Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 12 июля, печатный экземпляр отправим 16 июля
Опубликовать статью

Молодой учёный

Несчастные случаи на производстве

Юриспруденция
16.08.2018
1404
Поделиться
Библиографическое описание
Крылов, Н. Ф. Несчастные случаи на производстве / Н. Ф. Крылов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 33 (219). — С. 103-105. — URL: https://moluch.ru/archive/219/52338/.


Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве является весьма актуальным и своевременным в силу того, что, во-первых, работники представляют собой самую многочисленную группу участников общественных отношений, связанных с основным видом деятельности человека-трудом, а во-вторых, доказано, что надлежащий уровень охраны труда и его безопасности напрямую связан с уровнем производительности труда и его эффективностью. Кроме этого, на сегодняшний день наиболее остро встает проблема производственного травматизма, в снижении уровня которого заинтересовано, прежде всего, государство и работодатели. В этом заключается первый аспект актуальности избранной темы.

Второй аспект актуальности заключается в том, практически каждая организация привлекалась, пусть и за мелкие нарушения требований в сфере охраны труда, к административной ответственности. Но если раньше привлекали за любое нарушение законодательства о труде и его охране, то в настоящее время ответственность дифференцирована в зависимости от состава деяния, штрафы также значительно возросли.

Кроме того, научная новизна заключается в следующих положениях, выносимых на защиту:

Во-первых, несчастный случай на производстве представляет собой событие, происшедшее с работником при исполнении трудовых обязанностей, во время следования с работы и на работу, на территории работодателя и вне её, следствием которого стали смерть или повреждение здоровья потерпевшего, повлекшее перевод на другую работу, утрату трудоспособности более чем на один день.

Во-вторых, в качестве признаков, позволяющих квалифицировать событие в качестве несчастного случая на производстве можно назвать:

– субъектный состав, в качестве потерпевшего выступает либо работник, либо лицо, которое в силу различных причин участвует в производственной деятельности работодателя.

– событие, происшедшее с потерпевшим, должно быть регламентировано законом как несчастный случай на производстве. Перечень событий, которые могут быть квалифицированы как несчастные случаи на производстве, содержится в п. 3 ст. 227 ТК РФ. Среди них: травмы, телесные повреждения, включая те, что нанесены другим лицом, животными, насекомыми; ожоги и обморожения, тепловые удары, поражения током, излучением, молнией; различные повреждения, полученные вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств; иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

– обстоятельства объективной стороны, время и место происшедшего случая;

– событие должно повлечь результат, указанный в законе, а именно оно должно повлечь необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо их смерть.

Основная часть

Расследование и учет несчастных случаев на производстве в ст. 210 Трудового кодекса РФ (далее-ТК РФ) названы в качестве одного из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Анализ ст. 227 ТК РФ позволяет дать следующее определение: несчастный случай на производстве-это событие, которое произошло с работником или другим лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К другим лицам, участвующим в производственной деятельности, ТК РФ относит:

Во-первых, работников и других лиц, получающих образование в соответствии с ученическим договором;

Во-вторых, студентов-практикантов;

В-третьих, пациентов лечебных учреждений, в отношении которых применяется трудотерапия;

В-четвертых, лиц, находящихся в исправительных учреждениях и привлекаемых к труду;

В-пятых, членов производственных кооперативов и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающих личное трудовое участие в их деятельности.

В свою очередь, легальное определение несчастного случая на производстве содержится в законодательстве, посвященном социальному страхованию. В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Приведенные выше нормы позволяют определить признаки, позволяющие квалифицировать событие в качестве несчастного случая на производстве.

Во-первых, субъектный состав. В качестве потерпевшего выступает либо работник, либо лицо, которое в силу различных причин участвует в производственной деятельности работодателя.

