Первый в России городской общественный банк: в Вологодской или в Вятской губернии?



В статье авторы пытаются определить местонахождение первого в России городского общественного банка.

Ключевые слова: банк, городской общественный банк.

История становления банковского дела в России начинается с XVIII века. Именно тогда, в мае 1753 года императрицей Елизаветой Петровной был издан Указ об учреждении государственных казенных банков для отдельных сословий. Спустя год, в мае 1754 года уже создаются первые Дворянские банки в двух крупнейших городах — Петербурге и Москве. Таким образом, именно 1754 год можно по праву считать «отправной точкой» дальнейшего развития банковской деятельности в России.

Следующим важным документом в становлении отечественной банковской системы стала «Жалованная грамота на права и выгоды городам Российской Империи, утвержденная императрицей Екатериной II, согласно которой города получили право открывать собственные общественные банки.

И в этой связи возникает вопрос: «Где же появился первый в России городской общественный банк»? А в качестве ответов на него возникают две основные точки зрения различных исследователей и экспертов — в городе Вологде Вологодской губернии либо в городе Слободской Вятской губернии.

Результаты анализа литературных источников, а также информационно-справочных материалов в сети Интернет в поисках ответа на вопрос: «Где все-таки был открыт первый в России городской общественный банк: в Вологодской или в Вятской губернии?» представлены в нижеприведенной таблице 1.

Таблица 1

Местонахождение первого в России городского общественного банка

Первый в России общественный банк находился в городе Вологде (Вологодская губерния)	Первый в России общественный банк находился в городе Слободской (Вятская губерния)
Кириллов А. К. Городские общественные банки как часть городского хозяйства // Муниципальная экономика [4]	Как создавался первый в России городской общественный банк // Вятская жизнь [3]
Грузицкий Ю. Л. Городские общественные банки дореволюционной России (история становления и развития) // Финансы и кредит [2]	Гибадуллин М. З. Казанский городской общественный банк: создание, деятельность и участие в финансировании межрегиональной торговли // Актуальные проблемы экономики и права [1]
Чумакова А. С. Зарождение и развитие системы городских общественных банков в России, вторая половина XIX — начало XX вв (на материалах Симбирской губернии): монография [9]	Чиркин С. А. Развитие банковского кредитования в Вятском крае // Право, экономика и управление: актуальные вопросы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием [8]

Городской общественный банк располагался в Вологде Вологодской губернии на главной, Сенной площади (ныне — это площадь Революции) по адресу: Советский проспект, дом 2 (рис. 1) в здании, построенном в стиле позднего классицизма в конце XVIII века по типу купеческого дома (является объектом культурного наследия регионального значения). На его первом этаже находилась открытая галерея с традиционными арками лавок, верхний же этаж был жилым.

В 1870 году здание подверглось значительной реконструкции: арки галереи превратили в окна, к нему были пристроены башенки и входной тамбур с балконом над ним. После чего в нем разместились: Городская дума, Городская управа и другие учреждения — полицейское управление, Вологодский городской общественный банк, городской ломбард.

В начале 70-х годов в это здание переезжает детская музыкальная школа № 1. А в 2000-х годах оно снова подвергается комплексной реставрации: внутри появляются перегородки, и в нем снова располагается детская музыкальная школа.

Рис. 1. Здание Вологодского городского общественного банка по адресу: Вологодская губерния, город Вологда, Советский проспект, дом 2

Современный вид здания, в котором когда-то располагался общественный банк в городе Вологде, представлен на рис. 2.

Рис. 2. Современный вид здания по адресу: город Вологда, Советский проспект, дом 2

Интересен тот факт, что похожий архитектурный облик имело и построенное в 1796–1800 годах здание в городе Слободской Вятской губернии по адресу: улица Советская, дом 69 (рис. 3).

Рис. 3. Здание Вятского Слободского городского общественного банка по адресу: Вятская губерния, город Слободской, улица Советская, дом 69

К началу XX века в нем, кроме Вятского Слободского общественного банка, также располагались: Городская управа, публичная и общедоступная мещанская библиотека, ломбард, пожарная команда.

Современный вид здания бывшего Вятского Слободского общественного банка представлен на рис. 4.

Рис. 4. Современный вид здания по адресу: город Слободской, улица Советская, дом 69

В таблице 2 проведено сравнение Вологодского и Вятского Слободского городских общественных банков по ряду других критериев.

Таблица 2

Сравнительная характеристика Вологодского и Вятского Слободского городских общественных банков [3, 5–7]

