Статья посвящена особенностям и механизмам осуществления защиты имущественных прав несовершеннолетних органами опеки и попечительства.
Ключевые слова: несовершеннолетние, права несовершеннолетних, имущественные права, органы опеки и попечительства.
Защита прав несовершеннолетних осуществляется самим несовершеннолетним, его родителями, государственными органами, нотариусом, прокурором, судом.
Несмотря на многообразие действующих нормативно-правовых актов в сфере защиты прав данной категории граждан, на практике все еще встречается большое количество случаев нарушения прав несовершеннолетних, связанных с действиями их законных представителей, а также государственных органов.
Правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации — это правовое положение граждан, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, напрямую связанное с обществом и государством.
Гражданским кодексом Российской Федерации определены условия частичной дееспособности несовершеннолетних. Малолетние, которые не достигли шести лет, полностью недееспособны. Сделки от их имени могут совершать их родители, усыновители или же опекуны.
Малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет законом дозволяется совершать некоторые сделки самостоятельно. А в статье 26 ГК РФ определяются особенности дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, которые вправе совершать сделки с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителя.
Следовательно, несовершеннолетние не обладают дееспособностью в полном объёме, они особенно нуждаются в защите своих прав со стороны родителей или законных представителей, органов опеки и попечительства и государства.
В настоящее время деятельность органов опеки и попечительства регулируется Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Закон закрепляет двойственную модель органов опеки и попечительства. То есть, с одной стороны, органы опеки и попечительства осуществляют защиту прав несовершеннолетних, а также контролируют исполнение своих полномочий законными представителями несовершеннолетних. С другой стороны, органы опеки и попечительства обеспечивают оказание подопечным соответствующих услуг в области реализации и защиты их прав.
Данными органами осуществляется контроль над исполнением своих обязанностей и полномочий законными представителями. Главным инструментом в механизме защиты имущественных прав несовершеннолетних граждан является выдача разрешений на совершение различных действий с имуществом, принадлежащим несовершеннолетним. Все сделки, связанные с имуществом несовершеннолетних, совершаются только после получения разрешений на такие сделки от органов опеки и попечительства.
Согласно ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства необходимо в следующих случаях:
– совершение законными представителями сделок по сдаче имущества внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог»
– совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего, а также по обмену или дарению;
– совершение любых сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей;
– совершение сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетних.
Без предварительного разрешения категорически не разрешается и не допускается совершение любых сделок, связанных с имуществом несовершеннолетних граждан.
Таким образом, законодательство предусматривает обязательное участие органов опеки и попечительства в осуществлении сделок с участием несовершеннолетних. Данная норма связана с ограниченной дееспособностью детей. В данном контексте органы опеки и попечительства определяют законность таких сделок и допустимость их совершения.
В дальнейшем нотариус совершает нотариальные действия на основании разрешения от органов опеки.
Подводя итог, можно сказать, что органы опеки и попечительства играют важную роль в обеспечении прав несовершеннолетних граждан и являются основным элементом комплексного правового механизма защиты их имущественных прав.
Литература:
- Гражданский кодекс (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) // Российская газета, N 238–239, 08.12.1994.
- Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 30.10.2018 г.) // Российская газета, № 297, 31.12.2006.
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 03.08.2018) // Российская газета, N 94, 30.04.2008.
