В статье дается анализ политики и реальной ситуации в сфере экологии и природопользования республики Мадагаскар. Приведены рекомендации и возможные мероприятия позволяющие улучшить экологическую обстановку Мадагаскара, учитывая государственную, экономическую и социальную специфику одного из крупнейших островов.
Ключевые слова: экология Мадагаскара, устойчивое развитие, экология островного государства, экологические проблемы Мадагаскара.
Согласно данным Международного валютного фонда, Мадагаскар относится к числу развивающихся стран [1], однако в рейтинге экологически чистых стран мира Мадагаскар находится на 178 месте, к тому же экологический мониторинг выявляет отсутствие положительной тенденции в фиксации ежегодной динамики данной страны [2].
Специфика способов решения экологических проблем островных государств заключается в самобытности этих государств, обусловленная отдаленностью от больших континентов, а также окружением их территории водами, поэтому с позиции охраны окружающей среды островные государства включают в отдельную категорию. Развивающиеся островное государство Мадагаскар в стремлении повышать экономическое развитие, уровень жизни населения, сталкивается с экономической, политической, социальной и экологической неустойчивостью, в данной связи, испытывает особые трудности в реализации усилий по достижению устойчивого развития, затрудняет этот процесс и отдаленность от благ мирового экономического развития.
«Неблагоприятная экологическая обстановка на острове Мадагаскар — следствие комплекса причин: подсечно-огневого земледелия; эрозии и деградации почв; увеличения образования отходов, неумения грамотного обращения с отходами; сельскохозяйственных пожаров; чрезмерной эксплуатации живых ресурсов, вынужденной вырубки деревьев и разрушения мест обитания животных и растений для обеспечения своей жизнедеятельности за отсутствием иных способов приготовления пищи, обогрева жилища» [3, стр.69].
Мадагаскар отличается не только уникальным географическим положением, но и благодаря изолированности от остальных материков, экзотическими и эндемическими видами флоры и фауны, уровень эндемизма отмечен Юнеско на острове свыше 80 % [4]. Следствием усугубления экологической обстановки является потеря многих эндемических видов, значительное ухудшение качества жизни населения — что и послужило основанием актуализации проблемы улучшения экологии и сохранения устойчивого развития островного государства Мадагаскар.
Начиная с XX века правительство Мадагаскара принимает законы по охране окружающей среды, «Кодекс 305 статей» принятый 1881 г. утверждал наказание за незаконную вырубку леса заковыванием в цепи, однако законы существовали лишь на бумаге, гражданами страны они не исполнялись, сведение лесов продолжалось в огромных масштабах. В 1902 году была создана Академия наук Мадагаскара, усилиями ученых, отмечавших растущее исчезновение уникальных представителей флоры и фауны, 31 декабря 1927 г. был принят декрет об организации первых десяти «комплексных природных заповедников Мадагаскара». [5, стр.109]
В настоящее время на острове площадью 580 тыс. кв. км, под статусом особо охраняемых природных территорий находятся 18 тыс. кв. км. Всего на Мадагаскаре насчитывается около 5 природных заповедников и 21 национальный парк. С 2007 г. ЮНЕСКО внесла в свои охраняемые списки 6 национальных парков, Масуала, Раномафана, Марудзедзи, Андухахела, Захамена и Андрингитра, объединив их под одним названием «Влажные тропические леса Ацинананы» [4]. Охраняемые территории закрыты от любого человеческого вмешательства, они не только были изъяты из сельскохозяйственного использования, но и запрещены даже для посещения местными жителями.
Масштабные преобразования в сфере экологического законодательства были совершены в период правления президента Марка Равалуманана (годы правления 2002–2009). Во время правления М. Равалуманана на острове были выделены еще более 15 новых территорий острова площадью около 1 мил. Гек. под государственную охрану.
В январе 2006 года на Мадагаскаре была введена новая система управления парками — система охраняемых районов Мадагаскара (фр. аббр. SAPM). SAPM упрощает правовой процесс, используемый для создания охраняемой территории, и позволяет в различной степени использовать устойчивые ресурсы содействуя тем самым сокращению масштабов нищеты и устойчивому развитию. SAPM заменила основанную в 1990 году национальную ассоциацию охраняемых территорий острова (фр.аббр -ANGAP).
