В статье автором рассмотрено оказание юридической помощи сотрудниками органов внутренних дел гражданам, как правоотношение. Целью данной статьи является анализ указанной деятельности как определенное отношение, которое складывается между сотрудником, оказывающим юридическую помощь и гражданином, нуждающимся в данной помощи, а также проанализировано содержание данных правоотношений, включая права обязанности участников.
Ключевые слова : бесплатная юридическая помощь, правоотношение, юридическая помощь сотрудниками ОВД.
В условиях социальных, политических и экономических изменений в современной России происходит процесс возникновения новых видов отношений и взаимодействия субъектов друг с другом. Именно поэтому возникает необходимость в образовании, улучшении и урегулировании данных социальных отношений, оказывающее содействие в модернизации и совершенствовании общественной жизни.
Правовые отношения являются одним из видов социальных отношений. Понятие «правоотношение» является одним из базовых и основных понятий в юридической науке. Это объясняется тем, что любое правовое действие связано с возникновением, изменением или прекращением регламентированных юридическими нормами отношений между различными субъектами права. Правоотношения входят два обязательных элемента- субъект и объект. Таким образом, правоотношения представляют собой возникающие на основе правовых норм общественные связи участников, которые обладают субъективными правами и юридическими обязанностями.
На сегодняшний день немало людей нуждаются в квалифицированной юридической помощи, именно поэтому ее доступность является одной из приоритетных задач и целью государства. Субъектами оказания бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом № 324-ФЗ от 21.11.2011 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» являются лица, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Также согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 целью данного правового акта является создание необходимых условия для реализации установленного Конституцией Российского Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, которая оказывается на бесплатной основе. Таким образом, данное право на получение любым гражданином бесплатной юридической помощи является юридическим фактом, который лежит в основе возникновения, изменения или прекращения правоотношения и является его содержанием.
ОВД на сегодняшний день являются одним из востребованных органов государственной власти, куда поступают большинство обращений, в том числе и с целью оказания бесплатной юридической помощи. Это объясняется тем, что сотрудник ОВД РФ обладает широким кругом полномочий и поэтому предъявляются высокие требования к уровню их профессиональной грамотности и знанию различных отраслей права. ОВД, согласно Федеральному закону № 324-ФЗ, являются одним из субъектов оказания бесплатной юридической помощи гражданам, соответственно наделяется определённым кругом прав и обязанностей. Из чего следует, что между данными участниками складываются правоотношения.
Так, согласно положениям Приказа МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» первичный анализ всех поступивших сообщений и обращений возлагается на дежурные части ОВД РФ. Именно оперативный дежурный регистрирует обращение в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях. В тех случаях, когда сообщение не содержит признаки преступления или административного правонарушения, оперативный дежурный докладывает руководителю территориального органа о поступившем обращении, после чего последний направляет данное сообщение в отдел делопроизводства для регистрации, учета и надлежащего рассмотрения.
Стоит отметить, что оказание бесплатной юридической помощи граждан является обязанностью большинства подразделений ОВД РФ и поэтому проводится ими ежедневно. Однако во многих подразделениях ОВД проводят мероприятия, которые направлены конкретно на осуществление данной деятельности. Так, сотрудниками ОВД РФ проводятся дни оказания юридической помощи граждан, где участвуют представители из различных подразделений: по делам несовершеннолетних, органов предварительного следствия, участковые уполномоченные полиции, сотрудники подразделений ГИБДД, подразделений по вопросам миграции, юристы и сотрудники правовых подразделений. Целью данных мероприятий является повышения юридической грамотности населения и правовая консультация лиц по интересующим вопросам в сфере реализации правовых норм.
Также, говоря о правоотношениях, необходимо упомянуть такое понятие как юридический факт, которые представляет собой жизненное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. В случае оказания бесплатной юридической помощи юридическим фактом выступает обращение гражданином к компетентному лицу с целью получения данной помощи.
На основании всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что оказание бесплатной юридической помощи сотрудниками органов внутренних дел является правоотношением, которое складывается в процессе осуществления последними своих служебных обязанностей. Вторым участником является гражданин, который нуждается в получении данной юридической помощи. Содержанием указанных правовых отношений выступают наличие у обоих сторон прав и обязанностей, указанных в нормативных актах РФ. Также необходимо отметить, что оказание бесплатной юридической помощи является одним из приоритетных направлений государственной политики и реализуется оно через компетентные лица и органы, которые оказывают данную юридическую помощь гражданам. Указанные правоотношения имеют социальную ориентированность, но направлены на общество и граждан.
Литература:
- Мельниченко, Р. Г. Право на юридическую помощь: конституционные аспекты: монография. — Волгоград: изд-во ВАГС, 2003. — 200 с.
- Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]:URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.04.2022).
- Справочно-правовая система «Гарант». [Электронный ресурс]: URL: http://www.garant.ru (дата обращения: 01.04.2022).
- Электронно-библиотечная система Znanium.com [Электронный ресурс] URL: http://znanium.com/catalog.php (дата обращения: 01.04.2022).
- Справочная библиотечная система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.04.2022).
