2 августа 2019 г. вышло постановление Правительства №1006, касающееся антитеррористической безопасности объектов, находящихся под покровительством Министерства просвещения и образования. Также новый законопроект обязывает руководство заниматься созданием паспорта безопасности, который стал нововведением.
Что изменилось?
Новое постановление обновило требования, предъявляемые к образовательным объектам. Ранее проводилась реализация только требований, которые регулировались постановлением под номером 1235 от 7 октября 2017 г. Под действием нового закона оказалась сфера просвещения.
После включения организации в список Министерства она должна исполнять вышеуказанные положения. Руководитель ответственен за качество и сроки выполнения предписаний, а также обязан создать нормативно-правовой документ, именуемый паспортом безопасности.
Обследование и категорирование
Создание комиссии
Постановление гласит, что руководство должно решить по поводу создания комиссии, которая займется обследованием и категорированием объекта. Комиссия включает, как правило, в себя представителей МЧС, ФСБ и Росгвардии, то есть членов силовых структур. Также вместе с ними в состав входят сотрудники специализированных предприятий, которые вправе реализовывать экспертизу надежности объекта. Для этого у них должен быть соответствующий документ, известный как аттестат, и лицензия, выданная МЧС.
Акт обследования и категорирования
В завершение комиссия подготавливает соответствующий акт, который содержит информацию об обследовании и присвоении категории. Сведения в документе носят служебный характер, а иногда и секретный. Данная информация защищается законодательством Российской Федерации.
Акт представляет собой важную часть будущего паспорта безопасности объекта образования. Составление данного документа укладывается в тридцать суток со дня подписания новоиспеченного акта. Паспорт формируют в 2-х экземплярах. Его согласуют с силовыми структурами в течение сорока пяти дней. В случае успешности процесса паспорт становится действительным на пять лет. Если изменилась площадь (периметр) или другие элементы, то паспорт должен обновляться и реорганизоваться.
Составление паспорта безопасности
Таким образом, новейшее постановление 1006 требует обновления паспортов безопасности объектов Министерства образования, которые создавались ранее. Руководитель обязан выполнять весь перечень требований, если его организация попала в список, подвергающихся анализу и присвоению категории, которых в общем четыре.
Согласование паспортов стоит доверять только высококвалифицированным специалистам, которые имеют лицензию и прошли аттестацию. Если рассмотреть все требования, выдвинутые постановлением, то их можно разделить на две категории:
- предписания регулируют антитеррористическую защиту дошкольных, школьных и профессиональных учреждений;
- создание специального паспорта безопасности для каждого отдельного учреждения.
Требования законодательства
Требования устанавливают четыре категории террористической угрозы организаций. Категории соответствуют общему числу террористических акций, которые были совершены на территории, прилегающей к зданию. После формирования категории руководитель обязан создать паспорт в течение тридцати календарных дней. Также прописываются мероприятия, которые обеспечивают безопасность заведения от террористов. Каждая категория обладает своим перечнем. Обеспечение защиты подчиняется требованиям, согласно которым все инженерные системы согласованы с силовыми структурами.
Контролированием всех процессов по обеспечению защищенности в виде плановых и внеплановых освидетельствований занимаются следующие организации:
- органы местного самоуправления;
- Министерство просвещения Российской Федерации;
- органы исполнительной власти.
Следовательно, с 02.08.2019 г. постановление 1006 вступило в силу, и теперь все предписания, вышедшие 07.10.2017 г. по ПП 1235 утратили силу и актуализировались. Для обеспечения антитеррористической надежности правительство РФ усилило законное основание и регулирование. Теперь контроль за процедурой присвоения категории и создания паспорта согласуется с силовыми структурами, чтобы избежать огласки и утечки информации. Это необходимо для усовершенствования системы противодействия терроризму.