В компетенцию ANGAP входило: охрана экосистем Мадагаскара; исследование потенциала биоразнообразия Мадагаскара; разработка программ экологического образования для местного населения; содействие коммерческому применению биоразнообразия Мадагаскара (например, экотуризм); поддержкой деятельности в области устойчивого развития в районах, прилегающих к охраняемым зонам.
Помимо уже перенятых компетенций и задач от ANGAP, одна из главных целей SAPM — позволять местным общинам непосредственно получать выгоду от сохранения природы. Пятьдесят процентов платы за вход в парк, взимаемой SAPM с туристов, или средства с найма местного гида, получают местные сообщества. Помимо этого, SAPM обладает обширными программами по обучению местных гидов знаниями о флоре, фауне, иностранным языкам и других деталям охраняемой территории, к тому же тесно сотрудничает с отечественными и зарубежными учеными в изучении биоразнообразия парков и заповедников. [6]
Но будучи беднейшей страной мира, имея самый низкий индекс человеческого потенциала согласно данным ООН [7], и при уровне грамотности в 64 % [8], Мадагаскару не хватает ресурсов финансовых, интеллектуальных — для управления обширными охраняемыми районами. Помимо того, Мадагаскар занимает 13-е место в мире по годовому приросту населения [9], и по настоящее время быстро растущее население острова продолжает повсеместно использовать практику огневого земледелия, которая является основной причиной обезлесения Мадагаскара, данный факт позволяет сделать вывод, что охранять эти территории крайне сложная задача. Тем не менее, были возложены большие надежды на создание охраняемого потенциала в местных сельских общинах посредством заключения юридического контракта между местными общинами и правительством. Контракт наделяет общинные ассоциации (малагас. аббр. COBA) правом управления важными охраняемыми территориями и предоставляет возможность СОВА извлечь выгоду, косвенно через исключительные права на важные ресурсы или непосредственно через такие виды деятельности, как предприятия по экотуризму, продажа изделий ручной работы, работа экскурсоводом по дикой природе, смотрителем парка, и работником сервисных служб отелей, ресторанов и коттеджей. [10]
Безусловно, люди предпочитают сохранить окружающую среду если имеют альтернативу, но пока у большинства малагасийцев на первом месте — проблема ежедневного выживания. Усугубляет ситуацию растущая коррупция, которая изрядно помогает нарушать природоохранное законодательство Мадагаскара: заплатите взятку нужному должностному лицу и некоторые запрещенные виды деятельности будут упущены из виду.
Экотуризм. Основной надеждой Мадагаскара, имеющей огромный потенциал, является экотуризм, который может позволить значительно улучшить уровень жизни малагасийского народа. По статистике авторитетного издания National Geographic, Мадагаскар — одно из самых популярных мест для путешественников [11]. К тому же туризм вносит большой вклад в экономику Мадагаскара, который дает 15 % ВВП этой страны. [12]
Около 50 % туристов по приезду на Мадагаскар посещают именно охраняемую территорию. С начала 2018 года страну посетили более 125 тысяч туристов. [13] Ответственно грамотно управляемый экотуризм может приносить значительные доходы и обеспечивать работой большее число местных жителей, без экологического ущерба. Экотуристы платят, чтобы увидеть природную красоту страны, что дает местным жителям прямой стимул сохранять эту среду.
Поскольку малагасийцы уже начинают извлекать пользу из природоохранных мероприятий, важно, чтобы они не реинвестировали этот доход в мероприятия, которые приводят к дальнейшему обезлесению. Традиционно во многих деревнях, складывается следующая ситуация: чем больше денег имеет малагасиец, тем больше земли он очистит для посадки риса. Во многих районах банки и сберегательные учреждения просто отсутствуют, а ведь гарантия сохранности финансов способна изменить жизнь многим малагасийцам посредством расширения предпринимательства через кредитование или возможности сохранить и приумножать денежные накопления. К тому же поощрение предпринимательства посредством стратегии микрокредитования может принести значительные дивиденды для Малагасийской экономики в целом.
