В статье описывается анализ, оценка и динамика наркоситуации в Хабаровском крае в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Ключевые слова: Хабаровский край, незаконный оборот наркотиков, средство, незаконный оборот, вещество, преступление.
Анализ статистических показателей, характеризующих криминогенную ситуацию на территории Хабаровского края, свидетельствует о ее идентичности с общероссийскими тенденциями, которые характеризуются снижением зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности, а также снижением числа противоправных деяний, совершенных в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
На фоне снижения регистрируемой общеуголовной преступности в крае отмечается рост числа преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков. Правоохранительными органами края в 2017 году выявлено 1776 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 2,2 % больше, чем в 2016 году (1737).
«В общей структуре наркопреступлений, зарегистрированных в истекшем году 58,4 % (1037) составили тяжкие и особо тяжкие преступления (в 2016 г. — 1036 или 59,7 %), из которых более половины — 58,3 % (610) преступления, связанные со сбытом наркотических средств и их аналогов (в 2016 г.- 632 или 60,8 %).
Как и в предыдущие годы, подавляющее число наркопреступлений — 66,6 % (1183) от общего количества выявленных в крае зарегистрированы в городских округах «Город Хабаровск» 47,2 % (839) и «Город Комсомольск-на-Амуре» 19,4 % (344), в 2016 г. — 46,9 % (815) и 23,8 % (413) соответственно.
Не смотря на большую долю выявленных в общем числе наркопреступлений в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре», в данном населенном пункте отмечено снижение на 16,7 % регистрации, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (344, 2016 г. — 413), снижение данного показателя отмечено также в Амурском на 19,4 % (50; 2016 г. — 62), Нанайском на 31,0 % (20; 2016 г. — 29), имени Лазо на 3,2 % (60; 2016 г. — 62), Охотском на 14,3 % (6; 2016 г. — 7) муниципальных районах. В муниципальных районах имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканском и Аяно-Майском выявлено по одному факту незаконного оборота наркотиков.
Основная доля выявленных наркопреступлений 97,6 % приходится на органы внутренних дел (1734 преступлений), 1,1 % органами ФСБ (20), 0,3 % Следственного комитета РФ (6), 0,6 % войсками Росгвардии (10), 0,2 % таможенными органами (4), 0,1 % органами ФСИН (1) Росфинмониторингом (1)». [1, c.31]
Важным фактором в работе является ориентированность правоохранительных органов на выявление и пресечение деятельности организованных групп, осуществляющих деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков. Данные деяния законодательством отнесены к наиболее тяжким и общественно опасным преступлениям, в связи с чем, их выявление, пресечение и раскрытие является одним из наиболее важных, и вместе с тем наиболее сложных, направлений работы, которому уделяется особое внимание. За 2017 год задокументирован 71 (в 2016 г. — 151) эпизод групповой преступной деятельности, из которых совершенно в составе организованной преступной группы — 13 фактов (в 2016 г. — 40), в составе группы лиц по предварительному сговору — 58 фактов (в 2016 г. — 111).
Не смотря на значительное снижение количества эпизодов групповой преступности в сравнении с 2016 г. на 53 % (71, 2016 г. — 151), число лиц, проходящих по групповым преступлениям за 2017 год, составило 100 человек, за 2016 год — 144. Из указанного числа за совершение преступлений в составе ОПГ привлечено 27 лиц, в 2016 году — 30 лиц.
В ходе работы по выявлению и ликвидации каналов поставок наркотических средств из-за рубежа с использованием возможностей информационно-телекоммуникационных технологий, а также почтовой и курьерской связи, задокументировано 5 фактов, связанных с контрабандой наркотических средств и сильнодействующих веществ (2016 г. — 5).
«В 2017 году удельный вес наркопреступлений в общей массе зарегистрированных преступлений в крае составил 7,4 %, что на 1,0 % больше аналогичного показателя в 2016 году (6,4 %; (Россия — 10,9 %). Данный фактор также обусловил рост на 2,8 % коэффициента наркопреступлений в расчете на 100 тысяч населения. Если в 2016 году он составлял 130,2, то в 2017 году — 133,8 (Россия — 142,2, +3,6 %).
