В данной статье рассматривается проблематика, связанная с наступлением возраста лиц, регистрирующихся в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации, а также рассмотрены вопросы, связанные с деятельностью индивидуального предпринимателя.
Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, деятельность, государственная регистрация, эмансипация, дееспособность, вступление в брак, индивидуальный предприниматель, орган опеки и попечительства.
На сегодняшний день в современной России меняется структура малого бизнеса, можно заметить рост количества индивидуальных предпринимателей и суммы, получаемой ими выручки.
Индивидуальному предпринимательству отводится особое место в экономической системе любой страны, посколько оно является одним из наиболее эффективных инструментов, способствующих продвижению экономики: решая проблему трудовой занятости населения, индивидуальное предпринимательство способствует, в том числе, устойчивому развитию как отдельного региона, так и государства в целом.
Предпринимательская деятельность гражданина — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [1].
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [2].
В России государственную регистрацию индивидуального предпринимателя осуществляет Федеральная налоговая служба России [3]. Для упорядочения процедуры регистрации индивидуальных предпринимателей был введен Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, куда вносятся о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.
Главной целью создания и ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей является систематизация общей информации в отношении всех индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории РФ.
Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью.
По мнению И. В. Ершовой, самостоятельность включает в себя имущественную и организационную сторону. Имущественная самостоятельность заключается в наличии обособленного имущества как экономической базы деятельность, а организационная — в возможности принимать самостоятельные решения в процессе предпринимательской деятельности [4].
Самостоятельность предпринимательской деятельности означает свободу в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав, обеспечение их соблюдения, их судебную защиту.
Самостоятельность включает в себя две составляющие:
А) организационная самостоятельность — возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности, которая подразумевает волевой характер;
Б) имущественная самостоятельность — наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности [5].
Следует отметить, что признак самостоятельности отличает предпринимательскую деятельность от трудовой.
Самостоятельная ответственность предпринимателя. Пределы такой ответственности зависят от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности.
Как элемент правоспособности граждан право на занятие предпринимательской деятельностью указано в статье 18 ГК РФ «Содержание правоспособности граждан».
Но ни в статье 18, ни в статье 23 ГК РФ «Предпринимательская деятельность гражданина» не указан возраст, по достижению которого гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью. И лишь из контекста п. 1 ст. 27 ГК РФ «Эмансипация» можно сделать вывод, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с шестнадцати лет, но при том непременном условии, что на это им получено согласие родителей, усыновителей или попечителя.
Даже в таких ситуациях, когда несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет становится дееспособными, их деятельность ограничена, и многие вопросы решаются только с письменного согласия законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.
Данный подход к пониманию статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации подверг справедливой критике Я. Р. Веберс: «Ограничительное толкование закона по данному вопросу не соответствует смыслу закона, ибо оно без достаточных оснований сужает дееспособность несовершеннолетних. Смысл закона, отражающий реальные потребности жизни, состоит именно в том, чтобы определить объем деятельности несовершеннолетних по распоряжению имуществом в зависимости от источника приобретения этого имущества — своим личным трудом или иным способом (дарение, наследование). Указание на заработок и стипендию в законодательстве подчеркивает именно способ приобретая определенного вида имущества, а вовсе не ту вещественную форму, относительного вида имущества, а вовсе не ту вещественную форму, относительно которой допускается самостоятельное распоряжение несовершеннолетнего». Такого же мнения придерживается С. М. Корнеев. Действительно, нелогичной представляется ситуация, когда несовершеннолетний имеет право подарить часть заработанной им денежной суммы, но не может преподнести вещь, приобретенную на те же средства.
Занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя является основанием для эмансипации, т. е. для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда [ч. 2 п. 1 ст. 27 ГК РФ].
Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.
В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет [6].
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
Согласно п. 2 ст. 27 ГК РФ, «родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда», поскольку со дня эмансипации несовершеннолетний становится полностью дееспособным.