Но по настоящее время наилучшим вложением накопленных средств для среднестатистического малагасийца так и остается возделывание риса. Данные действия обусловлены и тем, что Мадагаскар –аграрная страна; основная часть населения зависит от потребительского сельского хозяйства, к тому же экспорт сельскохозяйственных культур обеспечивает 70 % валютных поступлений. [14]
Подсечно-огневое земледелие. Натуральное сельское хозяйство — это образ жизни жителей Мадагаскара [15, с. 194–198.] Из населения численностью24 894 551 человек более 16 миллионов (2017 год) являются сельскими жителями. [16] Самой эффективной сельскохозяйственной стратегией, повсеместно применяемой на острове Мадагаскар для очищения территорий под сельхоз угодья, признается подсечно-огневой способ, именуемый на местном, малагасийском, языке как «Tavy», практикуемое еще первыми поселенцами острова. [17]
Применение подсечно-огневого хозяйства производится с короткими периодами, не позволяющими возобновится растительности. Более эффективным подходом к удовлетворению потребности очищения все новых и новых территорий для посева может стать усовершенствование и активизация существующих сельскохозяйственных проектов, и поощрение альтернативных методов культивирования, например внедрение пермакультуры.
Один из методов пермакультуры — высаживание на паровых участках «tavy», растений, которые способны повторно обогащать истощенную почву одновременно с производством устойчивого потока продовольственных культур и других полезных продуктов. Например, использование дикого имбиря добавляет фосфор в почву, в то время как зернобобовые растения могут исправить в почве азотосодержание, который теряется при традиционном выращивании риса. Добавление многолетних растений-культур, таких как цитрусовые, маниок, ваниль, банан, манго, перец, какао, кофе и каучук — возможно восстановить питательные вещества на деградированных почвах и позволят им оставаться продуктивными в течение десятилетий. Преимущество таких агролесомелиоративных методов заключается в том, что они поддерживают лесные системы, почвы и биологическое разнообразие на гораздо более высоком уровне, чем традиционные сельскохозяйственные методы, к тому же если восстановленные экосистемы примыкают к старовозрастным лесам, многие виды растений и животных будут продолжать существовать.
Однако при внедрении такого способа есть риск столкнуться с проблемой — «таvy» и преданность рису настолько укоренились у малагасийцев как культурная практика, что очень трудно заинтересовать их альтернативными культурами, которые могли бы улучшить плодородие почвы и повысить урожайность. Необходимо учитывать тот факт, что рис является главной продовольственной культурой малагасийцев (занимает около 1/2 обрабатываемых земель), эта культура составляет больше половины рациона питания малагасийцев. [14] Таким образом, успешное повсеместное внедрение метода, будет зависеть от интегративного выращивания риса с другими культурами, а также от улучшения доступа к рынкам и созданию кредитных механизмов для фермеров. Механизмы микрокредитования могут обеспечить значительную экономическую выгоду местному населению и экономике.
Усовершенствование формы сельского хозяйства относится к числу нескольких средств, которые могут обеспечить ощутимую отдачу сельским жителям малагасийских районов, живущим в лесах и вокруг них. Чтобы уменьшить сокращение природных ландшафтов, необходимо увеличить и поддерживать продуктивность ферм, пастбищ, плантаций и кустарников в дополнение к восстановлению видов и экосистем на деградированных территориях. Сокращая расточительную практику землепользования, закрепляя успехи на существующих расчищенных землях и улучшая уже освоенные земли, возможно уменьшить потребность в расчистке дополнительных лесов.
Отходы. Одной из главных проблем острова Мадагаскар является несвоевременная и неорганизованная система обращения с отходами. Решением проблем несанкционированных свалок, загрязнения вод и земель мусором может стать территориальная схема обращения с отходами, включающая организацию эффективной и упорядоченной деятельности, охватывающей полный цикл работы с отходами: от их сбора и транспортировки до утилизации, переработки или захоронения. Проект территориальной схемы представляет из себя картографические данные с нанесением опорных точек мест сбора, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов. Таким образом, картографическая основа каждого региона острова наглядно покажет и даст возможность проанализировать систему обращения с отходами на острове Мадагаскар, что позволит существенно снизить отрицательную нагрузку на окружающую среду. Разработка территориальной схемы по обращению с отходами — достаточно трудоемкая процедура, однако, при ее реализации удастся решить массу проблем и задач в области экологии и природопользования.
Для реализации всего вышеперечисленного Мадагаскару просто необходим интеллектуальный капитал, позволяющий развивать местную экономику и успешно использовать ресурсы своей территории. Потребностью является проведение дополнительных исследований местных эндемичных видов (новые виды обнаруживаются каждый год)как по причинам научного интереса, так и по коммерческому потенциалу.
