Социальная сфера как угроза экономической безопасности России



В статье исследовано понятие и сущность экономической безопасности Российской Федерации, её теоретические и методологические аспекты, а также проанализированы внешние и внутренние угрозы экономической безопасности Российской Федерации в части угроз, исходящих из социальной сферы — в частности, бедности. Предмет работы — характеристика и специфика внутренних и внешних угроз экономической безопасности РФ. Объект работы — экономическая безопасность РФ. Цель данной работы: рассмотреть теоретические и практические аспекты внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации.

Ключевые слова: экономика, экономическая безопасность Российской Федерации, социальная сфера, бедность.

Проблема обеспечения экономической безопасности сегодня очень актуальна для каждого государства. Эта проблема как никогда актуальна для России в современных условиях, характеризующихся незаконным применением экономических и политических санкций против нашей страны. В настоящее время существует необходимость в постоянной работе по совершенствованию системы мониторинга внутренних и внешних угроз и разработке эффективных механизмов противодействия этим угрозам на различных уровнях управления экономикой.

Экономическая безопасность — важнейший элемент системы национальной безопасности государства.

На заседании Совета безопасности, посвященном обсуждению документа «Стратегия экономической безопасности» 2021 года, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин отметил, что экономическая безопасность государства обеспечивает экономическую независимость, экономическую стабильность и способствует повышению качества жизни людей и повышению репутации Российской Федерации в мире.

Сегодня экономическая безопасность государства играет ключевую роль в защите экономики страны от потенциальных и существующих угроз.

Практическая значимость заключается в том, что угроз экономической безопасности России существует множество. В зависимости от источника образования они делятся на внутренние и внешние. Для защиты экономики государства от угроз требуется четко проработанный комплекс мер, гарантирующих экономическую безопасность государства.

Предмет работы — характеристика и специфика внутренних и внешних угроз экономической безопасности РФ.

Объект работы — экономическая безопасность РФ.

Цель данной работы: рассмотреть теоретические и практические аспекты внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– Рассмотреть понятие и сущность экономической безопасности РФ.

– Изучить характеристика и разобрать состояние внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации.

– Проанализировать бедность, как угрозу экономической безопасности России

– Исследовать социальную сферу как угрозу экономической безопасности России.

1. Исходные теоретико-методологические предпосылки экономической безопасности России

Экономическая безопасность — это состояние экономики, при котором гарантируется полная защита национальных интересов и устойчивость к внешним и внутренним угрозам [1, c. 25].

Опасность — это объективно присутствующая вероятность негативного воздействия на социальный организм, которое может повредить его состоянию. Источниками опасности являются состояния и факторы, которые скрыты сами по себе или в сочетании с другими деструктивного характера. Опасности естественные, искусственные и социальные.

Угрозы экономической безопасности — это такие явления и процессы, которые отрицательно влияют на экономическое состояние страны, ограничивают экономические интересы личности, общества, государства, создают опасность для национальных ценностей и образа жизни. Угрозы экономической безопасности подразделяются на внутренние и внешние

Экономическая безопасность имеет несколько уровней:

– экономическая безопасность страны в целом;

– экономическая безопасность региона;

– экономическая безопасность отрасли;

– экономическая безопасность предприятия;

– экономическая безопасность отдельного индивида.

Таким образом, Экономическая безопасность — это совокупность внутренних и внешних условий, способствующих динамичному и эффективному росту экономики государства, ее способности удовлетворять потребности общества и государства, а также обеспечивать ее конкурентоспособность на внешних рынках, защищающих от различных видов угроз. и убытки.

Непосредственную угрозу экономическим интересам составляют экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства [6, С. 25].

В самом общем виде угрозы экономической безопасности можно разделить на следующие агрегированные группы:

– эндогенные (внутренние), источник которых лежит внутри национальной экономики и самого государства;

– экзогенные (внешние) — их источник находится за пределами национальной экономики, во внешнем мире [8, С. 35].

Эндогенные и экзогенные угрозы экономической безопасности достаточно тесно взаимосвязаны и переплетены.

Первичными, исходными, основополагающими угрозами выступают эндогенные, так как угрозы внешнего характера во многом являются следствием внутренних проблем и противоречий. Так, экономический кризис в стране, спад производства, инфляция, обычно обусловливают экономические потери страны и её предприятий на мировом рынке.

