В статье автор пытается рассмотреть особенности оказания бесплатной юридической помощи нотариатом в условиях специальной военной операции.
Ключевые слова: бесплатная юридическая помощь, государственная система, специальная военная операция, технический характер.
Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предусмотрено, что «нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате» [1].
При этом Основами законодательства о нотариате деятельность нотариусов по оказанию бесплатной юридической помощи населению не регламентирована.
Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011№ 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в Российской Федерации создается двухуровневая система бесплатной юридической помощи, которая включает в себя негосударственную и государственную системы бесплатной юридической помощи. Последняя, в свою очередь, состоит из двух типов субъектов: юридических лиц, включенных только в государственную систему бесплатной юридической помощи. Сюда стоит отнести федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления федеральных внебюджетных фондов, государственные юридические бюро. И вторая группа — физические и юридические лица, наделяемые правом участия в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи — адвокаты, нотариусы.
Исходя из данного положения, можно однозначно судить о том, что нотариат также входит в государственную систему бесплатной юридической помощи. При этом его можно отнести к отдельному виду субъектов бесплатной юридической помощи, так как оказание юридических услуг нотариатом бесплатно не является первопричиной его образования и основным видов деятельности, а исходит из его полномочий.
Представляется необходимым рассмотрение случаев оказания бесплатной юридической помощи нотариусами, особенное внимание следует уделить такому актуальному направление, как оказание бесплатной юридической помощи в условиях специальной военной операции.
В условиях изменяющейся геополитической обстановки, связанной с обострением ситуации на Украине и последующим вхождением в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, а также в связи с начавшейся частичной мобилизацией на территории Российской Федерации, перечень услуг, оказываемых нотариальными палатами бесплатно, был значительно расширен.
По словам президента Федеральной нотариальной палаты Н. Корсика «нотариат страны принимает все меры к тому, чтобы обеспечить доступом к квалифицированной юридической помощи нотариуса не только всех жителей России, но и людей, вынужденных искать убежища на территории нашей страны. Руководствуясь принципами гуманизма и человечности, осознанием братского долга и взаимопомощи, в память о тех временах, когда границы между Россией и Украиной не делили нас на «наших» и «чужих», полагаем, что нотариусы Российской Федерации не должны остаться в стороне от оказания посильной помощи в решении проблем беженцев, на чью долю выпали жестокие испытания и утраты» [2].
Федеральной нотариальной палатой было принято решение о предоставлении льготы путем полного освобождения от уплаты за услуги правового и технического характера для мобилизованных граждан во всех регионах России, такая льгота предоставляется при оформлении доверенностей, завещаний, согласий на выезд детей и ряда иных нотариальные действия.
С момента начавшейся специальной военной операции можно проследить несколько этапов расширения перечня услуг, которые оказываются нотариусами бесплатно. Первоначально, от оплаты за совершение нотариальных действие были освобождены беженцы, экстренно прибывшие на территорию Российской Федерации.
Следующим шагом стало предоставление льгот по оказанию нотариальных действий мобилизованным гражданам.
Так, Тамбовской областной нотариальной палатой с 26 сентября 2022 года лица, призванные на военную службу в связи с объявлением частичной мобилизации в Российской Федерации с 21 сентября 2022 года, освобождаются от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера на 100 % при совершении таких нотариальных действий, как удостоверение доверенностей, за исключением доверенностей в порядке передоверия [3].
И третьей категорией нотариальных действий, совершаемых бесплатно становятся предоставление льгот членам семьи, наследникам погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области и Украины.
Исходя из вышеизложенного, учитывая особенности оказания бесплатной юридической помощи нотариатом, а также важность действий нотариусов субъектов Российской Федерации по оказанию нотариальных действий в период специальной военной операции на территории Украины, можно сделать однозначный вывод о центральном месте нотариата в системе бесплатной юридической помощи.
Литература:
1. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 28.06.2022) // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 48. — Ст. 6725.
2. Беженцы из ЛНР и ДНР смогут получить нотариальную помощь на льготных условиях. — Текст: электронный // [сайт]. — URL: https://mgnp.notariat.ru/ru-ru/news/bezhency-iz-lnr-i-dnr-smogut-poluchit notarialnuyu-pomosh-na-lgotnyh-usloviyah-2202 (дата обращения: 26.12.2022)
3. Льготы, предоставляемые нотариусами Тамбовской области при оказании услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий: Решение Правления Тамбовской областной нотариальной палаты от 23.11.2022. — Текст: электронный // [сайт]. — URL http://www.tonp.ru/materials/2022/Льготы %20- %2023–11–2022.pdf (дата обращения 26.12.2022)