Выше, чем в среднем по Хабаровскому краю (133,8) уровень наркопреступности отмечается в 6 муниципальных районах — Вяземском в 2,4 раза (321,4), Бикинском в 2,1 раза (274,6), Комсомольском на 87,6 % (251,0), Николаевском на 22,9 % (164,5), Ульчском на 15,8 % (155,0) и имени Лазо на 10,1 % (147,3).
Примерно на уровне общекраевого данный показатель отмечается в городских округах «Город Хабаровск» (135,8) и «Город Комсомольск-на-Амуре» (138,6) по остальным территориальным образованиям он ниже, чем в среднем по краю.
В течение 2017 года правоохранительными органами края из незаконного оборота изъято 307 кг различных видов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что на 34,2 % больше, чем в 2016 году (229 кг), в том числе 1,4 кг героина (2016 г. — 4,7 кг); более 270 кг каннабисных наркотиков (2016 г. — 190 кг), из которых 244,4 кг марихуаны, 25,5 кг гашишного масла и 0,6 кг гашиша; 34,3 кг синтетических видов наркотиков (2016 г. — 26,7 кг), из которых почти 26,7 кг наркотических средств амфетаминовой группы, 7,5 кг синтетических аналогов тетрагидроканнабинола.
Наиболее значительные объемы изъятий наркотиков произведены в городских округах «Город Хабаровск» (65,9 кг) и «Город Комсомольск-на-Амуре» (42,2 кг), а также в Комсомольском (99,6 кг), Вяземском (28,8 кг), Бикинском (22,0 кг) и Хабаровском (14,5 кг) муниципальных районах.
Подразделениями органов внутренних дел изъято 289,1 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих (94,2 %), органами ФСБ — 16,6 кг (5,6 %), таможенными органами — 700 грамм, иными правоохранительными органами — 663 грамма».
[1, c.33]
В структуре нелегального наркорынка основным сегментом продолжают оставаться наркотические средства растительного происхождения, произведенные из конопли — марихуана, гашиш и гашишное масло. В 2017 году в структуре изъятий каннабисные наркотики составили более 88,3 % (2016 г. — 83,6 %), из которых 90,4 % составляет марихуана, 9,4 % — гашишное масло, 0,2 % — гашиш. Это обусловлено невысокой ценой на данные виды наркотических средств в сравнении с опиоидными и синтетическими видами.
Так, по ориентировочным ценам нелегального наркорынка на 2017 год на территории края стоимость одного грамма героина составляет 3500 рублей, синтетических наркотиков — свыше 2000 рублей, одного грамма гашишного масла — 1150 рублей, гашиша — 1350 рублей, марихуаны — 360 рублей/100 г. Данный фактор подтверждается и выводами проведенного в рамках мониторинга социологического исследования, в ходе которого респондентами отмечена наиболее легкая доступность и распространенность наркотиков каннабисной группы.
Доминирующим фактором, определяющим высокий уровень нахождения в незаконном обороте наркотиков растительного происхождения, как и в предыдущие годы, остается наличие собственной наркосырьевой базы.
«В рамках проведения межведомственной оперативно-профилактической операции «Мак» в 2017 году совместными оперативно-поисковыми группами выявлено и уничтожено 43 очага наркотикосодержащих растений общей площадью 23 га, уничтожено около 42 тонн указанных растений.
По фактам незаконного культивирования наркотикосодержащих растений правоохранительными органами края возбуждено 98 уголовных дел (2016 г. — 115). Основное количество очагов произрастания и фактов культивирования конопли выявлено на территориях Нанайского, Ульчского, Николаевского и Комсомольского муниципальных районов.
Насыщенность нелегального наркорынка наркотическими средствами каннабисной группы также обусловлена наличием обширных очагов природного произрастания конопли в Приморском крае, Амурской и Еврейской автономной областях, с территорий которых преступными группировками организуются каналы их поставок на территорию Хабаровского края.