К внутренним угрозам экономической безопасности можно отнести значимое сокращение внутреннего валового продукта, падение инвестиционной и инновационной активности, ухудшение научно-технического потенциала, стагнация в аграрном секторе.

Внешние угрозы экономической безопасности могут обуславливаться ослаблением роли государства в мировом экономическом пространстве. Они проявляются в таких негативных моментах, как превращение страны в поставщика сырья и энергоресурсов и одновременно импортера высокотехнологичных наукоемких товаров и продуктов питания, наличие массового производства неконкурентоспособных товаров, слабый банковский и инвестиционный сектор, низкая защищенность таможенных границ и неэффективность валютного контроля [10, С. 43].

Установление возможных угроз экономической безопасности и выработка мер по их предотвращению имеют первостепенное значение в системе обеспечения экономической безопасности РФ.

2. Характеристика и состояние внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации

В настоящее время объектом безопасности является экономика всех уровней с ее задачами обеспечения стабильности, неуязвимости, уравновешивания очевидных преимуществ и определенного ущерба, наносимого процессом «втягивания» в международные рыночные и экономические отношения. Экономический кризис проявляется в значительном спаде производства, снижении инвестиционной активности, разрушении научно-технического потенциала, стагнации в аграрном секторе.

Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения все больше привлекают внимание политиков, экспертов и самых широких слоев населения. Масштабы угроз и даже реальный ущерб экономической безопасности страны выдвигают упомянутые проблемы на первый план в общественной жизни. Угрозы экономической безопасности РФ (см. таблица 1. [2, С. 48])

Таблица 1

Угрозы экономической безопасности

Следует отметить, что дисбаланс в экономической структуре, низкая конкурентоспособность продукции, вывоз капитала за границу, рост внешней задолженности компаний, нестабильная инвестиционная активность, расслоение общества по собственности, а также разрыв в уровне экономического и социального развития между субъекты федерального правительства.

Коррупция влияет на все этапы производственных процессов и перераспределения ресурсов, нарушает целостность экономических систем и снижает доходы бюджета на всех уровнях. Коррупция связана не только с массовым изъятием ресурсов из официальных продаж, но и с искажением статистической, финансовой и налоговой отчетности и снижением прозрачности экономики [14, С. 15].

Главная внешняя угроза экономической безопасности Российской Федерации связана с проблемами глобализации экономики. Глобализация экономики проявляется в международном разделении труда национальных экономик. Российское промышленное производство находится в самом начале технологической цепочки. Особенно это наблюдается в настоящее время, когда промышленно развитые страны перешли от концепции «индустриальной экономики» к теории информационного общества.

Под влиянием глобализации все ярче проявляется тенденция к усложнению проблемы безопасности в современном мире, и это сопровождается одновременно сокращением возможностей и механизмов эффективного контроля. В этой связи актуальной становится проблема формирования эффективной стратегии обеспечения безопасного функционирования национальной экономической системы.

В условиях глобальной экономики все страны так или иначе оказались встроенными в систему мировых хозяйственных связей. При этом степень взаимосвязи между странами может быть разной. Для России зависимость от экономики развитых стран просматривается в ряде важнейших сфер, таких как обеспечение страны стратегически важными товарами: лекарствами, продовольствием, технологиями, комплектующими для машин и оборудования.

Как известно, увеличение государственного долга всегда связано с рядом серьезных проблем и негативных последствий. К таким последствиям относятся:

1. Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны;
2. Необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения налогов, что ослабляет действие экономических стимулов;
3. Угроза роста уровня инфляции в долгосрочном периоде;

3. Анализ социально-экономических внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации

Бедность, как угроза экономической безопасности России.

Проблема обеспечения экономической безопасности России стала особенно актуальной в конце прошлого века. Этот период ознаменовался потерей значительной части экономического потенциала страны. Кроме того, существовал риск потери экономической независимости. В таких условиях первоочередной задачей государства является разработка мер по противодействию угрозам экономической безопасности [5, С. 14].

В Государственной стратегии экономической безопасности России выделены наиболее вероятные угрозы экономической безопасности страны, локализация которых должна быть направлена на действия федеральных властей: усиление имущественной дифференциации населения и рост бедности; Деформация структуры экономики России; возрастающая неравномерность социально-экономического развития регионов; Криминализация общества и экономической деятельности. Мы считаем, что величайшей угрозой экономической безопасности является бедность населения. Несмотря на тенденцию к снижению, уровень бедности в стране остается на достаточно высоком уровне — около 12 %.

