причина возникает в отсутствии должного контроля над системой государственных институтов [1].
Среди причин существования коррупции необходимо упомянуть правовые факторы. Они выражаются в несовершенстве антикоррупционного законодательства, которое позволяет находить выгодные «лазейки» для коррупционных схем. В настоящее время это обстоятельство является одной из главных причин существования коррупции в современной России.
Одним из основных источников коррупции в обществе является социальный кризис, сопровождающийся высоким уровнем пренебрежения к закону, правовым нигилизмом, моральной нестабильностью» [2].
Помимо перечисленных причин коррупции, существуют и другие факторы, способствующие развитию этого вредного явления. Это включает в себя отсутствие прозрачности в доходах и расходах, привилегиях и льготах государственных и муниципальных служащих.
Одной из существенных причин коррупции в учреждениях социального обслуживания является порочность кадровой политики. Практика назначения людей на должности не на профессиональной основе, а на основе личной приверженности руководству широко распространена повсеместно [2].
Таким образом, существует множество причин формирования, укрепления, распространения коррупционных отношений в современном обществе. Поэтому необходимо решать проблему коррупции комплексно, одновременно воздействуя на все причины, способствующие укреплению коррупционных отношений.
Литература:
- Кутицкий В. П. Социокультурные причины возникновения коррупции в России / Кутицкий В. П. [Электронный ресурс] // КиберЛенинка: [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsiokulturnye-prichiny-vozniknoveniya-korruptsii-v-rossii (дата обращения: 03.04.2023).
- Платов Е. В. Причины коррупции / Платов Е. В. [Электронный ресурс] // КиберЛенинка: [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prichiny-korruptsii-v-rossii (дата обращения: 03.04.2023).
- Потомский В. В. Коррупция как социально-политическое явление: источники и причины возникновения в России / Потомский В. В. [Электронный ресурс] // КиберЛенинка: [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/korruptsiya-kak-sotsialno-politicheskoe-yavlenie-istochniki-i-prichiny-vozniknoveniya-v-rossii (дата обращения: 03.04.2023).
- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022) «О противодействии коррупции».
