Правовое регулирование государственной поддержки лиц, пострадавших в результате несчастного случая



В данной статье проведен анализ правового регулирования государственной поддержки лиц, пострадавших в результате несчастного случая. Рассмотрены основные нормативные акты, которые определяют правовые механизмы оказания помощи таким лицам.

Ключевые слова: несчастный случай, государственная поддержка, медицинская помощь, компенсация ущерба, социальная защита и профессиональная реабилитация.

This article analyzes the legal regulation of state support for persons injured in an accident. The main regulations that define the legal mechanisms for providing assistance to such persons are considered.

Keywords: accident, government support, medical care, damage compensation, social protection and vocational rehabilitation.

Правовое регулирование лиц, пострадавших в результате несчастного случая, играет важную роль в обеспечении их прав и предоставлении компенсации за причиненный вред. Во многих странах существуют законы и нормативно-правовые акты, которые определяют права и обязанности таких лиц, а также устанавливают порядок претензий, искового процесса и возмещения ущерба.

В первую очередь, пострадавшим необходимо обратиться к медицинским учреждениям для получения медицинской помощи и установления степени травм, которые они получили в результате несчастного случая. Затем, они должны обратиться к компетентному органу или организации, ответственным за рассмотрение дел такого рода, для оформления необходимых документов и начала процедуры компенсации.

Компенсация может включать различные виды возмещения, такие как оплата медицинских услуг, инвалидных пособий, отчуждение вреда, а также возмещение морального вреда и упущенной выгоды. Однако, размер и вид компенсации может зависеть от многих факторов, таких как степень травмы, причиненные ущерб и обстоятельства, связанные с несчастным случаем.

Пострадавшие также имеют право на правовую помощь и защиту, чтобы защитить свои интересы и обеспечить справедливое рассмотрение их дела. Для этого они могут обратиться к юристам или адвокатам, специализирующимся на данной области права. Юристы будут представлять их интересы в суде и помогать восстановить их права и получить справедливую компенсацию.

Кроме того, правовое регулирование также включает в себя правила и нормы, направленные на предотвращение несчастных случаев и обеспечение безопасности граждан. Это может включать в себя различные стандарты и нормы в области охраны труда, строительства, дорожного движения и других сфер жизнедеятельности.

В первую очередь стоит отметить наличие внезапности, то есть несчастный случай представляет собой событие, которое происходит моментально и как следствие отсутствует возможность его избежать. Во-вторых, имеется наличие непреодолимой силы, то есть несчастный случай происходит ввиду воздействия внешних факторов на организм потерпевшего. В-третьих, обязательное отсутствие умысла, то есть несчастный случай представляет собой событие, когда вред здоровью потерпевшего был причинен без наличия умышленных действий со стороны самого потерпевшего либо третьих лиц.

Рассматривая определение понятия несчастного случая на производстве приведенное в юридической литературе, следует отметить довольно широкую его трактовку. Так, М. И. Акатнова определяла несчастные случаи на производстве, подразделив их на три категории:

1. В первую категорию входят несчастные случаи, которые возникли в течение рабочего времени, в любом месте нахождения сотрудника, если бы не требования по трудовому договору, то работник не находился бы в данных местах.
2. Несчастные случаи, которые возникли до или после рабочего дня в короткие периоды времени, в связи с подготовкой или уборкой рабочего места или инвентаря.
3. Несчастные случаи, которые возникли по пути следования работника с работы, к месту жительства, с работы к месту получения зарплаты и т. д. [5].

Е. Г. Ситникова, определяет понятие несчастных случаев на производстве следующим образом: «Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Законом о страховании от несчастных случаев как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть» [6].

А. Е. Бураева, относительно определения понятия несчастного случая на производстве отмечает, что: «несчастный случай на производстве — это событие, в ходе которого один работник или группа лиц получили телесные повреждения любой степени тяжести» [1].

Относительно понятия несчастного случая на производстве, следует отметить, что ТК РФ не содержит данного определения. Законодательно закрепленное определение несчастного случая на производстве отражено в статье 3 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125 — ФЗ (ред. от 10.07.2023) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [4].

Согласно данного нормативного акта, несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть [3].

В содержании статьи 227 ТК РФ, отражены признаки, которые квалифицируют несчастный случай, как несчастный случай, произошедший на производстве. Среди таких признаков можно отметить время события, которое квалифицирует его как несчастный случай на производстве:

1. В течение всего рабочего времени; перерывов; времени выполнения действий предусмотренных трудовым распорядком, до начала и после окончания основной работы. При выполнении работы за пределами рабочего времени.
2. При следовании к месту работы.
3. При следовании к месту служебной командировки.
4. При следовании к месту работы в качестве сменщика.
5. При работе вахтовым методом, во время междусменного отдыха.
6. При осуществлении иных действий, не выходящих за рамки действующего законодательства обусловленных трудовыми отношениями.
7. При осуществлении действий направленных на предотвращение катастроф, аварий, либо действий направленных на борьбу с их последствиями [8].

Также определяется круг лиц, несчастье, случившееся с которыми, определяются, как несчастные случаи на производстве:

1. Лица, выполняющие свои обязанности согласно трудовому договору.
2. Лица, получающие образование в соответствие с ученическим договором.
3. Лица, проходящие производственную практику.
4. Лица, участвующие в производственном труде в порядке трудовой терапии согласно медицинским рекомендациям.
5. Осужденные, привлекаемые к труду.
6. Лица, выполняющие общественно-полезные работы.
7. Лица, принимающие участие в деятельности производственных кооперативов и фермерских хозяйств [7].