Эксперты Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) анализируют бедность в контексте межрегиональной социально-экономической дифференциации. Систематическое сравнение уровня жизни в субъектах Российской Федерации проводится на основе сопоставления доходов населения с разным материальным достатком и системы потребительских бюджетов. В ряде регионов с участием ВЦУЖ были реализованы крупные проекты по повышению уровня и качества жизни и, таким образом, снижению уровня бедности.

Более десяти лет ВЦУЖ проводит комплексный мониторинг уровня жизни населения. Ежеквартальная информация о величинах прожиточного минимума, уровне восстановления и развития, покупательной способности денежных доходов населения рассчитывается и публикуется оригинальными методами. Исходя из этого, население Российской Федерации группируется по уровню материального благосостояния, дается оценка социально-экономической дифференциации и расслоения российского общества, регионы классифицируются по специальные и интегральные показатели уровня и качества жизни [7, С. 36].

Показатели, полученные в результате мониторинга — уровень ВВП на душу населения, покупательная способность денежных доходов на душу населения, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и выше минимального потребительского бюджета, а также показатели, характеризующие уровень здоровья и образования в государствах-членах Российской Федерации — используются для расчета показателей качества жизни. Как показывает практика, внедрение разработок ВЦУЖ способствует повышению эффективности мероприятий в социальной сфере.

В новых условиях имеет смысл характеризовать бедность с точки зрения денежного дохода на душу населения, чтобы оценить доступные ресурсы домохозяйств, включая денежную оценку доходов в натуральной форме от продуктов питания и натуральных пособий, а также привлеченных и сбережения, потраченные населением. Национальные статистические органы начали определять этот показатель в обследованиях домашних хозяйств. Согласно этому, доля денежных доходов в общем объеме материальных ресурсов, используемых на потребление, в настоящее время составляет около 90 % в целом по Российской Федерации, в том числе в городах — 92 %, в сельской местности — 76 %. Этот показатель значительно увеличивает доступные ресурсы по сравнению с денежным доходом домохозяйств, особенно в сельской местности.

Экспериментальные расчеты распределения населения по размеру имеющихся ресурсов на душу населения, проведенные Всесоюзным центром наук о жизни, заметно и радикально изменили оценки уровня бедности по стране в целом ряде субъекᴛᴏʙ РФ, прежде всего с тех, где высок удельный вес сельского населения.

При оценке бедности важно учитывать не только доход или имеющиеся ресурсы. Видимо, измерение уровня бедности должно быть дополнено предоставлением жилья. В конце концов, семья должна тратить часть дохода на содержание дома и оплату дополнительных расходов. В этом контексте расширяется круг проблем, которые необходимо решить для снижения уровня бедности, а значит — для уточнения приоритетов и методов государственной поддержки представителей разных социальных групп бедных [9, С. 33].

Так получилось в результате «шоковых» реформ 1990-х годов. В ХХ веке низкий уровень жизни населения, высокая дифференциация доходов и значительная бедность представляют серьезную угрозу экономической безопасности страны. Ухудшение условий жизни обостряет криминальную ситуацию и, в крайних случаях, может привести к социальным потрясениям, которые ставят под угрозу целостность страны. Чтобы избежать такого негативного сценария, государство должно применять максимальные условия для снижения уровня бедности и предотвращения углубления социально-экономического неравенства населения.

Социальная сфера как угроза экономической безопасности России

За годы реформ экономика рухнула, тысячи компаний были закрыты., А сельское хозяйство находилось в глубоком кризисе. Все это привело к массовой безработице (около 20 миллионов человек), обнищанию большинства населения [11, С. 28].

Состояние социальной сферы, уровень жизни населения зависит от многих факторов, но прежде всего от уровня развития экономики страны, о чем говорилось выше. В частности, это зависит от доли теневой экономики в производстве общего валового продукта (ВВП). Если в 1973 г. в нашей стране доля теневой экономики в производстве ВВП составляла 3 %, то в 1990–1991 гг. — 10–11 %, сейчас в 2020–2021 году 46 %. В настоящее время половина валового продукта страны производится в теневом секторе и не участвует в формировании доходов бюджета. Доходы теневой экономики превышают доходы государственного бюджета.

Таким образом, экономика страны (в интересах большинства населения) не является социально ориентированной. Социальная сфера не имеет адекватной экономической базы.

Резко упало потребление продуктов питания на душу населения.

