В статье дан анализ действующего законодательства в части, касающейся представительства в суде по гражданским делам в Российской Федерации, выявлены актуальные проблемы договорного представительства, сформулированы предложения о внесении дополнений в действующее законодательство Российской Федерации.
Ключевые слова: договорное представительство, представитель, профессиональные качества представителя.
В настоящее время человечество непрерывно и стремительно развивается абсолютно по всем направлениям своей жизнедеятельности. Каждый день совершаются различные открытия, развиваются уже ранее изученные технологии. Вместе с научными открытиями развивается общемировая экономика. С развитием общемировой экономики связано появление новых сфер в жизни всего человечества, зачастую, за которыми мы просто не можем уследить. Вместе с обществом и экономикой развивается и законодательство, появляются новые категории судебных дел, которые не могут регулироваться старыми нормативно правовыми актами.
Вместе с принятием новых законов постоянному изменению подвергаются и уже действующие. Так за последние 5 лет Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [1] внес в себя множество изменений. В том числе изменения затронули и главу 5 «Представительство в суде». Самым существенным и на практике чаще встречаемым отличием от старой редакции стало изменение статьи 49. В редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ [2], часть 2 статьи 49 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации указаны обязательные критерии для профессионального представителя.
В соответствии с новой редакцией Гражданско-процессуального кодекса Российской федерации представитель обязан иметь законченное высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Исключениями служат дела, рассматриваемые мировыми судьями и районными судами, а также лица, указанные в ст. 52 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.
В данных условиях становятся особенно актуальны проблемы договорного представительства в суде по гражданским делам Российской Федерации, в первую очередь, главной проблемой является вопрос о профессиональных качествах самого представителя, так как одной из распространённых проблем с которой сталкивается физическое или юридическое лицо, обратившееся за юридической помощью, является проблема некачественно оказанных юридических услуг. Наличие высшего юридического образования ещё не говорит о компетентности и профессиональности судебного представителя.
Так, например, в части 2 статьи 49 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации отсутствует оговорка о том, должно ли высшее учебное заведение, выдавшее диплом о высшем юридическом образовании, иметь государственную аккредитацию по юридической специальности. Таким образом, судебному представителю достаточно получить диплом о высшем юридическом образовании установленного образца, который выдается высшим учебным заведением в подтверждение прохождения программы обучения по юридической специальности, но не имеющей государственной аккредитации по данному направлению или же вовсе не имеющей государственной аккредитации.
Право на выдачу дипломов об окончании высшего учебного заведения государственного образца имеют учреждения, прошедшие государственную аттестацию в Национальном аккредитационном агентстве. Данная аккредитация подтверждает уровень качества обучающих программ на соответствие государственного стандарта.
Тем самым возникает вопрос к теоретическим знаниями судебного представителя, имеющего диплом уставного образца, а также вопрос реализации части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации [3], которая гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на получение квалифицированной юридической помощи.
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 31.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» [4] установлены следующие уровни высшего образование: бакалавриат, специалитет и магистратура.
Специалитет является привычным для Российской Федерацией уровнем обучения по программам высшего образования. В рамках учебной программы обучающих готовят для профессиональной деятельности в рамках определенной отрасли. Как правило срок обучения по программам специалитета составляет 5 лет.
Однако на данный момент большинство высших учебных заведений перешли на болонскую (двухуровневания) систему обучения, которая включает в себя два уровня.
Первый уровень — бакалавриат. В рамках программ бакалавриата обучающиеся получают базовые и фундаментальные знания по выбранной специальности. То есть, в рамках программы бакалавриата по юридической специальности обучающиеся изучают такие науки как теория государства и права, гражданское право, гражданско-процессуальное право, арбитражное процессуальное и т. д. Срок обучения по программам бакалавриата составляет 4 года. При успешном прохождении итоговой аттестации выпускнику присваивается квалификация «Бакалавр» и выдается диплом, подтверждающий получение высшего образования.
Второй уровень — магистратура. В рамках программ магистратуры обучающиеся получают более углубленные и специализированные знания по уже ранее полученным программам бакалавриата или специалитета. В рамках программы магистратуры по юридической специальности обучающиеся изучают такие дисциплины как актуальные проблемы гражданского права, актуальные проблемы арбитражного процесса и исполнительного производства, интеллектуальные права корпораций, интеллектуальные права в сфере цифровой экономики, правовое регулирование государственных закупок и т. д. Срок обучения по программам магистратуры составляет 2 года. При успешном прохождении итоговой аттестации выпускнику присваивается квалификация «Магистр» и выдается диплом, подтверждающий получение высшего образования.
Студент, окончивший высшее учебное заведение по программам бакалавриата, имеет право поступить в любое другое высшее учебное заведение, по любому другому направлению. Для этого поступающему в высшее учебное заведение по программе магистратуры необходимо пройти вступительные испытания, которые устанавливаются высшим учебным заведением, в котором в будущем он будет обучаться.
Следовательно, одно и то же лицо может иметь диплом бакалавра, подтверждающий квалификацию бакалавра по направлению «Психология», а уже в магистратуру поступить на юридический факультет, при условии успешного прохождения вступительных экзаменов в высшее учебное заведение. В случае успешного обучения по программам магистратуры данному лицу будет присвоена квалификация магистра по направлению «Юриспруденция», а также ему будет выдан диплом, подтверждающий получение данным лицом высшего юридического образования.
Таким образом, мы выявляем проблему качества теоретических знаний судебного представителя, который мог обучаться по программе специалитета или бакалавра по не юридической специальности, но прошедший программу магистратуры по юридической специальности.
В связи с вышеизложенным можно сделать вывод о том, что действующее законодательство в рамках представительства требует дополнений.
В статью 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требуются дополнения, определяющие требования к диплому, подтверждающего окончание высшего учебного заведения в части его государственной аттестации.
Также из части 2 статьи 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требуется убраться оговорку: «за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами». Поскольку на суды общей юрисдикции приходится значимая доля гражданского судопроизводства данное исключение требуется убрать из текста статьи с целью реализации норм Конституции Российской Федерации.
Литература:
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Офиц. сайт] URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 10.01.2022г.).
- Федеральный закон Российской Федерации № 451 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2018 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс [Офиц. сайт] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312093/ (дата обращения 10.01.2022г.).
- Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Офиц. сайт] URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/(дата обращения 10.01.2022г.).
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Офиц. сайт] URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения 10.01.2022г.).