Наряду с распространением наркотических средств растительного происхождения, на насыщенность наркорынка в крае, хоть и менее весомое влияние продолжает оказывать нахождение в незаконном обороте наркотических средств опийных видов и, в первую очередь, героина, имеющего, в основной своей массе, афганское происхождение и поступающего из среднеазиатских республик (Таджикистан, Узбекистан) через регионы Урала и Сибири. Общий вес изъятых в 2017 году опийных наркотиков по оконченным предварительным расследованием уголовным делам составил 1,4 кг (2016 г. — 5,2 кг), в общей массе которых 518 грамм составляет героин и 865 грамм — маковая солома (2016 г. — 2,4 кг и 2,9 кг соответственно)». [2, c.1]
Характеризуя структуру нелегального наркорынка, следует отметить, что она с течением времени изменяется, и под воздействием как внутренних, так и внешних факторов, приобретает новые черты. Активизация деятельности правоохранительных органов по перекрытию каналов поставок на территорию края наркотических средств опийной и каннабисной групп, усложнение схем поставок и распространения предопределили создание условий для поиска наркопотребителями новых источников удовлетворения наркотической зависимости. В последние годы на территории Российской Федерации все более широкое распространение получают синтетические наркотики, а также новые виды психоактивных веществ, в связи с чем противодействие их распространению и оперативное установление мер государственного контроля в их отношении является одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. При этом особое внимание уделяется предупреждению «вброса» на отечественный «наркорынок» новых наркотиков.
«Данные тенденции в меньшей степени характерны для территории Хабаровского края. Новые виды психоактивных веществ, не включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 правоохранительными органами в 2017 году не изымались. Из относительно новых видов синтетических наркотических средств на территории Хабаровского края наиболее часто документируются факты изъятий таких видов наркотиков, как синтетические каннабиноиды ряда JWH и его производные (JWH-18), амфетамин, метилэфедрон, пиперидин и их производные. В 2017 году правоохранительными органами Хабаровского края изъято 26,7 кг наркотических средств амфетаминовой группы (2016 г. — 28,9 кг), 7,5 кг синтетических аналогов тетрагидроканнабинола (2016 г. — 3,7 кг) и 795 кг сильнодействующих веществ (2016 г. — 1,4 кг).
В основной своей массе, изымаемые в Хабаровском крае синтетические наркотические средства поступают на территорию края из западных регионов России (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург)». [1, с.36]
«В 2017 году имеются факты изъятия хоть и не нового, но крайне опасного наркотического средства — карфентанила. Карфентанил медики уже окрестили «новым наркотиком-убийцей». Для человека даже мизерное количество карфентанила может быть смертельно опасно. Смертельная доза находится в районе одного микрограмма (одной миллионной грамма).
В мае 2017 года перекрыт канал поставки синтетических наркотиков из города Екатеринбурга. В помещении транспортной компании в городе Хабаровске в ходе личного досмотра гр. Аносова, действовавшего в группе лиц по предварительному сговору, обнаружено и изъято почтовое отправление, в котором находился пакет с наркотическим средством — карфентанилом в количестве 95,1 грамма, что составляет более чем девятнадцать тысяч разовых доз». [3, c.1]
С интенсивным развитием информационных технологий, распространением электронных способов осуществления оплаты различных товаров и услуг видоизменяются и способы совершения противоправных деяний, связанных с поставками синтетических наркотических средств. Преступники активно используют достижения научно-технического прогресса в своей криминальной деятельности и создают сайты в сети Интернет или размещают на них рекламу, чтобы любой человек мог заказать наркотические средства посредством компьютера или мобильного телефона. Осуществив заказ, клиент должен перевести денежные средства на указанный счет электронной системы оплаты, например «Qiwi-кошелек», с которой деньги переводятся преступниками на другие номера электронных платежных систем либо на банковские счета подставных физических лиц. В некоторых случаях преступники переводят деньги со счетов подставных физических лиц на счета юридических лиц (фирм-«однодневок»), а затем осуществляют обналичивание денежных средств. Кроме того, используют при поставках синтетических наркотиков бесконтактный способ, путем так называемых «закладок».