Во-вторых, событие, происшедшее с потерпевшим, должно быть регламентировано законом как несчастный случай на производстве. Перечень событий, которые могут быть квалифицированы как несчастные случаи на производстве, содержится в п. 3 ст. 227 ТК РФ. Среди них: травмы, телесные повреждения, включая те, что нанесены другим лицом, животными, насекомыми; ожоги и обморожения, тепловые удары, поражения током, излучением, молнией; различные повреждения, полученные вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств; иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

В-третьих, обстоятельства объективной стороны, как-то время, место происшедшего случая. Так, событие признается несчастным случаем на производстве, если оно произошло:

– в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение тех периодов, которые относятся к рабочему времени;

– при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон;

– при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в том числе пешком;

– при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

– при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

– при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Несчастный случай признается производственным и тогда, когда он произошел в период сокращения численности или штата.

В-четвертых, событие должно повлечь результат, указанный в законе, а именно оно должно повлечь необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо их смерть.

На необходимость наличия всех вышеприведенных признаков при квалификации события в качестве несчастного случая на производстве указывается и в судебной практике.

За нарушение требований по охране труда, повлекшие несчастный случай на производстве работодатель (должностные лица работодателя, виновные в нарушении) могут быть привлечены к административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности, а также на них лежит обязанность возместить ущерб, причиненный пострадавшему, и выплатить социальное обеспечение. В иске о взыскании неустойки при задержке возмещения будет отказано, так как гражданско-правовая ответственность за нарушение правил и норм охраны труда действующим законодательством не предусмотрена.

Ст. 419 ТК РФ закрепляет общую норму, согласно которой «лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами», а также привлекаются к иным видам ответственности. В 2015 году произошло значительное ужесточение ответственности за нарушения в сфере труда.

В КоАП РФ есть две статьи, прямо предусматривающие административную ответственность за нарушения в сфере труда: статьи 5.27 и 5.27.1, а также статья 19.4, предусматривающая ответственность за препятствование проведению проверки и неисполнение предписаний, в том числе, государственных инспекторов труда.

Выводы

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам.

Во-первых, несчастный случай на производстве представляет собой событие, происшедшее с работником при исполнении трудовых обязанностей, во время следования с работы и на работу, на территории работодателя и вне её, следствием которого стали смерть или повреждение здоровья потерпевшего, повлекшее перевод на другую работу, утрату трудоспособности более, чем на один день.

Во-вторых, квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, следующие события и действия: смерть в результате заболевания или самоубийства, что подтверждается заключением медицинской организации, подтверждено в результате следствия или судебным решением; смерть или повреждение здоровья в результате опьянения, не связанного с нарушениями производственного процесса, что подтверждается медицинским заключением; несчастный случай вследствие уголовного преступления, совершенного пострадавшим.

В-третьих, трудовое законодательство подробно описывает порядок расследования несчастного случая на производстве и закрепляет полномочия комиссии. При проведении расследования комиссия должна, прежде всего, установить причинно-следственную связь между выполнением трудовых обязанностей и наступившими последствиями в форме повреждения здоровья или смерти пострадавшего, отсутствие которой является основанием освобождения работодателя от ответственности.

В-четвертых, за нарушение требований по охране труда, повлекшее несчастный случай на производстве, работодатель (должностные лица работодателя, виновные в нарушении) могут быть привлечены к административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности, а также на них лежит обязанность возместить ущерб, причиненный пострадавшему, и выплатить социальное обеспечение. В иске о взыскании неустойки при задержке возмещения будет отказано, так как гражданско-правовая ответственность за нарушение правил и норм охраны труда действующим законодательством не предусмотрена.

Литература:

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
  2. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // «Российская газета», № 153–154, 12.08.1998.
  3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.06.2018) // «Парламентская газета», № 2–5, 05.01.2002.
Можно быстро и просто опубликовать свою научную статью в журнале «Молодой Ученый». Сразу предоставляем препринт
и справку о публикации.
Опубликовать статью
Молодой учёный №33 (219) август 2018 г.
Скачать часть журнала с этой статьей(стр. 103-105):
Часть 2 (стр. 78-157)
Расположение в файле:
стр. 78стр. 103-105стр. 157

Молодой учёный