Критерий сравнения	Вологодский городской общественный банк	Вятский Слободской городской общественный банк
Дата образования	Создан в 1788 г. Работа с клиентами началась 15 июня 1789 г	Создан в 1809 г. Банк «открыл свои операции» 31 декабря 1810 г
Дата ликвидации	29 января 1919 г. приступила к работе ликвидационная комиссия. Осенью 1919 г. ликвидирован	18 декабря 1918 г
Кем был основан городской общественный банк?	Учредителем выступило городское общество, а также купечество, заинтересованное в получении кредитов	Ксенофонт Алексеевич Анфилатов, купец 1-й гильдии города Слободской
Для каких целей основан городской общественный банк?	Для развития торговли и промышленности в городе, выделения денежных средств на городские нужды, в т. ч. на благотворительность	Для помощи другим купцам и ремесленникам «встать на ноги»
Размер первоначального (уставного) капитала?	2 263 руб	28 000 руб
За счет каких средств был сформирован первоначальный (уставный) капитал?	Налоги «по добровольному соглашению» (с купцов — по 50 коп. с каждой 1000 руб. «объявленного капитала», с цеховых и мещан — по 10 коп. с человека в год)	Безвозмездное пожертвование купца К. А. Анфилатова в размере 25 000 руб. руб. Еще 3000 руб. внесены жителями г. Слободской
Кому был подотчетен банк в своей финансово-хозяйственной деятельности?	Городской Думе	Городской Думе
Какие операции осуществлял городской общественный банк?	- Прием вкладов от населения; — Учет векселей; — Выдача ссуд под залог ценных бумаг, а также под залог недвижимости и драгоценностей; — Выдача ссуд городским учреждениям под залог имущества; — Выдача ссуд городскому ломбарду для проведения операций и др	- Прием вкладов на срок не менее года; — Выдача ссуд под залог «каменных домов, фабрик и заводов» до 1 года в размере ½ их оценки; — Предоставление кредита под залог «серебра, золотых вещей и жемчуга» до 12 месяцев, другие «не подверженные тлению» вещи в размере 1/3 их оценки на срок до 6 месяцев и др
Какие проекты финансировал городской общественный банк?	- 2/3 прибылей причислялись к городским доходам на расходы по хозяйству и устройству города, а также на благотворительные и просветительные заведения; — Оставшаяся 1/3 прибылей присоединялась к основному капиталу банка и др	- Прокладка мостовых, возведение водонапорной башни и торговых рядов; — Содержание училища, женской гимназии, городского водопровода; — Назначение прибавки к зарплате учителям, школьным и городским врачам и медсестрам; — Покупка лекарств для малоимущих, помощь в содержании сирот и др

Таким образом, на основании вышеизложенного материала можно сделать вывод о том, что среди городских общественных банков первым в России был образован все-таки Вологодский городской общественный банк! А существующие версии о первичном создании его исторического «соперника» — Вятского Слободского городского общественного банка являются некоторым заблуждением.

И в этой связи уместным представляется привести утверждение одного из крупнейших исследователей по вопросам функционирования Вологодского городского общественного, кандидата исторических наук, доцента Тамары Александровны Лебединской о том, что именно Вологодский городской общественный банк «можно считать родоначальником городских общественных банков России и таким учреждением, которое само правительство ставило в пример», а также «рекомендовало всем городам Российской империи с целью побудить городские общества к устройству у себя подобных банков, не ожидая пока явятся частные благотворители.».. [5].

Литература:

1. Гибадуллин, М. З. Казанский городской общественный банк: создание, деятельность и участие в финансировании межрегиональной торговли / М. З. Гибадуллин. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы экономики и права. — 2010. — № 1. — С. 73–83.
2. Грузицкий Ю. Л. Городские общественные банки дореволюционной России (история становления и развития) / Ю. Л. Грузицкий. — Текст: непосредственный // Финансы и кредит. — 2002. — № 11 (101). — С. 58–62.
3. Как создавался первый в России городской общественный банк. — Текст: электронный // Вятская жизнь. — 2016: [сайт]. — URL: http://www.adsl.kirov.ru/projects/articles/2016/03/08/kreditnaya-istoriya (дата обращения: 02.02.2023).
4. Кириллов А. К. Городские общественные банки как часть городского хозяйства / А. К. Кириллов. — Текст: непосредственный // Муниципальная экономика. — 2001. — № 2. — С.14–21.
5. Лебединская Т. А. Вологодский городской общественный банк и городская Дума: Проблемы взаимодействия (1788–1919 гг.) / Т. А. Лебединская. — Текст: непосредственный //Актуальные проблемы экономики и управления: теория и практика: материалы научной конференции (Вологда, 14–15 апреля 2005 г.). — Вологда, 2005. — С. 136–151.
6. Лебединская Т. А., Копасова С. С. Проблема взаимодействия Городской Думы и Вологодского городского общественного банка / Т. А. Лебединская, С. С. Копасова. — Текст: непосредственный // Молодые исследователи — региону: материалы Всероссийской научной конференции студентов и аспирантов. — Вологда: ВоГТУ, 2004. — С. 287–289.
7. Смирнова Н. С. Из истории деятельности Вологодского отделения государственного банка во второй половине XIX-начале XX века / Н. С. Смирнова. — Текст: непосредственный // Достижения науки и образования. — 2020. — № 8 (62). — C. 21–22.
8. Чиркин С. А. Развитие банковского кредитования в Вятском крае / С. А. Чиркин. — Текст: непосредственный // Право, экономика и управление: актуальные вопросы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. БОУ ВО «Чувашский государственный институт культуры и искусств» Минкультуры Чувашии. — Чебоксары, 2020. — С. 160–164.
9. Чумакова, А. С. Зарождение и развитие системы городских общественных банков в России, вторая половина XIX — начало XX вв. (на материалах Симбирской губернии) / А. С. Чумакова. — Москва: ФЛИНТА, 2021. — 208 c. — Текст: непосредственный.