«Элементы социально-возрастной и криминологической характеристики лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, по отношению к 2016 году существенных изменений не претерпели. Миграционные потоки на уровень наркопреступности в 2017 году не оказали значительного влияния. По-прежнему, подавляющая часть преступлений данной категории совершается гражданами России (2017 г. — 99,5 %; 2016 г. — 98,5 %). Наиболее интенсивная степень проявления криминальной активности отмечается у граждан возрастной категории от 30 до 39 лет, удельный вес которых составил 36,1 % (2016 г. — 34,7 %), 30,0 % лиц совершили преступления в возрасте 18–29 лет (2016 г. — 33,1 %), удельный вес лиц, совершивших преступления в возрасте 40 лет и старше составил 32,5 %. В 3 раза увеличилось количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, совершенные в сфере незаконного оборота наркотиков (2017 г. — 9; 2016 г. — 3). На уровне 2016 года остался удельный вес лиц без постоянного источника дохода (62,3 %). На прежнем уровне остается рецидивная наркопреступность. В 2017 году число лиц, судимых за аналогичные преступления, хотя и уменьшилось на 15,0 % (91; 2016 г. — 107), их удельный вес среди участников наркопреступлений остался на уровне прошлого года и составил 9,5 % (2016 г. — 10,6 %).
В анализируемом периоде отмечается рост на 11,2 % количества преступлений, в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенных наркозависимыми лицами (189; 2016 г. — 170), однако на 52,9 % сократилось число наркопреступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения (98; 2016 г. — 208).
Число преступлений, совершенных учащимися и студентами, снизилось на 15,0 % (2017 г. — 17; 2016 г. — 20). На 76,9 % уменьшилось количество осужденных за наркопреступления иностранных граждан (2017 г. — 3; 2016 г. — 13)». [1, c.36]
Таким образом, проведенный анализ показывает, что:
– в 2017 году ситуация, связанная с противодействием незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, как и в 2016 году, характеризуется доминирующим уровнем (88,3 %) насыщенности нелегального наркорынка наркотическими средствами растительного происхождения (марихуана, гашиш, гашишное, масло), как изготовленными из местного наркосырья, так и поставляемых из соседних регионов ДФО (Амурская и Еврейская автономная области, Приморский край);
– наряду с этим, в 2017 году отмечается увеличение на 5,2 % в сравнении с 2016 годом количества изъятых синтетических наркотиков, а в сравнении с 2015 годом рост составляет почти 191 % (т. е. почти в 3 раза), что является следствием изменений, происходящих в последние годы, в структуре незаконного оборота наркотиков (2017 г. — 34,3 кг; 2016 г. — 32,6 кг; 2015 г. — 11,8 кг);
– традиционными остаются схемы совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. При организации каналов поставок и распространения синтетических наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ используются возможности информационно-коммуникационных технологий, операторов связи и служб доставки, бесконтактное взаимодействие, шифрованная связь, анонимные цифровые денежные транзакции, тайники и закладки. В большинстве своем остались без изменения и основные направления каналов поступления различных видов наркотических средств на территорию края;
– как и в предыдущие годы, наиболее сложная ситуация складывается в городских округах «город Хабаровск» и «Город Комсомольск-на-Амуре», где регистрируется более двух третей преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков (66,6 %; 2016 г. — 70,7 %);
– сохраняется тенденция повышенной криминогенной активности среди лиц среднего возраста и молодежи. По социальному статусу подавляющее число лиц, совершивших наркопреступления, составляют правонарушители, не имеющие постоянного источника дохода (66,2 %; 2015 г. — 62,5 %);
– доступность наркосырья и возможность получения значительных прибылей от реализации наркотиков по-прежнему способствует вовлечению в этот процесс населения края, особенно проживающего в сельской местности. В 2017 году правоохранительными органами края по фактам незаконного культивирования наркотикосодержащих растений возбуждено 98 уголовных дел (2016 г. — 115).
Литература:
- Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории края // Антинаркотическая комиссия Хабаровского края. URL: https://docs.google.com/viewer?url=https %3A %2F %2Fwww.khabkrai.ru %2F %3Fmenu %3Dgetfile %26id %3D56273 (дата обращения: 3.05.2018).
- В Хабаровском крае подведены итоги антинаркотической операции «Мак» // Пресс-служба УМВД России по Хабаровскому краю. URL: https://27.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/10737351/ (дата обращения: 3.05.2018).
- 95 граммов «смерти» изъяли сотрудники полиции в Хабаровске // Новости Хабаровска на Dvhab.ru. URL: https://www.dvnovosti.ru/incidents/2017/05/19/66615/ (дата обращения: 3.05.2018).