К сожалению, реалии таковы — назначение территории парком не означает, что местные жители будут удовлетворены своими непосредственными потребностями. Парк не уменьшает голод местных жителей и не удовлетворяет их потребности в жилье и других предметах первой необходимости. Неоспоримым является тот факт, что охрана природы на Мадагаскаре должна учитывать потребности местного населения, и усилия должны быть сосредоточены на экономическом развитии и сокращении масштабов нищеты, в частности, а также на защите дикой природы и экосистем.
В поисках решения экологических проблем Мадагаскара важно понимать, что конечная судьба экосистем острова находится в руках местного населения. Поэтому программы сокращения масштабов нищеты на таких объектах как Мадагаскар должны планироваться и осуществляться в координации с природными ресурсами, с тем чтобы обеспечить учет экологических факторов и обеспечить экологически устойчивое экономическое развитие.
Без улучшения благосостояния среднего малагасийца, не стоит ожидать, что дикие земли Мадагаскара сохранятся как полностью функциональные системы и будут продолжать удовлетворять потребности проживающих на ней людей. Таким образом успешное сохранение экологической стабильности и устойчивого развития на Мадагаскаре возможно путем урегулирования неизбежных конфликтов между краткосрочными потребностями местного населения и долгосрочным характером выгод, которые сохранение природы может принести на постоянной основе. И хотя ясно, что драйвером роста экономики и, как следствие, улучшения экологии на острове является экотуризм, его развитие, в настоящее время, находится в зачаточном состоянии.
Литература:
1. Международный валютный фонд. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.imf.org/external/russian/index.htm (Дата обращения 03.02.2019)
2. The Environmental Performance Index. Yale Center for Environmental Law and Policy [Электронный ресурс] Режим доступа: https://envirocenter.yale.edu/(Дата обращения 05.02.2019)
3. Бенитсиафантука Э. У. Экологические проблемы острова Мадагаскар // Молодой ученый. 2019. № 2. С. 69–72
4. ЮНЕСКО [Электронный ресурс] Режим доступа: http://whc.unesco.org/en/list/1257 (Дата обращения: 12.01.2019)
5. Ж. Андриамампианина «Комплексные заповедники» в сборнике «Мадагаскар» под ред. A.Jolly, Ph. Oberlé. Перевод с англ. Москва, «Прогресс», 1990. Стр. 109
6. Wild Madagascar. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.wildmadagascar.org/conservation/angap.html (Дата обращения 5.01.2019)
7. Список стран по индексу человеческого развития. Отчет о развитии человечества из программы развития ООН (Human Development Indices and Indicators/ 2018 Statistical Update) [Электронный ресурс] Режим доступа:http://hdr.undp.org/sites/default/files/2018_human_development_statistical_update.pdf (Дата обращения 5.01.2019)
8. Грамотность населения Мадагаскара. Институт Статистики ЮНЕСКО. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://data.uis.unesco.org/ (Дата обращения 5.01.2019)
9. Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН: Отдел народонаселения. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://countrymeters.info/ru/MADAGASCAR#population_forecast (Дата обращения 5.01.2019)
10. MONGABAY. Анализ экологических новостей мира. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://news.mongabay.com/2006/01/madagascar-establishes-new-park-system-to-protect-lemurs-benefit-people/(Дата обращения 11.02.2019)
11. National Geographic. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.nationalgeographic.com (Дата обращения 11.02.2019)
12. Информационный портал «Нью-Информ». [Электронный ресурс] Режим доступа: https://newinform.com/116666-madagaskar-imeet-khoroshie-perspektivy-ekspert-ocenil-sotrudnichestvo-s-rf-v-sfere-turizma (Дата обращения 11.02.2019)
13. TRADING ECONOMICS [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ru.tradingeconomics.com/madagascar/tourist-arrivals (Дата обращения 11.02.2019)
14. Климанова О. А., Шлёнская С. М. и др. МАДАГАСКАР // Большая российская энциклопедия 2017. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://bigenc.ru/geography/text/2154502 (Дата обращения: 20.03.2019)
15. Пяртли К. П., Розенберг Н. Б. Страны Африки. Краткое справочное пособие по экономической географии. Изд. 2-е, перераб. М.: Учпедгиз, 1958.
16. EconomicData. Мировая финансовая и экономическая информация. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.economicdata.ru/country.php?menu=africacountry&cu_id=74&cu_ticker=MDG&country_show=statistics&ticker=MDG.SP.RUR.TOTL (Дата обращения: 11.01.2019)
17. Kent, Raymond (1970). Early Kingdoms in Madagascar: 1500–1700. New York: Holt, Rinehart and Winston.