Согласно индексу, разработанному экспертами программы развития ООН, который учитывает не только уровень валового национального продукта на душу населения, но и продолжительность жизни, ее качество. Надеюсь, что объявленные Президентом Владимиром Путиным меры (в том числе нацпроекты) по удвоению ВВП, решения, принятые в рамках двусторонних и многосторонних соглашений стран СНГ, будут реализованы, что выведет Россию на мировую арену и приведет к более здоровому образу жизни. социальная сфера в стране [13, С. 16].

Современное российское государство не заботится о социальной инфраструктуре — важнейшей части социальной сферы. Особенно это актуально для села. Строительство новых транспортных путей и зданий, ремонт старых не финансируется, школы и почтовые отделения в сельской местности незаконно закрываются (для этого требуется согласие большинства жителей). Во многих деревнях магазины полностью исчезли, людям негде купить самое необходимое. Иногда нет возможности вызвать скорую помощь из-за отсутствия телефонной связи (нет денег на оплату ремонта). Фактически вымирают многие деревни и города.

На севере, в отдаленных районах, тысячи поселков и деревень остаются зимой без электричества, газа, медицинской помощи и автобусов.

Сложившаяся ситуация является одним из важнейших факторов демографических потерь населения России в последние 15 лет, исчисляемых в 10 млн человек.

Сущность, содержание социальной сферы можно определить по ряду наиболее важных жизненных показателей для населения. Это:

– покупательская способность национальной валюты (рубля). За период 1975–1985 гг. инфляция составила 3 % в год, ныне (даже по неофициальным данным) — 8–10 % и более;

– уровень заработной платы. Еще в середине 1980-х гг. ООН рекомендовало производить оплату труда не ниже трех долларов в час. В России сегодня она составляет 1,7 доллара, в Германии — 22,7, в США — 16,4, в Канаде — 17,7 доллара;

– элементарная социальная справедливость и стабильность. Максимальный разрыв в оплате составлял 5, ныне — от 15 до 50 раз (по разным источникам);

– социальные гарантии: покупательная способность зарплат, пенсий, пособий, стипендий; защита детства и материнства; бесплатное жилье, возможность каждому лечиться и отдыхать, получать образование [15, С. 68].

Социологический анализ социальной сферы является исключительно важным. Во-первых, это средство информационного обеспечения управления, без чего невозможно нормальное функционирование как всего общества в целом, так и его различных сфер, в том числе социальной. Во-вторых, социологический анализ рассматриваемой сферы — это база точного, научно обоснованного и выверенного выбора форм и методов эффективного разрешения острых социальных проблем, социальной защиты населения, смягчения социальной напряженности и предотвращения социальных конфликтов, выхода из системного кризиса.

Заключение

Вопрос экономической безопасности Российской Федерации стоит особенно остро в свете нынешней политической ситуации в мире.

Российская экономика под давлением санкций теряет стабильность, и обеспечение экономической безопасности является одной из важнейших предпосылок ее укрепления.

На данном этапе исторического становления существуют реальные внутренние и внешние угрозы экономической безопасности государства, предотвращение или усиление которых должно быть основной составляющей государственной политики Российской Федерации.

Обеспечение национальной безопасности на должном уровне требует постоянного мониторинга внешних и внутренних угроз, при этом их перечень постоянно меняется в зависимости от конкретных политических и других условий, снижая скорость реакции на такие изменения.

Экономическая безопасность — это состояние защиты экономики от внешних и внутренних угроз.

К основным внутренним угрозам можно отнести:

– убыль и старение населения;

– низкая конкурентоспособность экономики (поскольку не секрет, что технологическая база большинства отраслей на данном этапе отстала);

– высокий уровень инфляции;

– слабая изученность минерально-сырьевой базы и недостаточные возможности для включения ресурсов в хозяйственный оборот;

К основным внешним угрозам можно отнести:

– Сохранение экспортной сырьевой модели развития и высокая зависимость от внешнеэкономических рамочных условий;

– Неуверенность в национальной финансовой системе от действий нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала;

– Задержки в разработке и внедрении перспективных технологий;

В России накопилось много проблем по вопросам экономической безопасности, связанных с внешними и внутренними угрозами. Все они требуют большого внимания со стороны государства и должны быть решены как можно скорее. Один из возможных вариантов решения проблемы — переход к инновационной модели развития — максимальное использование новых технологий и глобальная модернизация всей экономики с развитием импортозамещения, особенно в условиях санкций и нестабильности в мире экономики, но Россия в настоящее время все еще находится на начальной стадии инновационного промышленного развития.

