В связи с ростом распространения наркотиков среди различных социальных и возрастных групп населения проблемы наркопреступности становятся все более актуальными для большинства стран мира. Изучение международного, в частности американского, опыта исполнения наказаний в отношении наркозависимых правонарушителей представляет определенный интерес. В статье рассматриваются некоторые современные тенденции в деятельности органов исполнения наказаний США.
Ключевые слова: американская система исполнения наказаний, преступность, связанная с незаконным использованием и распространением наркотиков, наказание и реабилитация наркозависимых правонарушителей.
Наказание правонарушителей, злоупотребляющих наркотиками, является актуальным направлением деятельности уголовно-исполнительных систем большинства страна мира и является частью более глобальной проблемы борьбы с распространением наркотиков, их злоупотреблением различными слоями населения и поиска методов реабилитации наркозависимых людей. Для России эта проблема приобретает все большую остроту. Так, по данным, Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2014 году в России общее число осужденных за наркопреступления, составило 119 тыс. человек; из них около половины приговорены к лишению свободы. Среди осужденных 2,8 тысяч несовершеннолетних [1]. Поэтому изучение международного опыта борьбы с наркопреступностью, ее социальных корней и причин, поиск эффективных наказаний, связанных или не связанных с лишением свободы, а также оказание психологической и социальной помощи осужденным наркоманам представляет значительный интерес для российской системы уголовного правосудия.
Цель данной статьи — представить обзор наиболее актуальных проблем, с которыми сталкивается американская система исполнения наказаний в отношении наркозависимых правонарушителей. Материалом исследования послужили научные исследования и публикации в открытой американской печати.
Сегодня в США широко распространено мнение, что люди, осужденные за наркопреступления и отбывающие наказания в учреждениях исправительной системы, лишены возможности получать наркотики и проходят обязательное лечение от наркозависимости. Истинное положение дел в этой сфере зачастую разрушает этот стереотип, в частности, в вопросе о доступности наркотиков в тюрьмах. В 2014 году, осознавая серьезность проблемы, Федеральное бюро тюрем США (The Federal Bureau of Prisons) предприняло шаги по сокращению числа лиц, осужденных к тюремному заключению по обвинениям в наркопреступлениях и замене его принудительным лечением в реабилитационных центрах для наркоманов. Тем не менее, и сегодня большинство осужденных наркоманов по-прежнему приговариваются к различным срокам лишения свободы.
Употребление наркотиков является важным криминогенным фактором. Наркотики провоцируют неконтролируемое поведение, снижают критическую самооценку и ориентацию, снимают социальные запреты. Высока вероятность, что лица, постоянно употребляющие наркотики, пойдут на преступления ради получения денег на новые порции наркотиков. Показательно, что около 80 % всех осужденных в учреждениях УИС США ранее использовали наркотики на разных этапах своей жизни и только 11 % из них получали лечение от этой зависимости, находясь в исправительных учреждениях [2].
Хотя формально наркотики запрещены, фактически во многих тюрьмах США сформировался своего рода «черный рынок» контрабандных товаров — от продуктов питания до сигарет и наркотиков. Главной причиной такого положения дел является коррумпированность, небрежность или безразличие тюремного персонала.
Современные информационно-коммуникационные технологии (дроны, мобильные телефоны и компьютеры) облегчают скрытный процесс доставки наркотиков в учреждения. Это стало настолько очевидным, что в 2016 году осужденный Майкл Джоунз, приговоренный к смертной казни в Калифорнии, получил передозировку наркотиков. Этот случай не единственный: несмотря на строгие условия содержания осужденных, широкое использование камер слежения, постоянные переклички с интервалом в 30 минут и тщательные обыски в период с 2010 по 2015 годы шесть осужденных умерли от передозировки наркотиков в тюрьме особого режима San Quentin State Prison, о чем свидетельствовал высокий уровень таких наркотиков в крови умерших [3].