Отсюда вытекает, что занимающийся предпринимательской деятельностью эмансипированный подросток самостоятельно совершает операции, связанные с предпринимательской деятельностью. Но в ГК РФ об этом ничего не сказано. Поэтому в целях восполнения этого пробела закона в ст. 26 ГК РФ, посвященную дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, следовало бы внести правило о том, что несовершеннолетние в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, осуществляющие предпринимательскую деятельность с согласия родителей, усыновителей или попечителя, вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителя совершать сделки, связные с осуществляемой ими предпринимательской деятельностью.
Сможет ли человек в возрасте четырнадцати лет осознавать все риски, с которыми связано ведение бизнеса и брать на себя всю ту ответственность, что несет за собой осуществление предпринимательской деятельностью? По мнению авторов, 14 лет — рано для открытия собственного бизнеса. Самостоятельная предпринимательская деятельность — это не только возможность заработать деньги, это еще необходимость отвечать по всем обязательствам.
Когда мы говорим про предпринимательскую деятельность, это обычно рисуется все в радужном свете, появляется возможность заработать. Но действительно уже с момента принятия на себя статуса индивидуального предпринимателя лицо начинает нести ответственность по самым разным обязательствам, которые могут возникать в связи с причинением, например, ущерба другим лицам, это могут быть также достаточно большие финансовые риски и иное.
Почему, скажем, в трудовом законодательстве существует ограничение возраста привлечения подростков к труду? Общий возраст привлечения к работе — это 16 лет, но все равно до 18 лет сохраняются определенные ограничения, то есть нельзя работать в принципе на тяжелых работах, на вредных работах. Конечно, есть еще возможность раньше начинать работать — с 14 лет, но тоже с определенными ограничениями.
Смысл этих ограничений в том, что нужно дать подросткам возможность получения хорошего образования. И если вместо того, чтобы получать это образование, подростки будут работать, то у них будет намного меньше шансов получить достойное образование. В наше время значимость качественного образования для дальнейшей успешной профессиональной деятельности только увеличивается.
Возможно, если рассматривать с другой стороны, скажем, если ребенок умеет рисовать картины, и делает это удачно, почему бы ему не делать по заказу.
В такой ситуации нужно скорректировать перечень видов деятельности, которыми могут заниматься юные предприниматели.
Как субъект правовых отношений индивидуальный предприниматель может быть привлечен к имущественной, налоговой, административной и уголовной ответственности, предусмотренной соответствующими кодексами и другими федеральными законами.
Свою деятельность индивидуальный предприниматель может прекратить как добровольно, т. е. на основании решения принятого самим индивидуальным предпринимателем, так и принудительно, т. е. по решению суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом [7], а также в связи с вынесением судом решения о принудительном прекращении или временном ограничении деятельности индивидуального предпринимателя; прекращением действия документа, дающего право проживать в Российской Федерации, смертью предпринимателя.
Каждый предприниматель стремится создать что-то новое, прилагая к этому свои усилия. Таким образом, он обеспечивает высокое качество своей продукции и повышенный спрос потребителей.
С течением времени изменяются тенденции в экономике, можно наблюдать за изменениями предпринимательской деятельности из одной сферы в другую.
В целом наблюдается положительная тенденция роста числа действующих индивидуальных предпринимателей в РФ за последнее десятилетие.
Таким образом, несовершеннолетние обладают определенным объёмом дееспособности, который позволяет им зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и в дальнейшем осуществлять предпринимательскую деятельность.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. От 26.10.2021) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/974be1fad91d7bc49b99851f8e9fc52eae6afl80/ (да та о бра ще ни я 05.04.2023)
- Конституция Российской Федерации: текст с изм. и доп. вступ. в силу с 01.07.2020: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года]. Москва, 1993. Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. Текст: электронный
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022)
- Ершова И. В. Предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова: учебник для бакалавров. — М.: Проспект, 2015. С. 32.
- Быков, А. Г. О содержании курса предпринимательского права // Предпринимательское право. 2014. № 1. С. 10.
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. — 01.01.1996. — № 1. — Ст. 16.
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (последняя редакция)
- Бутузова, А . С. Индивидуальное предпринимательство в России : плюсы и минусы [Текст] / А. С. Бутузова, Е. В. Афанасьева // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. Науч. Конф. — Казань: Бук, 2015. — с. 69–71
