В статье анализируется состояние киберпреступности в Российской Федерации, исследуется законодательство зарубежных стран в сфере компьютерных преступлений.
Ключевые слова: киберпреступность, причины преступности, законодательство.
В настоящее время все более актуальной проблемой, как в Российской Федерации, так и во всем мире является борьба с киберпреступностью. С каждым годом количество киберпреступников увеличивается. Это происходит в связи с постоянным совершенствованием информационных технологий. В результате этого появляются все новые возможности совершенствования этих преступлений. Соответственно, возникают очередные угрозы для глобальных информационных сетей и общества в целом.
Наша страна является одним из лидеров по числу кибератак во всем мире. За последние шесть лет киберпреступность, согласно статистике, демонстрирует десятикратный рост. В 2013 году подобных преступлений было 11 тыс., в 2014 году — 44 тыс., в 2016 году — 66 тыс. в 2017 год — 90 тыс. Исходя из опубликованных данных Генеральной прокуратуры за 2018 год правоохранительными органами РФ зарегистрировано 121 тыс. 247 преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а уже за 2019 год зарегистрировано 294,4 тысячи преступлений, что на 68,5 % больше, чем за аналогичный период 2018 года. [3]
Это происходит потому, что российские законы, регулирующие вопросы киберпространства и преступных посягательств, недостаточно разработаны, что значительно ослабляет возможность своевременного предупреждения преступлений в кибер-среде. Для улучшения регулирования данной проблемы, необходимо в полной мере изучить причины и условия преступности в данной сфере и создать действенные механизмы, направленные на нейтрализацию преступлений в сфере компьютерной информации.
Существует множество причин совершения данных преступлений, но есть некоторые из них, которые являются наиболее существенными. Среди этих причин необходимо выделить высокую латентность. Она может быть естественной и искусственной.
В естественной латентности о преступном событии знают только виновное лицо и его соучастники. В данном случае потерпевший не догадывается, что против него совершено преступное посягательство. Это касается, например, такого преступления в сфере компьютерной информации, как неправомерный доступ к компьютерной информации с целью получения возможностей знакомиться и осуществлять операции с чужими данными, находящимися в ЭВМ и на машинных носителях.
Искусственная латентность выражается в количестве преступлений, которые известны должностным лицам или руководителям учреждений и иным лицам, но они как правило не сообщают о них в правоохранительные органы. [2]
Согласно обзору Банка России в правоохранительные органы при несанкционированных операциях с использованием платежных карт обращалось только 4 % потерпевших, 1 % не обращались вообще и в 95 % случаев информация отсутствует. Более активную позицию в этом случае занимают юридические лица. Выявлено, что с аналогичной проблемой обращались 20 %, 12 % не обращались и в 68 % случаев обращения в правоохранительные органы отсутствуют. [6]
В таких ситуациях правоохранительным органам довольно сложно обнаружить совершенное преступление и тем самым естественная и искусственная латентность осложняют создание действенного механизма по предупреждению киберпреступлений. Поэтому для установления истинных масштабов ее распространения требуется использование новых методов и источников получения информации.
Наряду с высокой латентностью причиной компьютерной преступности также является и факт наличия товарно-денежных отношений, отношений по поводу собственности, потребления материальных благ. Причинами этого являются недостатки управления экономикой, ее регулирования, несбалансированная экономическая политика и несоответствие реальным потребностям общества. В связи с чем, возникает корыстный мотив киберпреступности, который создает основу для ее устойчивости, существования киберпреступной деятельности как промысла.
И, пожалуй, главной причиной компьютерной преступности становятся ее криминогенные факторы, возникшие в ходе совершенствования сети Интернет. С помощью сети «Интернет» киберпреступники могут совершать преступление анонимно, скрывать свою истинную личность. Ее трансграничный характер не ограничивает преступников территориальным пространством и позволяет уходить от уголовной ответственности. Поэтому в целях избежания данного фактора, необходимо создать комплекс мер, способствующих предупреждению киберпреступлений.
Перечисленные причины преступных посягательств в сфере компьютерной информации не являются исчерпывающими. Существуют и множество других причин, которые также нуждаются в более детальном изучении.
В уголовном законодательстве России регулирование преступлений в сфере компьютерной информации осуществляет глава 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации», которая включает в себя: статью 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации; статью 273. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ; статью 274. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно телекоммуникационных сетей; статью 274.1. Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации. [5] То есть Российское законодательство определяет киберпреступность посредством кодификаций деяний в данной главе, а также объединяет данные преступления по предмету и средству совершения.
В некоторых же зарубежных государствах законодательство о киберпреступности достаточно ужесточено, хотя довольно хорошо сконструировано и благополучно применяется на практике. Так, например, уголовное законодательство США предусматривает более строгую ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, совершенной в крупном размере (максимальный срок лишения свободы — до 20 лет), в то время как российский закон за это же деяние предусматривает до 10 лет лишения свободы. [4]
Также существуют международно-правовые акты по предупреждению киберпреступности. Например, самый первый международно-правовой договор — Европейская конвенция о киберпреступности. Конвенция охватывает широкий круг вопросов: незаконный доступ к компьютерным системам и перехват данных, воздействие на данные, воздействие на работу системы, противозаконное использование устройств, подлог и мошенничество с использованием компьютерных технологий, правонарушения, связанные с детской порнографией, и правонарушения, связанные с авторским правом и смежными правами. [1] Россия в круг стран — участниц не входит. Но все же борьба с киберпреступностью будет эффективнее только при совместном усилии всех стран. Считаем, что России было бы полезно стать участницей данной конвенции.
В тоже время стоит отметить, что в 2018 году состоялся Международный конгресс по кибербезопасности, в котором Россия все же приняла участие. Здесь обсуждали новейшие угрозы в цифровом мире и ключевые направления глобального развития кибербезопасности.
Таким образом, для эффективного предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации в Российской Федерации (поскольку киберепреступность носит трансграничный характер), необходимо международное сотрудничество по борьбе с ней, безусловное участие в конвенциях, связанных с преступлениями в компьютерной сфере, которые так же, как и национальное законодательство, нуждается в ежегодном совершенствовании, в связи с постоянным развитием компьютерных технологий. А также, с уверенностью можно утверждать, что на сегодняшний день Российская Федерация нуждается в подписании и ратификации Европейской конвенции о киберпреступности, поскольку данная конвенция включает в себя нормы, которые могли бы улучшить нормативную базу нашего государства. Вдобавок к этому, считаем, что также необходимо ввести более строгую ответственность за преступления в сфере компьютерной информации.
Литература:
- Будапештская конвенция (СДСЕ 185) [Электронный ресурс] URL:https://www.coe.int/en/web/cybercrime/the-budapest-convention (дата обращения 18.03.2020).
- Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: право. Причины и условия профессиональной компьютерной преступности. Н. Л. Коликов аспирант кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права ЮУрГУ. 2011 год [Электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/prichiny-i-usloviya-professionalnoy-kompyuternoy-prestupnosti (дата обращения: 14.03.2020).
- Генеральная прокуратура Российской Федерации, о преступлениях, совершаемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1431104/ (дата обращения 18.03.2020).
- Свод законов США [Электронный ресурс] URL:https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/1030 (дата обращения 28.03.2020)
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года // Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года.
- Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере (ФинЦЕРТ Банка России) Департамента информационной безопасности Банка России. Обзор несанкционированных переводов денежных средств за 2019 год [Электронный ресурс] / URL: https://www.cbr.ru/ Content/Document/File/62930/gubzi_18.pdf/ (дата обращения: 14.03.2020).