Согласно содержанию статьи 227 ТК РФ, в качестве несчастного случая на производстве, квалифицируются события, в результате которых пострадавшим были получены телесные травмы и повреждения, в том числе нанесенные другим лицом, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Стоит отметить некоторую неточность формулировки данной статьи, относительно событий, квалифицирующихся в качестве несчастного случая на производстве. Законодателем не указана необходимость отсутствия умысла, при квалификации несчастного случая на производстве в случае получения потерпевшим увечий со стороны другого лица.

В данном случае, отсутствие точной формулировки, может породить неточности в правоприменении при расследовании несчастных случаев на производстве.

Согласно вышеизложенному материалу можно сформулировать более обобщенное определение несчастного случая на производстве. Несчастный случай на производстве представляет собой внезапное и вредное воздействие на организм человека, полученное им в результате выполнения обязанностей, связанных с трудовым договором либо иными установленными законодательством случаями, повлекшее за собой физические увечья и травмы различной тяжести, либо смерть пострадавшего, с обязательным отсутствием умысла, как со стороны пострадавшего, так и со стороны третьих лиц.

Рассматривая видовое подразделение несчастных случаев на производстве, следует обратиться к таким положениям законодательства, как: ст. 228.1 ТК РФ и Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» [11].

Согласно положениям статьи 228.1 ТК РФ, несчастные случаи на производстве можно подразделить на виды относительно количества пострадавших:

1. Индивидуальный несчастный случай на производстве, в случае, когда в качестве пострадавшего выступает один человек.
2. Групповой несчастный случай на производстве, в случае, когда пострадали два или более человек [9].

Согласно положениям Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», несчастные случаи на производстве можно так же подразделить по степени их тяжести.

1. Легкие, наступающие в случае несчастных случаев на производстве сопровождающиеся незначительными физическими повреждениями и увечьями, не влекущими за собой потерю работоспособности и тяжких последствий физическому и психическому здоровью пострадавшего.
2. Тяжелые, наступающие в случае несчастных случаев на производстве, сопровождающиеся полной, либо частичной потерей трудоспособности, а так же влекущие за собой тяжкие либо необратимые последствия физического и психического здоровья пострадавшего.
3. Смертельные, наступающие в случае несчастных случаев на производстве, последствием которых является смерть пострадавшего [11].

Возникновению несчастных случаев на производстве, способствует наличие совокупности множества факторов, которые обусловлены: типом конкретного производства, характером условий труда, техническим оснащением рабочего места и т. д.

Таким образом, правовое регулирование лиц, пострадавших в результате несчастных случаев, является важным аспектом обеспечения их прав и интересов. Оно обеспечивает возможность получения компенсации и возмещения ущерба, а также предоставляет защиту и поддержку, необходимую для справедливого рассмотрения их дела.

Литература:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. –1994. — № 32. — Ст. 3301.
3. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве [Электронный ресурс]. — Режим доступа: file:///C:/Users/user/Downloads/otdelnyeproblemy-statisticheskogo-ucheta-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve-v-rossii-iputi-ih-resheniya.pdf
4. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ: в ред. от 02.08.2019] // СПС «Консультант+». — Последнее обновление 18.09.2019.
5. О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2 // Бюллетень Верхов. Суда Рос. Федерации. 2011 г. № 5.
6. Акатнова М. И. Возмещение вреда от несчастного случая на производстве как одна из гарантий права работников на охрану труда: международный аспект // Социальное и пенсионное право. — 2016. — № 2. — С. 46 -50.
7. Алексеев В. С., Мурадова Е. О., Давыдова И. С. Безопасность жизнедеятельности в вопросах и ответах. — М.: ТК Велби, 2006. — 358 с.
8. Бадагуев, Б. Т. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Расследование, оформление, учет / Б. Т. Бадагуев. — М.: Альфа-пресс, 2010. — 112 c.
9. Буянова М. О. Трудовое право / М. О. Буянова, О. В. Смирнов. — М.: Пресс, 2015. — 694 с.
10. Гусов К. Н. Трудовое право России / К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова. — М.: Проспект, 2003. — 496 с.
11. Душников, А. М. Охрана труда и трудоправовой контроль (надзор): науч.-практ. пособие. — М.: Проспект, 2015. — 248 с.
12. Коршунов Ю. Н. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве / Ю. Н. Коршунов. — М.: Юридическая литература, 2019. — 106 с.
13. Крапивин О. М., Власов В. И. Комментарий к законодательству об охране труда. — 2021.
14. Охрана труда: учебник для прикладного бакалавриата / Н. Н. Карнаух. — М.: Юрайт, 2019. — 380 c.
15. Смирнов О. С. Трудовое право. Учебник. — М., Проспект, 2023. — 600 с.
16. Пробелы статистики производственного травматизма РФ — URL: https://ohranatruda.ru/news/899/577880/.
17. Стандарт юридического сопровождения деятельности предприятия, учреждения, организации. Электронный ресурс. — URL: https://zakon.ru/blog/2019/2/7/standart_yuridicheskogo_soprovozhdeniya_deyatelnosti_predpriyatiya_uchrezhdeniya_organizacii (дата обращения: 02.11.2023).
18. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве. Электронный ресурс. — URL: file:///C:/Users/user/Downloads/otdelnyeproblemy-statisticheskogo-ucheta-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve-v-rossii-iputi-ih-resheniya.pdf (дата обращения: 02.11.2023).
19. Пробелы статистики производственного травматизма РФ. — URL: https://ohranatruda.ru/news/899/577880/ (дата обращения: 02.11.2023).