Государственное управление культурой на уровне региона является важной составляющей в обеспечении социальной стабильности общества. В работе представлены основные направления совершенствования управления сферой культуры на региональном уровне, свойственные Кировской области.
Ключевые слова: культура, государственная культурная политика, цели, задачи, принципы, совершенствование, программа, стратегия.
State management of culture at the regional level is an important component in ensuring social stability of society. The paper presents the main directions of improving the management of the sphere of culture at the regional level, characteristic of the Kirov region.
Key words: culture, state cultural policy, goals, objectives, principles, metropolis, strategy
Культура современного региона представляет собой обобщенный термин, с помощью которого обозначается единство и взаимодействие подсистем, включающих в себя:
‒ духовные и культурные потребности населения;
‒ различные виды культурной деятельности;
‒ результаты различных видов этой деятельности;
‒ наличие широкой сети институтов, осуществляющих культурную деятельность [2].
Совокупность приведенных элементов культуры обуславливает необходимость совершенствами государственной культурной политики на предмет соответствия современным реалиям и новым вызовам времени, как на уровне страны, так и на уровне отдельных городов и регионов. Процессы активного культурного развития России, проведение года Культуры (2014 год), обусловили выделение культурной политики в самостоятельное направление деятельности Правительства страны и российских регионов. Это подтверждается наличием Государственной программы культурной сферы Кировской области «Развитие культуры на 2013–2020», которая годы нацелена на развитие системы образования в сфере культуры и искусства, в соответствии с которой выделены проблемы, препятствующие развитию в сферы культуры города, систематизированные на рисунке 1.
Рис. 1. Проблемы, препятствующие развитию в сферы культуры Кировской области [1]
Как показал отчет об использовании параметров, установленных программой, конкретных результатов по решению представленных проблем в ней не выделено. Так реконструкция и модернизация учреждений культуры активно проводиться, однако территориальные диспропорции до сих присутствуют.
Не решена до конца и проблема слабых механизмов поддержки культурных инициатив и формирования конкурентной среды в сфере культуры. Большая часть государственных учреждений культуры региона не осуществляет изучение своей аудитории и их потребности и, соответственно, не выстраивают свою деятельность с учетом этих аспектов. Кроме того, государственные учреждения культуры Кировской области недостаточно эффективно используют современные способы коммуникации со своей аудиторией. Это выражается в неактивной работе со средствами массовой информации, неумении использовать возможности социальных медиаресурсов, выборе неудачных решений для реализации проектов и мероприятий в сфере культуры и др.
Внедрение программы позволило повысить активность учреждений культуры в формировании массовых коммуникаций. В части учреждений были проведены опросы населения на предмет востребованности их услуг, слабых и сильных сторон. Так, например, интересны результаты социологического опроса населения, проведенного работниками Министерства Культуры Кировской области по итогам проведения мероприятий «Библионочь», в результате которого было определено, что основной проблемой в посещении данных мероприятия является нехватка информации [3].«Библионочь» — одна из наименее известных культурных акций Кировской области. Немаловажная причина тому — слабая информационная поддержка. Самым распространенным каналом информации оказались сотрудники библиотек (54 %), с которыми посетители общались незадолго до проведения культурной акции. Рекламу в интернете и информацию об акции на сторонних сайтах заметили всего 17 % респондентов, а на телевидении и радио — 7 %. В сочетании с ключевой мотивацией публики — интересом к конкретному мероприятию в конкретной библиотеке (41 %) — это говорит о герметичности «Библионочи» — замкнутости события на тех, кто уже и так вовлечен в определенную культурную практику. Поэтому важно осваивать дополнительные каналы коммуникации. И если акция будет опираться на районные библиотеки, то в первую очередь — с жителями районов, где они расположены.
Для решения проблемы несоответствия программы культурных мероприятий Кировской области современным запросам населения региона выделено две конститутивных культурных потребности населения:
1) потребность в услугах учреждений культуры;
2) потребность в культурной среде.
Нехватка квалифицированных специалистов в сфере культуры, неудовлетворительное состояние материально-технического оснащения ряда учреждений культуры — наиболее яркие проблемы современных учреждений культуры региона, поскольку оплата труда в данных учреждениях находится на довольно низком уровне. Исходя из этого целесообразно разработать новые механизмы мотивации работников культуры, оказывая им всякую помощь при выборе данной профессии, предоставляя льготы, стимулирующих их на работу в своем региона. Таким образом, можно сделать вывод, что региональная политика по развитию культуры лишь частично решает поставленные перед ней задачи, что тормозит решение проблем в отрасли в целом. Следует более активно проводить исследования, выявляя причины, тормозящие реализацию всех целей программы, а именно проводить социологические опросы населения, активизировать районные культурные мероприятия, не углубляясь именно в мероприятия, проходящие непосредственно в центре региона. Следует сформировать новые объекты культуры, памятники архитектуры и объекты наследия, которые позволят расширить культурное просвещение населения, представят возможность повышения активности культурного отдыха населения, снизить территориальные диспропорции культурной инфраструктуры Кировской области.
Литература:
- Государственная программа культурной сферы Кировской области «Развитие культуры на 2013–2020»Гун Г.Е, Концептуальные основы культурной политики. // http://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-osnovy-kulturnoy-politiki-dlya-gorodov
- Гун Г.Е, Концептуальные основы культурной политики. // http://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-osnovy-kulturnoy-politiki-dlya-gorodov
- Официальный сайт Министерства Культуры Кировской области//http://cultura.kirovreg.ru/