Таким образом, рассмотренные выше угрозы являются лишь ключевыми угрозами экономической безопасности, в целом же угрозы очень изменчивы и не всегда их можно предсказать, так как они долгое время могут не проявлять себя в открытой форме, что не должно ослаблять внимания экономистов и других специалистов.

В интересах реального социально-экономического роста в России необходимо пересмотреть политику правительства и реформ в структурной, промышленной, денежно-кредитной политике и использовании внешнеэкономических связей. Также необходимо отметить, что важной задачей является восстановление отношений с другими странами, особенно в реалиях украинского кризиса и вхождения

Республика Крым в Российскую Федерацию. Последний факт серьезно затруднил диалог между Россией и странами Запада.

Для обеспечения экономической безопасности России и решения поставленных задач необходимо разработать подходящий механизм ее реализации. Механизм обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации представляет собой систему организационных, экономических и правовых мер противодействия экономическим угрозам.

Литература:

1. Автономов, В. С. Введение в экономику: моногр. / В. С. Автономов. — М.: Вита-Пресс, 2019. — 256 c.
2. Анищенко Е. В. Безопасность России в условиях социально-экономических реформ // Финансовая аналитика (научно-практический и информационно-аналитический сборник). 2014, апрель, № 14(200).
3. Анищенко В. Н. Хабибулин А. Г., Криминальные и финансовые угрозы реализации социально-экономических реформ и проектов в России (экономико-правовой анализ): Монография / Д.ю.н., проф. А. Г. Хабибулин, д,т.н., проф. В. Н. Анищенко, — М.: Изд-во
4. Анищенко В. Н., Хабибулин А. Г., Анищенко Е. В. Расследование экономических преступлений. Теоретико-методологические основы экономико-правового анализа финансовой деятельности: Учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / 2-е изд. Рекомендовано УМО высшего образования в качестве учебного пособия для студентов ВУЗ, обучающихся по юридическим и экономическим специальностям. — М.: ЮРАЙТ, 2018. — ISBN 978–5–534–06199–4.
5. Бондарь, А. В. Экономическая теория / А. В. Бондарь. — Минск: БГЭУ. — 2017. — 477с.
6. Борисов, Е. Ф. Экономика / Е. Ф. Борисов, — М.: ИНФРА-М. 2017. — 256 с.
7. Вахитов, К. И. Экономика. Учебное пособие / К. И. Вахитов. — М. — 2017. -364 с.
8. Гельцер, Ю. Г. Основы предсказуемой экономики: Экономика в свете общей теории систем / Ю. Г. Гельцер. — М.: Ленанд, 2018. — 352 c.
9. Гомола, А.И., Кириллов В. Е. Экономика / А.И., Гомола, В. Е. Кириллов, П. А. Жаннин — М.: Академия. — 2017. — 336с.
10. Гребнев, Л. С. Экономика. Курс основ: учебник / Л. С. Гребнев,- М.: Вита-Пресс. — 2017. — 432 с.
11. Добрынин, А. И. Общая экономическая теория / А. И. Добрынин, Г. П. Журавлева. — СПб.: Питер. — 2017. — 288 с.
12. Елисеев, А. С. Экономика: бизнес — курс МВА / А. С. Елисеев.- М.: Дашков и К. — 2017. — 488 с.
13. Ильин, С. С. Основы экономики. Учебно-методическое пособие / С. С. Ильин, Н. Л. Макаренков.- Ростов-на-Дону: Феникс — Москва, Национальный институт бизнеса. — 2017. — 672 с.
14. Ильин, С. С. Экономика / С. С. Ильин, Т. И. Васильева. — М.: Эксмо. — 2018. — 544 с.
15. Клочков, В. В. Экономика: учебное пособие для вузов / В. В. Клочков. — М.: ИНФРА-М. — 2018. — 684 с.
16. Колбачева, Е. Б. Экономика / Е. Б. Колбачева. — М.: ИНФРА-М. — 2017. — 350 с.
17. Финансовая безопасность. Финансовые расследования: Книга. / А. В. Анищенко, Е.В. Анищенко, В. Н. Анищенко, А. Г. Хабибулин и др. / Под ред. А. Г. Хабибулина — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Московский университет, 2020. — 574 с. ISBN 978–5–19–011386–0.
18. https://cyberleninka.ru/article/n/ugrozy-ekonomicheskoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii-vneshnie-i-vnutrennie-faktory