В статье приведен анализ некоторых проблем, связанных с приобретением несовершеннолетними лицами статуса индивидуального предпринимателя.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, правовой статус, дееспособность, несовершеннолетнее лицо, индивидуальный предприниматель.
В настоящее время деятельность индивидуальных предпринимателей выступает одним из приоритетных видов экономической деятельности в России.
Об этом свидетельствуют, в том числе, и статистические данные, согласно которым количество индивидуальных предпринимателей в России превышает число юридических лиц (52 % и 48 % соответственно) [1].
В статье 2 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) установлены основные признаки предпринимательской деятельности, однако, при этом законодательство не содержит однозначного и четкого положения о минимальном возрасте лица, позволяющем заниматься предпринимательской деятельностью.
Актуальность данной статьи обусловлена несовершенством действующего законодательства в отношении закрепления отдельных положений в части приобретения несовершеннолетними лицами статуса индивидуального предпринимателя, а также в отношении их дальнейшей предпринимательской деятельности.
При системном толковании законодательства РФ представляется возможным говорить о том, что статус индивидуального предпринимателя может приобрести лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.
Вытекает данный вывод из статей 21, 26 и 27 ГК РФ, согласно которым, во-первых, гражданин может приобрести полную дееспособность до достижения восемнадцати лет в случае вступления в брак или эмансипации, а во-вторых и без приобретения полной дееспособности, несовершеннолетние, достигшие четырнадцатилетнего возраста, вправе совершать сделки с письменного согласия их законных представителей и самостоятельно несут имущественную ответственность по таким сделкам.
Указанное выше согласуется с положением Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее «Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ»), так как при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган несовершеннолетним, на ряду с иными документами, должно быть представлено нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (п. «з» п. 1 ст. 22.1).
Между тем, установление более четкой возрастной границы в целом для получения возможности приобретения статуса индивидуального предпринимателя остается дискуссионным вопросов среди многих авторов.
Например, М. Д. Шапсугова, В. В. Тихонов, полагают, что индивидуальным предпринимателем может быть только полностью дееспособный гражданин, достигший возраста 18 лет. Также, в литературе высказываются позиции, заключающиеся в том, что для осуществления предпринимательской деятельности, без образования юридического лица, нужно установить возраст 16 лет, на уровне закрепленного в трудовом законодательстве возраста, с достижением которого приобретается общая трудовая правоспособность [2].
По мнению С. В. Букшиной, заниматься предпринимательской деятельностью вправе несовершеннолетний, также достигший 16 лет, однако при условии объявления его полностью дееспособным, которая также отмечает, что эмансипация должна предшествовать предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, а не наоборот [3].
Данная точка зрения, представляется наиболее обоснованной, ведь признание несовершеннолетнего полностью дееспособным кардинально расширяет границы его непосредственного участия в предпринимательской деятельности, особенно в части совершения сделок. Так, большинство сделок, согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ, совершаемых в рамках предпринимательской деятельности, до приобретения полной дееспособности, должны будут совершаться именно с предварительного письменного согласия или при последующем письменном одобрении законных представителей, в случае же приобретения полной дееспособности гражданин вправе самостоятельно совершать любые сделки, и наличие или отсутствие согласия законных представителей на ее совершение не будет иметь каких-либо правовых последствий для заключенных сделок.
Кроме того, необходимо отметить и аспект ответственности несовершеннолетнего лица в рамках предпринимательской деятельности. Так, например, согласно ст. 2.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ, возраст привлечения к административной ответственности также наступает именно с шестнадцати лет.
Таким образом, если предпринимательскую деятельность осуществляет лицо, которое обладает полной дееспособностью, даже несовершеннолетнее, данная деятельность отвечает такому признаку предпринимательской деятельности, указанному в статье 2 ГК РФ, как самостоятельность.
Обратим внимание на тот факт, что сама по себе государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя не наделяет несовершеннолетнего гражданина полной дееспособностью, а лишь является в последующем основанием для процедуры эмансипации, при этом «несовершеннолетний предприниматель» остается частично дееспособным [4].
При таких обстоятельствах контрагентам несовершеннолетнего предпринимателя стоит проявлять должную осмотрительность при заключении сделок, ведь с учетом вышесказанного, если заключенные сделки будут свершены в отсутствие требуемого п.1. ст.26 ГК РФ согласия законных представителей, в последующем вырастет вероятность признания их недействительными.
Согласно ст. 6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения являются открытыми и общедоступными, за исключением некоторых сведений (например, таких как сведения о номере, дате выдачи и органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица или же некоторых иных случаях, определенных правительством РФ).
Кроме того, сведения о государственной регистрации размещаются в сети Интернет. Получение таких сведений, возможно в том числе путем получения выписки из соответствующего государственного реестра (п. 2 ст. 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
Состав сведений, размещаемых в сети Интернет, об индивидуальных предпринимателях установлен в п. 2 Приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения».
При этом, в составе указанных сведений не содержится информация о возрасте индивидуального предпринимателя или о достижении им совершеннолетия. Информация о том, что индивидуальный предприниматель не обладает полной дееспособностью, отдельно также нигде не фиксируется.
Поскольку дееспособность лица не является чем-либо неизменным, в силу возможности её лишения или ограничения, в сложившихся правовых условиях, оптимальным решением представляется включение в число размещаемых в сети Интернет общедоступных сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее «ЕГРИП»), сведений о достижении предпринимателем совершеннолетия, путем включения в Выписку из ЕГРИП специальной отметки о том, что «лицо не достигло совершеннолетия», в целях создания возможности оперативного получения данных сведений контрагентами несовершеннолетнего предпринимателя и, следовательно, проявления должной осмотрительности при заключении сделок.
В заключение хотелось бы отметить, что несмотря на достаточно длительное существование института индивидуального предпринимательства в России, в законодательстве имеются несовершенства, например, такие как отсутствие четкого указания минимального возраста лица для осуществления предпринимательской деятельности, без образования юридического лица. Поэтому, в целях устранения неточностей и достижения единства применяемых в этой области положений законодательства необходимо совершенствовать гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с приобретением статуса индивидуального предпринимателя несовершеннолетними лицами.
Литература:
- Распределение действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (по состоянию на 12 января 2020 г.) [электронный ресурс]. URL: https://xn--h1ari.xn--p1ai/Main/StatisticalInformation (дата обращения 19.01.2020 г.).
- Тихонов В. В. Возрастной ценз современного российского предпринимателя (правовой аспект) // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2017. — № 3. — С. 92–96.
- Букшина С. В. Правосубъектность несовершеннолетних: необходимость реформирования гражданского законодательства // Актуальные проблемы российского права. — 2015. — № 5. — С. 64–68.
- Казиханова С. С., Галахтин М. Г. Предпринимательская деятельность несовершеннолетних // Актуальные проблемы российского права. — 2016. — № 9 (70). — С. 81–92.