В настоящее время в уголовно-исполнительной системе США превалирует карательная концепция, ориентированная на наказание, а не перевоспитание осужденных. Поэтому осужденным предоставляется ограниченный выбор видов деятельности, которыми они могли бы заниматься, находясь в тюрьме, включая трудовую занятость. В итоге психологический портрет осужденного — это одинокий, озлобленный человек, часто подвергающийся насилию со стороны других осужденных или тюремного персонала. В английском языке даже возникло сокращение HALT — hungry, angry, lonely, tired (голодный, озлобленный, одинокий, усталый) [4]. Это типичное депрессивное состояние осужденных, когда «от нечего делать» они либо начинают впервые употреблять наркотики в тюрьме, либо возобновляют их прием, несмотря на принудительное лечение в учреждении.
После заключения подавляющее большинство осужденных, возвращаясь в места проживания, продолжают употреблять наркотики и совершать новые преступления. Сегодня в США средняя продолжительность тюремного заключения за преступления, совершенные в состоянии наркотического воздействия, составляет около 14 месяцев. Отбыв свой срок, осужденный возвращается к прежней жизни, не имея возможности или не желая продолжить лечение от наркозависимости. Установлено, что риск передозировки наркотиков в течение первых двух недель после освобождения из учреждения УИС у бывших осужденных наркоманов возрастает в 12 раз. Действительно, бывшие осужденные получают относительно свободный доступ к наркотикам, которые к тому же значительно дешевле, чем были в тюрьме, составляя лишь 10 % их тюремной стоимости [4].
В случае совершения ненасильственных преступлений, связанных с незаконным использованием наркотиков, дело может быть передано в так называемые «наркосуды» (drug courts), где выносится решение о целесообразности проведения лечения в специализированном учреждении, а не тюремного заключения. Принудительное пребывание в таком реабилитационном центре длится от 30 до 90 дней. Если тяжесть совершенного преступления предполагает отбывание срока в тюрьме, то может быть назначено параллельное принудительное лечение в самом учреждении.
Оказание юридической помощи лицам, совершившим преступления, связанные с наркотиками, производится на разных этапах. Если дело еще находится в процессе рассмотрения и решение судом еще не вынесено, то адвокаты, как правило, пытаются добиться приговора, альтернативного тюремному заключению, и помещения осужденного в специальный реабилитационный центр для принудительного лечения наркозависимости.
Если же решением суда преступник отбывает наказание в тюрьме за тяжкое преступление, то адвокаты пытаются добиться обязательного лечения от наркозависимости в условиях учреждения УИС как части приговора, чтобы после освобождения это лечение было продолжено для достижения устойчивого положительного результата. Важной частью реабилитационных программ является комплекс психологических мероприятий по борьбе с наркозависимостью на этапах отвыкания и детоксикации, формирования положительной внутренней мотивации.
Сегодня в США в системе частных учреждений исполнения наказаний имеется много реабилитационных центров по оказанию психологической и медицинской помощи осужденным наркоманам; одним из известных и хорошо зарекомендовавших себя учреждений является центр «Anaheim Lighthouse» в штате Калифорния [5]. Опыт работы этого центра представляет определенный интерес, где разработаны многочисленные программы, учитывающие различные возрастные, социальные и психолого-когнитивные характеристики осужденных.
Литература:
- Судебная статистика: в России растет число осуждаемых за наркотики подростков // Общество. — ТАСС, 7 июля 2015. — URL: https://tass.ru/obschestvo/2099994 (дата обращения 14 мая 2019).
- O’Hagan A., Hardwick R. Behind Bars: The Truth about Drugs in Prisons // Forensic Research and Criminology International Journal. — 2017. — Volume 5 (3). URL:http://doi.org/10.15406/frcij.2017.05.00158. (дата обращения 12.03.2019).
- Bartlett N. Prisoners are turning to drugs to 'break the boredom' as they are locked up for up to 22 hours a day // The Mirror, -- 10 OCT. 2017. — URL: https://www.mirror.co.uk/news/politics/prisoners-turning-drugs-break-boredom-11316889 (дата обращения 25.04.2019).
- Crary D., Sawa T. Prison Drug Use Becoming Harder and Harder to Control // CBC News. — 14 Apr., 2014. — URL: http:// www.correctionsone.com/drug-issues/articles/1991908-Prison-drug-use-be-coming-harder-and-harder-to-control/ (дата обращения 17.04.2019).
- Anaheim Lighthouse Detox & Addiction Treatment Rehabilitation Center, Southern California. — URL: https://anaheimlighthouse.com/contact/ (дата обращения 20.03.2019).
